Российские миротворцы на Балканах - Александр Владимирович Вдовин

мероприятий по мирному урегулированию конфликта, восстановление законности и правопорядка, обеспечение функционирования государственных и общественных учреждений и организаций, установление фактов противоправных действий в отношении сторон и проведение по ним расследований, оказание всесторонней помощи населению в зоне ответственности, содействие обеспечению прав человека, обеспечение связи между конфликтующими сторонами и безопасности их официальных встреч, контроль перевозок, пресечение ввоза и вызова конфликтующими сторонами боевой техники, оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, обеспечение безопасности транзита всех видов транспорта и функционирования коммуникаций, содействие налаживанию контактов между населением конфликтующих сторон, а также обеспечение доставки гражданскому населению гуманитарной помощи.

Также российские миротворцы обеспечивали контроль на административной границе Косово и Сербии для недопущения ее незаконного пересечения, препятствовали поступлению контрабандных грузов с оружием и наркотиками на территорию края.

Для повышения эффективности управления подразделениями, контроля за действиями тактических групп, руководства всеми видами деятельности в управлении Российского воинского контингента был создан центр боевого управления (нештатный) подразделениями, функционирующий в составе следующих групп:

управления и контроля за действиями тактических групп;

планирования применения и управления армейской авиацией;

сбора, анализа и обобщения данных обстановки;

анализа минной обстановки и выработки рекомендаций для действий тактических групп;

планирования и контроля за движением колонн;

сбора данных, анализа и контроля за морально-психологическим состоянием личного состава;

управления тыловым и техническим обеспечением;

взаимодействия с формированиями KFOR и работы с местным населением;

управления организацией охраны и обороны аэродрома «Слатина», а также военных городков Вреле и Косово Поле.

В период с 11 по 13 июля передовые группы Российского воинского контингента, а с 26 июля по 5 августа – главные силы (11‑я и 13‑я тактические группы) были введены в свои зоны ответственности в секторах «Юг» (ФРГ) и «Восток» (США).

Подразделения 14‑й тактической группы (без 1‑й парашютно-десантной роты) с 24 июля по 5 августа также были введены в зоны ответственности в секторе «Север» (Франция) и взяли их под контроль.

Сектора ответственности Российского воинского контингента в Косово

15‑я тактическая группа охраны и обороны аэродрома в Приштине и базового района российского воинского контингента № 1 была размещена в секторе «Центр» (Великобритания).

12‑я тактическая группа из-за блокады местными жителями – албанцами дорог в районе г. Ораховац не смогла войти в свою зону ответственности и была выведена в резерв.

Справка

Исходя из соглашения в Хельсинки, личный состав Российского воинского контингента безусловно должен был быть введен в г. Ораховац. Невыполнение положений международных документов показало беспомощность руководства KFOR, отсутствие его воли в решении задач по обеспечению безопасности всего населения Косово и Метохии. Основные причины протеста населения против ввода войск состояли в психологическом давлении на него со стороны бывшего руководства освободительной армии Косово, разжигании страха и одновременно вражды среди албанского населения по отношению к российским военнослужащим. При рассмотрении проблемы ввода российского воинского контингента следовало согласиться с поэтапным решением вопроса, разработанным в штабе KFOR, так как силовое давление могло лишь усугубить ситуацию. Путь решения этой проблемы – разработка и (в течение не менее двух месяцев) осуществление мер информационно-психологического воздействия на население г. Ораховац соответствующими силами и средствами KFOR.

Выполнение задач тактическими группами в своих зонах ответственности в рамках третьего этапа операции осуществлялось по планам и под руководством командиров многонациональных бригад. Ежедневно десантники несли службу на 15 (19) постах контроля, 14 постах наблюдения и 13 (15) сторожевых постах, патрулировали 24 маршрута (9 пеших и 15 подвижных) и 3 населенных пункта. В постоянной готовности находились 19 резервных групп общей численностью порядка 200 человек и 4 вертолета. В порядке обеспечения собственной безопасности назначались 10 караулов, 15 патрульных групп и 8 КПП, ежедневно сопровождались 3–6 колонн.

Взаимодействие Российского воинского контингента с силами KFOR, при этом, осуществлялось по выполняемым задачам, месту и времени, главным образом между штабами.

Схема взаимодействия Российского воинского контингента в Косово

Российского воинского контингента и KFOR через группу связи и взаимодействия при штабе KFOR;

тактических групп и многонациональных бригад через группы связи и взаимодействия при штабах многонациональных бригад;

тактических групп и национальных подразделений в своих и соседних зонах ответственности через группы связи и взаимодействия тактических групп.

В то же время необходимо отметить, что указанные органы, созданные на каждом уровне управления и в каждой инстанции для передачи в подразделения российских миротворцев распоряжений и приказов командиров многонациональных бригад, участвовали в планировании их действий только лишь в роли советников при разработке этих распоряжений и приказов. Обмен оперативной информацией между штабами сил KFOR осуществлялся нерегулярно, офицеры связи и взаимодействия имели ограниченный доступ к информации штаба KFOR, а оперативная информация доводилась до штаба Российского воинского контингента с опозданием. Так, например, документы по операции «Раскаты грома» поступили в штаб Российского воинского контингента уже на вторые сутки после ее начала, а сводки KFOR поступали с задержками на 2–3 суток, что затрудняло работу оперативного отдела и других отделов, отделений и служб как при планировании, так и проведении совместных мероприятий.

В условиях создавшегося на местах вакуума власти представителям Российского воинского контингента приходилось связываться не только с международными и югославскими гражданскими организациями, но и устанавливать контакты с неофициальными местными гражданскими структурами, которые с формальной точки зрения являлись незаконными (например, назначенными руководством бывшей освободительной армии Косово), однако фактически пользующимися реальным авторитетом у местного населения.

Дислокация частей и подразделений многонациональных сил КФОР

Ежедневная служба осуществлялась в следующем порядке:

11‑я тактическая группа – на 4 постоянных, 2 временных постах контроля и 10 маршрутах патрулирования (на 2 постах контроля, 1 сторожевом посту по охране моста через р. Баня, 3 маршрутах патрулирования);

13‑я тактическая группа – на 9 постах контроля, 4 наблюдательных постах и 24 маршрутах патрулирования (10 постах контроля, 2 наблюдательных постах и 17 маршрутах патрулирования);

14‑я тактическая группа – на 2 постах контроля, 3 маршрутах патрулирования и 1 сторожевом посту (монастырь Девич) (на 3 постах контроля и 2 маршрутах патрулирования);

15‑я группа охраны и обслуживания – охрана аэродрома «Слатина» и базового района Российского воинского контингента № 1 (населенный пункт Вреле);

27‑я авиационная группа – организация эксплуатации аэродрома Приштина.

12‑я тактическая группа, выведенная в резерв, размещалась в районе базирования № 1 (Вреле) и выполняла задачи по охране аэродрома «Слатина» и военного городка Вреле, а также тыловой базы снабжения (Косово Поле).

Кроме того, в силу своих возможностей российские миротворцы оказывали помощь местным жителям, которые испытывали колоссальные трудности. В первую очередь тяжело приходилось жителям