П.А. Столыпин: реформатор на фоне аграрной реформы. Том 1. Путь к политическому олимпу - Сергей Алексеевич Сафронов

промышленности. Вологодский мужичонка прилип к его врагам: Безобразову, Абазе, великому князю Александру Михайловичу. Когда Витте пал, Рухлов проник в Государственный Совет. И понемногу его имя стало провиденциальным. Для путейского ведомства вновь настала эпоха, когда искали кулака, чтобы образумить и кое-как спасти его. Остановились на Рухлове. Но Рухлов перед Витте был пигмеем, а ведомство за 12 лет хилковского управления безмерно опустилось и развратилось… "Банщик" всей своей вологодской тяжестью нажал на ведомство. Всем усердием выскочки повернул руль. Всю свою меднолобость противопоставил здравому смыслу. Задачей Рухлова – первой и единственной – было сокращение расходов и увеличение доходов. Он буквально слизал все запасы дорог, обстриг их рассчитанное на завтрашний день хозяйство. При Рухлове почти прекратились долгосрочные заказы, а цены на рельсы, скрепления, вагоны, паровозы были сбиты до смешного. В результате – бесконечные крушения, хроническая голодовка дорог в запасах и трест всех русских заводов, противопоставивших рухловскому усердию – стачку. На железных дорогах, на заводах и в финансировавших их банках поднялась паника. Разорялись подрядчики, упекали на каторгу стрелочников. А "банщик" давил, пока не выдавил весь железнодорожный дефицит и не дал казне "прибыль". В результате этого: Коковцов поздравил коллегу, а дороги – стали… Спасла… лишь смерть "банщика"»[646].

Сверх этого И.И. Колышко добавлял: «Кроме сберегателя, Рухлов был еще националистом из паствы Меньшикова и Балашева. Национализм насаждал он и в ведомстве. Все инославные и инородные элементы были из него устранены. Лучшие инженеры – начальники и строители дорог, если в жилах их текла не истинно русская кровь, были беспощадно удалены. В ведомстве восцарствовал некий проходимец Лавров, взятый Рухловым из Союза русского народа для "наблюдения" над инженерами. Самая мрачная реакция, изуверство и тупая хозяйственность – таковы черты этого "банщика" – подыгрывавшего под господ»[647].

После Февральской революции С.В. Рухлов находился под следствием, но весной 1917 г. уехал из Петрограда на Кавказские Минеральные Воды в свое имение под Пятигорском. 29 августа 1918 г. бывший министр был арестован Чрезвычайной комиссией Северного Кавказа и в конце октября вместе с другими заложниками по делу «О покушении на жизнь вождей пролетариата» зарублен шашками у подножия горы Машук в окрестностях Пятигорска. С.В. Рухлов был похоронен на месте расправы, близ Лазаревской церкви, в одной могиле с другими жертвами «красного террора»[648].

Министр народного просвещения П.М. фон Кауфман (с 1914 г. – Кауфман-Туркестанский) в правительстве П.А. Столыпина проводил те же меры, что и в кабинете И.Л. Горемыкина. П.М. Кауфман родился 7 мая 1857 г. в Тифлисе. По окончании в 1877 г. Александровского лицея с золотой медалью поступил на службу в канцелярию Комитета министров в Отделение по земским и городским делам. В 1879 г. П.М. Кауфман стал производителем Комиссии для изыскания средств к сокращению государственных расходов; в 1880 г. – секретарем председателя Комитета министров П.А. Валуева, затем – делопроизводителем канцелярии главного начальника Верховной распорядительной комиссии графа М.Т. Лорис-Меликова, впоследствии был переведен им в Министерство внутренних дел. В 1880–1881 гг. П.М. Кауфман состоял при сенаторе А.А. Половцеве и по его поручению провел ревизию административных и местных выборных учреждений Киевской и Черниговской губерний; собрал ценные материалы о быте и управлении края. С 1881 г. заведовал делопроизводством Земского отдела и канцелярией Особой комиссии для составления проектов местного управления, составил несколько записок по результатам ревизий. В 1883 г. по рекомендации А.А. Половцева (ставшего государственным секретарем) П.М. Кауфмана назначили делопроизводителем отделения законов Государственной канцелярии, а в 1886 г. перевели в отделение дел государственного секретаря в качестве помощника статс-секретаря Государственного совета, где он участвовал в разработке важнейших законодательных актов начала царствования императора Александра III. В 1892–1896 гг. П.М. Кауфман был управляющим делами, а в 1896–1903 гг. – товарищем главноуправляющего Собственной его императорского величества канцелярии по учреждениям императрицы Марии, с 1896 г. – товарищем председателя Главного попечительства детских приютов. П.М. Кауфман был автор проекта преобразования Опекунского совета и местного управления в столичных заведениях ведомства с целью установления правил материальной и уголовной ответственности почетных опекунов и управляющих отдельными заведениями. Проект был одобрен Александром III, но встретил резкий протест со стороны членов Опекунского совета и не был полностью осуществлен. Он активно участвовал в деятельности Российского общества Красного Креста[649].

В 1903 г. П.М. Кауфман был назначен присутствующим в Первом департаменте Сената, а с 1906 г. – членом Государственного совета. С 24 апреля 1906 г. по 1 января 1908 г. П.М. Кауфман был министром народного просвещения. При нем увеличился кредит на народное образование; был представлен в Государственную думу проект введения всеобщего начального образования; упростился порядок открытия народных училищ, при которых были учреждены попечительства; разрешен прием девочек в городские училища вместе с мальчиками; разрабатывались новые положения о начальных и городских училищах и женских учительских семинариях. Под руководством П.М. Кауфмана были выработаны новые правила о народных училищах для инородцев; разрешили открывать частные учебные заведения для евреев на общих основаниях, а также школы для старообрядцев и сектантов; детей старообрядцев стали принимать в учительские семинарии. Также был разработан проект Положения о высших городских училищах. Циркуляром от 15 марта 1906 г. он восстановил в средних учебных заведениях систему переводных экзаменов, что вызвало протест учащихся и резкую критику в печати. 15 марта 1906 г. были запрещены сходы и собрания учащихся средних учебных заведений. В Совет министров был внесен законопроект об улучшении пенсионного обеспечения народных учителей и созван Съезд представителей учительских институтов. За время руководства П.М. Кауфманом Министерством народного просвещения открылось 139 мужских и женских гимназий и 375 частных средних учебных заведений, 52 прогимназии были преобразованы в гимназии.

11 июня 1907 г. вступили в действие «Правила о студенческих организациях и об устройстве собраний в стенах высших учебных заведений», направленные на развитие студенческого самоуправления. Вместо инспекции был учрежден институт проректоров. Велась работа над новым университетским уставом, в основу которого был положен принцип самостоятельности университетов в организации научно-учебной жизни и подчинение университетов как государственных учреждений контролю Министерства по хозяйственным и административным вопросам. Разрабатывался проект учреждения Саратовского университета, были открыты: Археологический институт в Москве, Психоневрологический институт, Педагогическая академия и Курсы востоковедения в Санкт-Петербурге, Казанские и Одесские высшие женские курсы, медицинское отделение при Киевских высших женских курсах. В Государственную Думу было внесено представление об открытии в Москве Народного университета А.Л. Шанявского. В 1906 г. П.М. Кауфман выступил с предложением узаконить прием женщин в высшие учебные заведения наравне с мужчинами, однако Совет министров его не поддержал. Как можно сделать вывод из дневника И.И. Толстого, главную