Избранные труды. Том III - Олимпиад Соломонович Иоффе

«фоб» (free on board – свободно на борту), применяемых в международном торговом обороте. По этим сделкам фрахтует судно покупатель товара, а грузоотправителем признается продавец, принимающий на себя обязанность погрузить проданный товар на борт судна. От сделок «фоб» следует отличать сделки «сиф» (cost, insurance, freight – цена товара, страхование, фрахт), также применяемые во внешнеторговом обороте. Согласно сделке «сиф» покупатель товара, внесший покупную цену, считается оплатившим также перевозку и страхование груза, а потому зафрахтовать судно обязан продавец, выступающий уже в качестве как фрахтователя, так и грузоотправителя.

Поскольку, однако, приведенная терминология специфична для морского транспорта, и притом в ряде случаев– для внешнеторговых отношений, в дальнейшем будут употребляться общераспространенные термины – перевозчик, грузоотправитель, грузополучатель.

Объект. Материальный объект обязательства по перевозке грузов составляют перевозимые грузы. В плановых взаимоотношениях этот объект общим образом (по роду грузов, весовой их характеристике) определяется актами планирования перевозок и индивидуализируется в момент передачи груза перевозчику. Материальный объект неплановых перевозок определяется соглашением сторон, которое в реальных сделках совпадает во времени с фактической передачей груза, а в консенсуальных – предшествует ей. Но и там, где грузовая перевозка оформляется как консенсуальная сделка, окончательная индивидуализация груза происходит лишь в момент вручения его перевозчику.

Если материальным объектом обязательства является перевозимый груз, то в качестве его юридического объекта выступает сама перевозочная деятельность. Именно юридический, а не какой-либо иной объект делает данное обязательство тем, чем оно является в действительности – обязательством по перевозке, так как перевозимая продукция, становясь материальным объектом перевозки, одновременно выполняет ту же роль и в договорах поставки, страхования, если груз застрахован, и т. п. С учетом юридического объекта решается и ряд связанных с нею практических вопросов. Так, принцип реального исполнения, будучи общим для советского обязательственного права, в области грузовых перевозок приобретает специфическое выражение. В частности, если транспортное предприятие, не предоставив обозначенного в плане количества перевозочных средств, уклонилось от выполнения обязательства по перевозке, его можно в течение определенных сроков под угрозой штрафной ответственности понудить к реальному исполнению своей обязанности. Но нельзя требовать от перевозчика, утратившего груз, выдачи грузополучателю другой однородной продукции. Такое требование неосуществимо экономически, поскольку транспортные предприятия не производят продукции, а лишь перевозят ее. Наряду с этим оно было бы необоснованным по праву, ибо принцип реального исполнения может распространяться только на саму перевозку, составляющую юридический, а не материальный объект данного правоотношения.

Права и обязанности сторон. Последовательность анализа прав и обязанностей участников грузовых перевозок предопределена совершаемыми ими действиями по предоставлению тоннажа, предъявлению груза, уплате провозной платы, выполнению погрузочно-разгрузочных работ, обеспечению своевременной доставки груза в пункт назначения, а также его выдаче и приемке. Необходимо, однако, подчеркнуть, что обязанности предоставления тоннажа и предъявления груза возникают из плана или консенсуального договора и обеспечиваются специальными мерами ответственности… Все прочие обязанности либо сопутствуют сдаче груза к перевозке, либо появляются после принятия его для перевозки, а потому всегда носят договорный характер и сопровождаются санкциями, установленными на случай нарушения договорного обязательства по грузовой перевозке[284].

Предоставление тоннажа означает передачу транспортной организацией предусмотренного планом или соглашением сторон количества перевозочных средств к установленному сроку. Правда, далеко не во всех отношениях эта обязанность обособляется. При мелких отправках перевозочные средства специально не выделяют, а перевозку принятого груза обеспечивает сам перевозчик в пределах своих технических возможностей. Однако в области перевозок массовых грузов вообще и особенно в области плановых перевозок предоставление тоннажа составляет одну из важнейших обязанностей перевозчика. Ее содержание сводится к тому, что тоннаж должен быть предоставлен своевременно, в состоянии, пригодном для перевозки данного груза, и в количестве, соответствующем показателям плана или условиям договора.

На железнодорожном транспорте в соответствии с планом перевозок и заявками грузоотправителей начальник станции за сутки до наступления декады уведомляет каждого грузоотправителя о размерах подачи вагонов по дням декады с указанием рода груза и дорог назначения… Тем самым выявляются конкретные условия исполнения дорогой обязанности по предоставлению грузоотправителю перевозочных средств. Кроме того, ст. 16 УЖД обязывает дорогу подавать под погрузку вагоны исправные, годные к перевозке данного груза, очищенные от остатков груза и мусора, а в необходимых случаях – промытые и продезинфицированные.

