Село в условиях развития демократии 1953–1960 гг. - Олег Иванович Федоренко

группа передовиков сельского хозяйства края была награждена орденами и медалями Советского Союза. В 1953–1959 гг. Верховный Совет СССР удостоил почетного звания Героя Социалистического Труда 21 передовика сельского хозяйства, 11 руководителей колхозов и совхозов, 2 ученых, 3 первых секретарей сельских райкомов партии и одного председателя райисполкома, всего 36 человек. За эти же годы 426 работников сельского хозяйства награждены орденом Ленина, 674 – орденом Трудового Красного Знамени, 1248 – орденом «Знак Почета», 3300 медалями «За трудовую доблесть» и «За трудовое отличие»[80].

По достоинству отметила Коммунистическая партия и Советское правительство вклад адыгейского народа в строительство социализма в нашей стране. Президиум Верховного Совета СССР Указом от 27 сентября 1957 г. в ознаменование 400-летия добровольного присоединения адыгейского народа к России и, отмечая успехи в хозяйственном и культурном строительстве, наградил Адыгейскую автономную область орденом Ленина.

4. Рост материального и культурного уровня народа

Растущие возможности социалистической экономики способствовали повышению благосостояния советского народа. Увеличение национального дохода позволило обеспечить рост реальных доходов населения. Реальные доходы рабочих и служащих (в расчете на одного работающего) в 1958 г. были почти в 1,6 раза больше, чем в 1950 г.[81].

В соответствии с решениями ХХ съезда КПСС с 1 января 1957 г. повышался максимальный размер заработной платы для рабочих и служащих, занятых непосредственно в промышленности, строительстве и на транспорте. Денежные доходы низкооплачиваемых возросли примерно на треть. В целях материальной заинтересованности работников была улучшена система заработной платы в ряде отраслей промышленности: угольной, сланцевой, металлургической, железорудной, химической и цементной, на предприятиях железобетонных и бетонных изделий. За три года на эти цели было израсходовано около 10 миллиардов рублей[82].

Партия придавала важное значение совершенствованию оплаты труда и увеличению доходов колхозного крестьянства, всех тружеников сельского хозяйства. Выплата по трудодням в конце хозяйственного года, сыграв свою положительную роль на предыдущих этапах колхозного строительства, уже недостаточно стимулировала сельскохозяйственное производство. В марте 1956 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О ежемесячном авансировании колхозников и дополнительной оплате труда в колхозах»[83].

Регулярные выдачи денежных авансов делали более ощутимой связь между затратами труда и его вознаграждением. Дополнительная оплата в соответствии с конечными результатами производства позволяла более последовательно осуществлять в колхозах социалистический принцип распределения в зависимости от количества и качества труда.

По мере подъема экономики колхозов выдача деньгами натурой по трудодням повышалась. По сравнению с 1950 г. она выросла более чем в 1,8 раза[84]. Денежная форма оплаты труда при этом становилась преобладающей. Крестьяне получили возможность больше покупать промышленных товаров.

Отмена с 1 января 1958 г. обязательных поставок продуктов государству хозяйствами колхозников, рабочих и служащих также привела к увеличению доходов населения.

В стране последовательно осуществлялась линия на снижение налогов с трудящихся. С января 1957 г. был установлен необлагаемый налогами минимум заработной платы, в марте снижены налоги с рабочих и служащих. С января 1958 г. перестал взиматься налог за бездетность с одиноких женщин и отменен налог на малодетность. Доля налогов с населения в доходах государства уменьшился до 7,7 %[85]. Укрепление экономики страны, увеличение доходов от общественного производства позволили не прибегать к государственным внутренним займам, которые ранее служили одной из форм привлечения средств на нужды социалистического строительства.

В доходах трудящихся значительно возросла роль общественных фондов потребления. Их общая сумма достигла в 1958 г. 238 миллиардов рублей.

Коренным образом улучшилось пенсионное обеспечение рабочих и служащих. Верховный Совет СССР в июле 1956 г. принял закон о государственных пенсиях. Право на пенсию по старости имели теперь мужчины, достигшие 60 лет, и женщины – 55 лет. Размер пенсионного обеспечения устанавливался от 50 % до 100 % средней заработной платы. В результате некоторые группы трудящихся стали получать пенсии в два и более раза выше прежних. Расходы государства по этой статье в 1958 г. увеличились в два с лишним раза по сравнению с 1955 г. На обеспечении государства к 1959 г. находилось почти 20 миллионов пенсионеров.

Крупным социальным мероприятием явилось сокращение на два часа продолжительности рабочего дня в предвыходные и предпраздничные дни без снижения заработной платы.

