Реджеп Тайип Эрдоган - Севинч Учгюль

Эритрея и Северная Корея, поддерживающие тесные отношения с Москвой, не осудили Россию. Некоторые страны, такие как Индия и Китай, предпочли воздержаться от того, чтобы принять чью-то сторону. Кроме того, ряд африканских стран, недавно начавших сотрудничество с Россией в сфере безопасности, не голосовали против нее в ООН.

Отношение Анкары к спецоперации в Украине можно охарактеризовать как взвешенное и двоякое. С одной стороны, Турция осуждает российские действия на международной арене, оказывает помощь Украине летальную помощь и ограничивает военно-морское присутствие России в Черном море. С другой – отказывается полностью следовать западным санкциям, продолжает импортировать российский газ и сохраняет экономические и туристические связи с Россией.

Такая позиция вызвала критику со стороны некоторых союзников по НАТО. Многие западные страны настаивали на более жесткой линии в отношении России и воспринимали посредничество Турции как попытку смягчить ответственность Москвы за спецоперацию. США и Франция, в частности, призывали к усилению санкций и расширению военной поддержки Украины без ведения переговоров с Россией. Однако политика Эрдогана базируется прежде всего на защите национальных интересов, региональной безопасности и стремлении сохранить влияние в Черноморском регионе.

В этом контексте особое значение приобрели отношения Турции с Западом. В феврале 2023 года государственный секретарь США Энтони Блинкен посетил Анкару впервые за два года. В ходе визита обсуждались вопросы безопасности и сотрудничества, включая признание России главной угрозой региональной стабильности. Турция подтвердила готовность к сотрудничеству с США в этих сферах, что стало сигналом о стремлении улучшить двусторонние отношения.

Позиция президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана и правящей Партии справедливости и развития по украинскому кризису с первого дня подверглась серьезной критике со стороны оппозиционных партий. Лидер Республиканской народной партии Кемаль Кылычдароглу остро раскритиковал двусмысленную позицию Турции в Совете Европы. Несмотря на официальное заявление Эрдогана о том, что вмешательство России в дела Украины является «неприемлемым», Турция воздержалась при голосовании в Совете Европы по вопросу приостановки членских прав России. Кылычдароглу отметил: «У нас под носом идет война, и мы – одна из наиболее пострадавших стран. Вы организуете саммит по безопасности, обходя Великое национальное собрание и Министерство иностранных дел, а представитель партии делает заявление от имени государства. Эрдоган говорит, что военная операция России неприемлема, а на голосовании воздерживается. Почему? Чтобы не злить Россию. Это подрывает нашу столетнюю государственную традицию. Во внешней политике нельзя действовать как во внутренней – здесь нужна взвешенность и последовательность»[239].

Сопредседатель Демократической партии народов Первин Булдан также раскритиковала правительство, заявив, что происходящее в Украине – это не просто конфликт двух стран, а борьба за суверенитет между НАТО и Россией. По ее мнению, необходимо немедленно начать диалог и переговоры. При этом Булдан подчеркнула, что введение войск НАТО или России не решит проблему и призвала международные организации вмешаться для прекращения огня и предотвращения гуманитарных катастроф. Она добавила, что, как и раньше ее партия осуждает войну в любом ее проявлении и призывают правительство стать на сторону мира[240].

Глава İYİ Parti Мераль Акшенер выразила несогласие с позицией правительства, подчеркнув, что Турция оказалась в зависимости от России и ведет асимметричные отношения с Москвой, не осознавая связанных с этим рисков. Она отметила, что Эрдоган призывал НАТО к ответственности и критиковал западные страны за недостаточную поддержку Украины, но при этом Турция воздержалась от решающего голосования в Совете Европы по приостановке членства России. Акшенер заметила, что позиция правительства не должна означать изоляцию, и правительство не должно было допускать таких противоречий в своей внешней политике[241].

Правительство Анкары, несмотря на внутреннюю и внешнюю критику, воспользовалось своим геополитическим положением, чтобы укрепить роль страны в евразийской экономической сети. В частности, обеспечивать транзит значимых грузов, минуя кризисные регионы. Турецкие дипломаты неоднократно выступали посредниками между Москвой и Киевом, а инициатива по так называемой Зерновой сделке смягчила глобальные проблемы с продовольствием, повысив авторитет Турции в странах Глобального Юга. Кроме того, важность транспортных путей, связывающих Азию и Европу через Турцию, открыла перспективы для расширения турецко-китайского экономического сотрудничества, что было подтверждено на 3-м Китайско-турецком коммуникационном форуме в сентябре 2022 года, где стороны договорились координировать инициативу «Пояс и путь» с проектом Среднего коридора.

Однако внутренние проблемы Турции оказывают заметное влияние на ее внешнюю политику. Разрушительное землетрясение в феврале 2023 года усугубило экономическую ситуацию, повысило инфляцию и усложнило восстановительные работы. В этих условиях Турция нуждалась в поддержке США, ЕС и других международных партнеров для стабилизации экономики и повышения уровня жизни населения. В то же время страна стремился сохранить экономические связи с Россией, чтобы снизить давление на внутренний рынок и обеспечить импорт жизненно важных товаров. Кроме того, в начале 2023 года Турция начала процесс ратификации членства Финляндии в НАТО, протестуя против членства Швеции в альянсе из-за ее связей с PKK. Это подчеркивает, что национальные интересы и вопросы безопасности остаются приоритетными для Анкары и могут влиять на отношения с западными партнерами.

29 марта 2022 года российская и украинская делегации провели встречу в рабочем кабинете президента Долмабахче. В ходе этой встречи украинские официальные лица выразили желание видеть Турцию в качестве одного из государств-гарантов в процессе работы над дипломатическим решением конфликта. В Стамбульском коммюнике была заявлена готовность к постоянному нейтралитету и двусторонним переговорам о статусе Крыма в течение 15 лет. Этот процесс, проходивший при посредничестве президента Турции Эрдогана, зашел в тупик в мае 2022 года по четырем причинам.

Во-первых, Москва не проявила интереса к украинским предложениям и настаивала на достижении своих целей в полном объеме. Во-вторых, сопротивление Украины оказалось эффективным. В-третьих, успехи украинских вооруженных сил на поле боя побудили международную коалицию активизировать поставки оружия Украине. И в-четвертых, после появления сообщений украинской стороны и ряда международных организаций о предполагаемых нарушениях международного гуманитарного права на освобожденных территориях вокруг Киева (которые российская сторона категорически отрицает, расценивая их как элемент информационной войны), перспектива достижения соглашения с Москвой не поддерживалась большинством украинцев.

22 сентября 2022 года при посредничестве Турции между Россией и Украиной был произведен обмен пленными. После освобождения 215 военнопленных глава администрации президента Украины Адрий Ермак подчеркнул важность посреднической позиции Турции. В 2023 году Турция неоднократно выступала с инициативами дипломатического урегулирования российско-украинского конфликта. А 1 августа 2024 года при посредничестве Турции состоялся самый масштабный обмен пленными между США и Россией после холодной войны.

15–16 мая 2025 года в Стамбуле состоялись прямые переговоры между Россией и Украиной. Украинскую делегацию возглавлял секретарь Совета военной безопасности и обороны Украины Рустем Умеров, российскую – помощник президента РФ Владимир Мединский. Это были первые такого рода переговоры с начала полномасштабной войны. В ходе переговоров обе стороны договорились об обмене военнопленными по формуле «1000 на 1000». Однако дипломатические усилия Турции по достижению окончательного урегулирования конфликта не привели к результату. Мировые СМИ с большим интересом следили за переговорами в Самбуле,