Реджеп Тайип Эрдоган - Севинч Учгюль

Глава 29

Роль Турции в международном праве и многосторонних платформах: сила дипломатии под руководством Эрдогана

Реджеп Тайип Эрдоган сыграл ключевую роль в трансформации Турции из регионального игрока в значимого актора на международной арене. Его дальновидное и решительное руководство сформировало новую внешнеполитическую парадигму, в центре которой стоит не только защита национальных интересов, но и активное участие в укреплении международного права и многостороннего сотрудничества. Под его началом Турция выступает в качестве ответственного и конструктивного участника важнейших международных правовых и дипломатических платформ.

Эрдоган лично продемонстрировал способность вести сложные дипломатические переговоры, укрепляя позиции Турции в таких институтах, как Организация Объединенных Наций, где страна под его руководством занимает заметное место среди государств, выступающих за мир и справедливость. Его инициатива по усилению роли Турции в Организации исламского сотрудничества способствовала созданию новых механизмов сотрудничества среди стран исламского мира, позволяя решать совместные вызовы в сферах безопасности, экономики и культуры.

В рамках НАТО Эрдоган добился усиления влияния Турции в вопросах региональной безопасности, особенно в отношении борьбы с терроризмом и стабилизации Ближнего Востока. Под его руководством Турция стала одним из ключевых союзников Альянса в реализации стратегических задач. Важным достижением стали усилия по расширению юридического сотрудничества в области международного права – именно Турция при Эрдогане активно участвует в работе Комиссии ООН по международному праву и Комитета юридических советников Совета Европы, внося весомый вклад в выработку норм, регулирующих межгосударственные отношения и обеспечение безопасности.

Одним из ярких примеров дипломатической активности Эрдогана стало создание и продвижение Организации тюркских государств, которая под его патронажем превратилась в платформу для политического, экономического и культурного сотрудничества между странами с тюркским наследием. Эта инициатива не только укрепила связи на региональном уровне, но и позволила Турции выступать в качестве связующего звена между различными регионами Евразии, демонстрируя ее стратегическое видение и лидерские качества.

Иан Парментер отмечает, что Турция под руководством Реджепа Тайипа Эрдогана перестала быть пассивным исполнителем указаний западных союзников и стала самостоятельно определять свои национальные интересы и внешнеполитическую стратегию.

Автор приводит две ключевые цитаты Эрдогана, прозвучавшие с разницей почти в 20 лет, которые ярко демонстрируют эту трансформацию. В 2003 году он утверждал, что «Турция будет стремиться к миру и прочной стабильности в регионе вместе с США, своим стратегическим партнером и союзником на протяжении более полувека», показывая готовность к сотрудничеству и диалогу. Однако к ноябрю 2022 года его позиция резко изменилась: «Нам не нужно ни у кого спрашивать разрешения [по вопросам национальной безопасности], и мы не будем ни перед кем отчитываться» – что символизирует новую, более напористую и самостоятельную внешнюю политику Турции. Об этой перемене свидетельствуют отказ предоставить США доступ к военной базе Инджирлик в 2003 году, приобретение российских зенитных ракетных систем С-400 в 2017 году и угроза турецкого вторжения на север Сирии в 2022-м.

Таким образом, внешняя политика Турции является не просто реакцией на внешние вызовы, а осознанной, самостоятельной стратегией, отражающей взгляды и решения ее лидера. Эрдоган понимает, что в современном мире устойчивое развитие невозможно без солидарности и многостороннего диалога. Поэтому под его руководством Турция активно участвует в глобальных усилиях по решению таких сложных задач, как изменение климата, гуманитарные кризисы и борьба с пандемиями. Турецкая дипломатия, ведомая Эрдоганом, последовательно продвигает идеи мира и стабильности, предлагая конструктивные решения и выступая гарантом верховенства закона в международных отношениях.

По мнению исследователя международных отношений Айше Заракол, многих наблюдателей удивила скорость, с которой Турция трансформировалась из второстепенной страны с внешней политикой, ориентированной исключительно на западные альянсы, в государство с амбициями регионального лидера и даже глобального игрока. Эту трансформацию часто критикуют, обозначая термином «неоосманизм». Правительство Турции не считает его корректным, подчеркивая важность исторической преемственности, связанной с наследием Османской империи, которое во многом определяет политическую идентичность и амбиции страны. Вместе с тем в исследовательской литературе отмечается, что, хотя такое определение является упрощенным, оно отражает важный аспект турецкой идентичности. Экономические успехи последних десяти лет сыграли ключевую роль, однако амбиции Турции гораздо выше, чем у более богатых государств, таких как Южная Корея, Мексика или Канада. Таким образом, хотя нынешний внешнеполитический курс Турции не обязательно связан с идеями османизма, страна формирует свою политику, осознавая свое историческое и культурное наследие Османской империи. Сегодня Турция занимает 17-е место среди крупнейших экономик мира, в то время как Южная Корея – 15-е, Мексика – 14-е, а Канада – 10-е[286]. Учитывая все вышесказанное, невозможно недооценивать личную роль Реджепа Тайипа Эрдогана в формировании современной внешней политики Турции и ее места в международном праве. Его стратегия, умение выстраивать многосторонние отношения и решительность в реализации приоритетных задач на национальном и глобальном уровнях сделали Турцию важным и авторитетным актором в регионе и на мировой сцене.

Организация Объединенных Наций (ООН): защитник и миротворец

Будучи активным и ответственным членом Организации Объединенных Наций с момента ее основания, Турция в последние годы занимает важное место в поддержании глобального мира и реализации принципов международного права. Созданный в 2005 году по инициативе Реджепа Тайипа Эрдогана и премьер-министра Испании Хосе Луиса Родригеса «Альянс цивилизаций» (Medeniyetler İttifakı) предпринял конкретные шаги по укреплению международного мира и толерантности через расширение диалога и взаимопонимания между различными культурами и цивилизациями. Эта инициатива стала символом влияния Турции в ООН в сфере предотвращения межкультурных конфликтов и укрепления мира во всем мире.

Эрдоган, выступая на специальном заседании СБ ООН в сентябре 2014 года по теме «Иностранные боевики-террористы», продемонстрировал глубокую эмпатию и решимость в отношении растущей террористической угрозы, он подчеркнул, что эта проблема является не новой и скорее отражает более масштабную проблему. Эрдоган указал, что слабость государственных структур в странах, находящихся на южных границах Турции, способствует нестабильности и расширению деятельности террористических организаций, сделав регион «центром притяжения для боевиков-террористов».

Эрдоган отметил, что с самого начала Турция предупреждала международное сообщество об этой угрозе, однако международная реакция была слабой, что дало возможность «Аль-Каиде» возродиться и укрепиться под личиной ИГИЛ. Он напомнил о корнях проблемы, отметив, что «распространению угрозы ИГИЛ в Ираке способствовала сектантская политика предыдущего правительства».

Говоря о борьбе Турции с терроризмом, Эрдоган подчеркнул, что страна долгое время стремится создать «жесткий барьер на пути иностранных боевиков-террористов в регион», но отметил, что эта борьба невозможна без международного сотрудничества, подчеркнув, что основная цель Турции – предотвратить въезд террористов в страну и указал, что несмотря на призывы к сотрудничеству, «соответствующие страны не спешат это делать». Эта критика отражает дипломатические