При определенных условиях… допускается сгущенная подача вагонов, т. е. подача их в большем количестве, чем указано в декадной заявке. Цель ее – создание маршрутов и укрупненных перевозок, а также восполнение недогруза или недоданных перевозочных средств. Она требует согласования между начальником отделения дороги и грузоотправителем, подпадая в таком случае под действие тех же правил, которые распространяются на вагоны, подаваемые в порядке выполнения плана. Вагоны же, поданные сгущенно без согласования, не засчитываются в выполнение плана, и грузоотправитель не несет ответственности за их неиспользование.

Вместе с тем количество вагонов, указанное в плане, может быть недодано дорогой. Тогда она обязывается по требованию грузоотправителя восполнить невыполнение месячного плана в пределах следующего месяца данного квартала, а перевозочные средства, не поданные в последнем месяце квартала, предоставить в первом месяце следующего квартала… Порядок восполнения устанавливается самими сторонами, и его нарушение влечет такую же ответственность, как неисполнение плана. Но по истечении года принцип реального исполнения уже не может быть применен, и требование восполнить недоданные вагоны отклоняется.

В области речных перевозок действует общее правило об осуществлении перевозки грузов равными декадными партиями с возложением на перевозчика обязанности обеспечить такое состояние подаваемого тоннажа, которое необходимо для перевозки грузов данного рода… При этом… не позднее чем за двое суток до наступления декады пароходство сообщает грузоотправителю о приеме к исполнению поданной заявки с указанием дней погрузки и грузоподъемности подаваемых судов, а при выполнении перевозок по графику должен быть составлен согласованный сторонами график погрузки. Сгущенная подача тоннажа в пределах 25 % декадной нормы не требует согласия грузоотправителя, а при превышении этого предела или когда к перевозке предназначаются скоропортящиеся грузы, для сгущения погрузки необходимо его согласие… Речное пароходство отвечает не только за подачу, но и за опоздание в подаче тоннажа… причем каждое из двух названных нарушений влечет уплату штрафов различной величины. Поэтому ст. 181 УВВТ уделяет особое внимание их разграничению. Опозданием считается задержка в подаче ежедневно отправляемых по графику судов не более чем на 24 часа и прочих судов не более чем на 72 часа, а при превышении указанных пределов она рассматривается как неподача судов. Требование о реальном исполнении может быть предъявлено к речному перевозчику в таком же порядке и по тем же правилам, что и к железной дороге, однако срок его предъявления ограничен не годом, а навигационным периодом.

Сроки подачи судов при морских перевозках определяются либо графиком (в большом каботаже и заграничном сообщении), либо месячной плановой нормой, уточняемой сторонами (в малом каботаже). Однако при перевозке в большом каботаже и заграничном сообщении пароходству предоставляется право отклонения в обе стороны от указанного в графике твердого срока в пределах 4 суток… Предусматривая штрафную ответственность за неподачу тоннажа и опоздание в его подаче, действующее законодательство приравнивает к неподаче тоннажа опоздание, длившееся не менее 5 суток… Относительно сгущенной подачи тоннажа следует иметь в виду, что она допускается лишь при перевозках в малом каботаже с соблюдением правил, которые почти ничем не отличаются от соответствующих норм в области речных перевозок.

Особое внимание уделяется обеспечению мореходности судна… Судно признается мореходным, если оно, во-первых, годно к плаванию и, во-вторых, способно выполнить данную перевозку. Перевозчик обязан заблаговременно, до начала рейса, привести судно в состояние, годное к плаванию, надлежащим образом снарядить его, укомплектовать экипажем и снабдить всем необходимым, а также привести трюмы и все другие помещения (кладовые, холодильники и т. п.) в состояние, обеспечивающее надлежащий прием, перевозку и сохранность груза. При обнаружении немореходности судно считается неподанным со всеми вытекающими отсюда последствиями. Если же по договору предусматривается подача строго определенного судна, его замена допустима только с согласия грузоотправителя, кроме случаев, когда она вызывается технической необходимостью, выявившейся после начала погрузки… Однако при плановом характере морских перевозок за пароходством признается право заменить судно, предусмотренное по графику, другим, полностью удовлетворяющим условиям перевозки данного груза и требованиям о его доставке в пункт назначения в установленные сроки…

Требования о реальном восполнении недоданных перевозочных средств подчиняются в каботажных перевозках на морском транспорте по порядку и срокам их осуществления тем же правилам, что и на речном транспорте.

Тождественные правила распространяются на обязательства реально