Военная доктрина Красной Армии - Михаил Васильевич Фрунзе

2. Авиаотряды обременены зачастую ненужным им в боевой обстановке запасным, техническим и хозяйственным имуществом, сами имея организацию целой воинской части с ее самостоятельным хозяйством и отчетностью. Означенное явление создает громоздкость авиаотрядов, затрудняющую маневрирование их с войсками другого рода оружия.

3. Начальники авиаотрядов, будучи отвлечены сложной отчетностью, хозяйственным и техническим снабжением, имеют мало времени для приложения забот о совершенствовании отрядов в боевом отношении и одновременно вынуждены привлекать к канцелярской работе и других специалистов своего отряда, что отвлекает таковых от их прямого назначения.

4. Значительная часть летчиков требует тренировки и боевого воспитания (большинство из них молодые и мало летавшие летчики).

5. Во многих авиаотрядах при излишней самостоятельности и малой взаимной связи имеется налицо неравновесие в боевых силах: в отрядах, имеющих опытных летчиков, недостает хороших самолетов и наоборот.

Все вышеизложенное привело меня к заключению, что для поднятия боеспособности авиации авиаотряды следует освободить прежде всего от самостоятельного ведения хозяйства отдельной части. Авиаотряды должны быть чисто боевыми единицами, получающими от специального органа, объединяющего авиаотряды армии, все необходимое снабжение, в коем одновременно должна быть сосредоточена и вся официальная отчетность.

Начальником авиации и воздухоплавания вверенной мне Южной группы, военным летчиком Никольским, представлен проект реорганизации авиации, выведенный им из опыта годичной практики на Красном фронте, – проект, устраняющий все вышеуказанные недочеты организации авиации. При армии следует сформировать авиационный дивизион по штату, объявленному в приказе Реввоенсовета п/г № 220. В этом дивизионе должны быть сведены все авиаотряды армии. Командиру дивизиона подчиняются входящие в его состав авиаотряды во всех отношениях, и у него сосредоточивается вся отчетность, техническое имущество отрядов и ведется боевая подготовка их. На фронт высылаются им: начальник отряда с необходимым по работе числом подготовленных летчиков, имуществом, личным составом и обозом. Начальнику отряда на технические и хозяйственные расходы выдается аванс, в котором он отчитывается в порядке ротной отчетности.

Командир авиационного дивизиона организует при дивизионе резервы для срочного пополнения действующих отрядов в зависимости от потребностей боевых работ и регулярное снабжение их всем необходимым, для чего ему должно быть предоставлено право самостоятельного использования всех имеющихся в его распоряжении средств. Командиры дивизионов во всех отношениях подчиняются начальникам авиации армии, в вопросах же снабжения сносятся непосредственно со снабжающими их организациями.

Помимо сего, необходимо в самом непродолжительном времени провести в жизнь приказ о придании армиям авиапоездов мастерских, которые до сего времени находятся в тылу и не выполняют своего назначения – «принести помощь фронтовым авиачастям», а несут лишь функции тыловых мастерских.

В случае недостатка означенных подвижных мастерских необходимо в кратчайший срок сформировать их при авиапарках или предоставить право сформировать их при армиях. Полевые управления авиации и воздухоплавания армий при наличии упомянутых авиационных дивизионов ограничатся штатами по приказу Реввоенсовета Республики п/г № 477, причем начальников авиации армии следует подчинить непосредственно командующим армиями, а не начальникам штабов армий, исходя из положения, что авиация не есть лишь орган разведки, а является чисто боевым средством.

Проектируемая организация авиаотрядов совершенно непохожа на существовавшую в истекшую войну, так как авиадивы прошлой войны представляли из себя лишь передаточные технические инстанции и выполняли только инспекторские функции, и авиаотряды оставались самостоятельными единицами как в техническом, так и в хозяйственном отношении.

Командующий группой – Фрунзе.

Член Реввоенсовета – Новицкий.

Обращение к казачеству

К уральскому казачеству!

В декабре сего года по моему докладу о бедственном положении населения Уральской области Совет Народных Комиссаров постановил:

«На основании донесения Революционного Военного совета Туркестанского фронта о крайне бедственном положении семейств казачьего населения, эвакуированных белогвардейским командованием из родных станиц в глубь киргизских степей и ныне брошенных там без средств к существованию, без крова и медицинской помощи и вымирающих от тифа, во внимание также вообще тяжелому положению всего населения Уральской области, бывшей ареной непрерывной двухгодичной борьбы, Совет Народных Комиссаров постановляет:

Первое. Народным комиссариатам: по военным делам, социального обеспечения и здравоохранения принять в порядке особой срочности все необходимые меры по облегчению положения населения области и по устройству возвращающегося в свои станицы беженского казачьего населения.

Второе. Отпустить для означенной цели в распоряжение Реввоенсовета Туркестанского фронта 100000000 рублей.

Третье. Вместе с тем в видах скорейшего восстановления в крае мирного порядка и ликвидации явно бессмысленного сопротивления части уральского казачества, продолжающего упорствовать в своей борьбе против рабоче-крестьянской России, вменить в обязанность командованию Туркестанского фронта принять все меры к скорейшему безболезненному решению данного вопроса, гарантируя именем Советской Республики личную безопасность и забвение прежних вин всем ныне оставшимся по ту сторону фронта, вплоть до высшего командного состава бывшего войскового правительства, при условии немедленного изъявления ими покорности Советской власти, немедленной сдачи в полной целости и сохранности всех запасов оружия, обмундирования, военного снаряжения и сохранения в неприкосновенности всех предприятий, промыслов и заведений, имеющих важное значение как для края, так и всей Республики.

Председатель Совета Народных Комиссаров Ульянов (Ленин)».

Уральцы!

Рабоче-крестьянская Россия в лице своего высшего Государственного органа открывает вам полную возможность к немедленному прекращению явно бессмысленного сопротивления и широкий путь к быстрому залечиванию всех ран, нанесенных войной.

Не пора ли понять, что та правда, за которую лили свою кровь вы, – правда помещика, кулака, заводчика, – не ваша правда.

Не пора ли понять, что вам, потомкам прежних вольнолюбивых борцов за мужицкие права, не место в лагере тех, кто хочет затянуть петлю на шее проснувшихся к новой жизни рабочих и крестьян.

Взгляните, чего вы добились, пойдя по зову своих атаманов войной против великой рабоче-крестьянской семьи.

Ваши поля и станицы заброшены, население вымирает от голода и болезней, вся жизнь останавливается… А что сделали вы с Россией? Вы отрезали ее от хлопка и нефти, отдали в руки английских разбойников Бакинский район, вы оставили этим города и села России без одежды, света и топлива… Вы сделали этим имя «казаки» ненавистным каждому рабочему и крестьянину.

Этого ли вы хотели, уральцы?

Пора опомниться, пора пойти по стопам оренбуржцев и сибирцев, бросивших лагерь врагов и поднявших советское знамя!

Слово за вами, уральцы!

Во исполнение постановления Совета Народных Комиссаров мною будет сделано предложение вам и вашему командованию о прекращении сопротивления и изъявлении покорности Советской власти. Вопрос о мире и войне будет предоставлен на ваше решение.

Я же, как командующий армиями Туркестанского фронта и старший военный начальник на юго-востоке России, именем Российской Социалистической Федеративной Советской Республики объявляю:

Первое. Всем казакам, а равно и иногородним, сражающемся против Красной армии, гарантируется полная личная безопасность и забвение всех проступков, совершенных против рабоче-крестьянской России, при условии немедленного