Увеличение ассигнования на здравоохранение позволило укрепить его материальную базу, ввести в строй новые научно-исследовательские институты, больницы, лечебно-профилактические учреждения, поликлиники, амбулатории, диспансеры. Расширялась сеть санаториев и домов отдыха. Неуклонно росло число медицинских работников. На каждые 10 тысяч населения в начале 1959 г. в среднем приходилось почти 19 врачей, что являлось одним из самых высоких показателей в мире. Были осуществлены меры для улучшения работы санаториев и домов отдыха. Мелкие здравницы объединялись в более крупные. Это позволило сократить затраты на их содержание, увеличить число отдыхающих и поднять уровень обслуживания. В широких масштабах организовывался летний отдых детей.

Партийные и советские органы вникали в работу медицинских и оздоровительных учреждений, оказывали им систематическую помощь. Вопросы здравоохранения обсуждались на пленумах и бюро партийных комитетов, на сессиях местных Советов.

Показателем роста благосостояния советских людей явилось увеличение продажи населению мяса, молока, мясных и молочных продуктов. В общем объеме покупок поднялась доля непродовольственных товаров: тканей, одежды, трикотажа, обуви; намного увеличилась продажа предметов длительного пользования. Улучшилось качество товаров, более разнообразным стал их ассортимент.

Значительный рост розничного товарооборота потребовал изменения порядка планирования торговли. Разработка и утверждение ее показателей по автономным республикам, краям и областям возлагались на Советы Министров союзных республик. Это повышало их ответственность за снабжение населения. Принимались меры к увеличению розничного товарооборота путем привлечения местных продовольственных ресурсов. Продолжалась работа по расширению и специализации торговой сети, улучшению обслуживания покупателей. Рост капиталовложений в торговлю позволил развернуть строительство новых магазинов, складов, холодильников. За три года магазинов стало на 30,6 тысяч больше. Прогрессивные формы торговли – самообслуживание, продажа в кредит. Транзитно-кольцевой завоз товаров на село – получал все большее распространение. Более действенным стал общественный контроль. Комиссии общественного контроля при торгах, орсах, трестах выявляли недостатки в работе торговых организаций, добивались их устранения, контролировали выполнение решений государственных и хозяйственных органов.

В результате принятого в 1956 г. постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР об улучшении работы предприятий общественного питания, усиления организаторской работы на местах советскими и партийными органами выросло количество фабрик-кухонь, ресторанов, столовых, чайных, закусочных и буфетов за три года почти на 13 тысяч[86].

Продолжалась работа по улучшению жилищно-бытовых условий трудящихся. В 1957 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР разработали меры по развитию жилищного строительства[87]. За три года государственные и кооперативные организации, индивидуальные застройщики в городах возвели дома общей площадью 164 миллионов квадратных метров – на 12 миллионов больше, чем в пятой пятилетке. Два миллиона домов было построено в сельской местности[88]. Одновременно развивалось коммунальное хозяйство, газифицировались города, благоустраивались населенные пункты. Расширялась сеть и улучшалась работа предприятий бытового обслуживания.

Вместе со всем советским народом поднимался жизненный уровень и кубанских тружеников. Основой повышения благосостояния трудящихся являлся, как и прежде, рост национального дохода Советского Союза.

Главным источником роста доходов населения был рост оплаты по труду – заработная плата рабочих и служащих и доходов колхозников от общественного хозяйства. Денежная оплата труда в колхозах за 1953–1959 гг. выросла в два раза. Во многих колхозах колхозникам, временно потерявшим трудоспособность, выделялись натуральные и денежные ссуды, а престарелым мужчинам свыше 60 лет и женщинам 55 лет устанавливались и выплачивались колхозные пенсии. Например, в колхозе «Родина» Красногвардейского района Адыгейской автономной области в 1959 г. на пенсии было израсходовано 73 тысячи трудодней, что составило в денежном выражении свыше 800 тысяч рублей.

Свидетельством роста материального достатка являлся и тот факт, что в конце пятидесятых годов каждый второй колхозник был вкладчиком в сберегательной кассе.

Из года в год росли неделимые фонды колхозов края. На основе их роста преобразовывался облик села, широкий размах приняло инициативное строительство школ, лечебных, детских, культурно-бытовых учреждений силами колхозов. В 1957 г. таким образом было построено 28 тысяч жилых домов, 173 общежития на колхозных фермах, 28 школ, более 50 детских яслей и садов, в 1958–1959 гг. – 59 медицинских учреждений, 145 детских садов и яслей, более 100 школ. Некоторые колхозы уже имели свои пионерские лагеря и базы отдыха для колхозников на Черноморском побережье.

Показателем роста