Вопросы международного права и международной политики - Андрей Януарьевич Вышинский

сравнению с предыдущим 1947 – 48 бюджетным годом, тогда как в СССР расходы на военные нужды 1948 – 49 г. уменьшились в абсолютном выражении по сравнению с 1947 годом на 2,5 млрд. рублей. На нужды народнохозяйственного и культурного строительства Советский Союз расходует в том же году 83 процента от общей суммы бюджета.

Сопоставление этих цифр говорит само за себя. Одно это сопоставление достаточно, чтобы уличить и разоблачить клеветников, возбуждающих враждебные чувства к Советскому Союзу, якобы готовящемуся к каким-то нападениям яа какие-то страны.

Советский Союз последовательно и твердо ведет свою линию на претворение в жизнь в международных отношениях принципов, целей и задач Устава Организации Объединенных Наций. Советский Союз борется за выполнение решений Генеральной Ассамблеи об атомной энергии и сокращении вооружений и вооруженных сил. Устав Организации Объединенных Наций настойчиво подчеркивает значение этой проблемы, указывая путь к ее решению через сокращение вооружений и вооруженных сил вплоть до полного разоружения. В этом Направлении работала мысль сотен миллионов людей всего земного шара, пославших сюда своих полномочных представителей, чтобы не щадить своих усилий во имя великого дела укрепления мира и безопасности народов.

Советская делегация уже обращала внимание на те положения в Уставе Организации Объединенных Наций и, в частности, на статью 11 Устава, которая уполномочивает Генеральную Ассамблею рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности и, в том числе, принципы, определяющие разоружение и регулирование вооружений. Устав Организации Объединенных Наций, предусмотрев создание военно-штабного комитета при Совете безопасности, также отнес к его компетенции, как это видно из статьи 47 Устава20, и вопросы регулирования вооружений и возможного разоружения. Нельзя также забывать и о такой важной статье Устава, как статья 26 21, где говорится, что, в целях содействия поддержанию международного мира и безопасности с наименьшим отвлечением мировых людских сил и экономических ресурсов для дела вооружения, Совет безопасности несет ответственность за формулирование планов создания системы регулирования вооружений.

Мы видим, таким образом, что Устав Организации Объединенных Наций ставит вопрос о регулировании и сокращении вооружений в широком плане военно-политических и политико-экономических мероприятий. Устав призывает к наименьшему отвлечению мировых людских сил и экономических ресурсов для дела вооружения. Устав призывает не только к сокращению вооружений, но и к возможному разоружению, ставя перед Организацией Объединенных Наций далеко идущие цели, осуществление которых было бы достижением такого прогресса, который означал бы вступление человечества в новую эпоху своей истории.

В этой связи приобретает особенное значение и резолюция Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1946 года. Этой резолюцией Организация Объединенных Наций сделала громадный шаг вперед по пути практического осуществления таквд задач, как запрещение атомного оружия и сокращение вооружений и вооруженных сил. Значение резолюции 14 декабря заключалось именно в попытке поставить дело запрещения атомного оружия и сокращения вооружений на рельсы практической работы. Об этом говорят те пункты этой резолюции, которые обязывали Совет безопасности ускорить рассмотрение проектов конвенции или конвенций по запрещению атомного я других видов оружия, которые могли бы применяться в настоящее время и в будущем для массового уничтожения. Эта резолюция рекомендовала Совету безопасности незамедлительно приступить к выработке соответствующих предложений по запрещению атомного оружия и по контролю над атомной энергией. Именно эта цель – практического претворения в жизнь всеобщего стремления народов к запрещению атомного оружия и к сокращению вооружений – нашла свое выражение в резолюции 14 декабря 1946 года, и это определяет громадное историческое значение указанной резолюции.

Что касается сокращения вооружений, то следует напомнить пункт второй указанной резолюции, который рекомендует Совету безопасности незамедлительно приступить к выработке предложений в целях обеспечения такого рода практических и эффективных гарантий в связи с контролем над атомной энергией и общим урегулированием и сокращением вооружений. Надо напомнить также и другие пункты этой резолюции и, в частности, пункт седьмой, которым рекомендовалось «общее прогрессивное и балансированное сокращение национальных вооруженных сил».

С тех пор прошло два года. Задачи, поставленные перед Организацией Объединенных Наций постановлениями Генеральной Ассамблеи от 24 января и 14 декабря 1946 года, оказались более сложными и более трудными, чем это предполагалось в то время. За эти два года еще резче определилось напряжение в международных отношениях, вызванное бешеной гонкой вооружений и пропагандой новой войны со стороны правительств Соединенных Штатов Америки и Великобритании, задающих тон целому ряду европейских капиталистических государств.

Не ясно ли, что Советский Союз и страны новой демократии Восточной Европы являются последовательными и «неутомимыми борцами за выполнение решений Генеральной Ассамблеи, направленных на запрещение атомного оружия и иа сокращение вооруженных сил, о чем мечтают, к чему стремятся, за что борются миллионы и миллионы простых людей во всем мире.

Руководствуясь принципами политики мира и укрепления добрососедских отношений со всеми соседними странами, Советский Союз и внес свои предложения о запрещении атомного оружия и сокращении на одну треть вооружений и вооруженных сил пяти постоянных членов Совета безопасности. При этом сокращение пятью великими державами всех своих наличных сухопутных, морских и воздушных сил на одну треть в течение одного года Советский Союз рассматривает в качестве первого шага в деле сокращения вооружений и вооруженных сил. Это именно первый шаг, это начало, которое нужно, наконец, положить великому делу всеобщего сокращения вооружений и вооруженных сил. На этот раз Советский Союз предлагает провести сокращение вооружений и вооруженных сил пяти великих держав, поскольку именно пять великих держав, постоянных членов Совета безопасности, обладают подавляющей массой вооруженных сил и вооружений и несут главную ответственность за поддержание мира и всеобщей безопасности.

4. Горе-критики советских предложений

Уже общие прения в Первом комитете по советским предложениям показали, что эти предложения пришлись не по вкусу делегациям тех государств, внешняя политика которых, наоборот, направлена не на сокращение, а на усиление вооружений, на гонку вооружений. Именно эти делегации с самого начала встретили советские предложения недоброжелательно, хотя и не имели мужества открыто об этом заявить. Эту же линию они продолжали и в подкомитете по выработке резолюций.

Они начинали с уверения в том, что они полностью согласны с предложениями, представленными Советским Союзом, о запрещении атомного оружия и о сокращении пятью великими державами на одну треть своих вооружений и вооруженных сил. Но они тут же выражали всякие сомнения в возможности принять советские предложения и заканчивали прямыми возражениями против советских предложений. Французский делегат сделал, например, в подкомитете заявление в таком духе, что советские предложения, мол, «слишком общи по форме», что они представляют собой «простое заявление» и т. п.

Эти противники советских предложений придумывали всяческие возражения вроде того, что