Реджеп Тайип Эрдоган - Севинч Учгюль

class="p1">Первоначально планировалось создание зоны свободной торговли между странами, расположенными вокруг Черного моря, однако позднее было решено реализовывать эту цель в рамках более широкого экономического взаимодействия. 3 февраля 1992 года на встрече, проведенной Турцией, был подписан основной документ ОЧЭС, в котором приняли участие Турция, Россия, Азербайджан, Болгария, Грузия, Армения, Молдова, Румыния и Украина. 25 июня 1992 года на саммите в Стамбуле, где помимо упомянутых девяти стран-участниц также присутствовали Греция и Албания, признанные учредительными членами, была подписана Стамбульская декларация, определившая приоритетные направления и основные механизмы регионального сотрудничества.

Турция, взяв на себя председательство в ОЧЭС, 22 мая 2017 года провела в Международном выставочном и конгресс-центре Лютфи Кырдара в Стамбуле открытие юбилейного саммита. На этом мероприятии президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган подчеркнул, что главным достижением ОЧЭС является содействие развитию сотрудничества между странами Черноморского региона, несмотря на существующие политические и даже военные проблемы. Более того, по его словам, ОЧЭС вполне может стать инструментом для решения таких проблем. Президент Эрдоган также подчеркнул, что укрепление партнерства в рамках этой организации зависит от усилий государств-членов, а активное участие в саммитах и совместных проектах, направленных на сохранение мира и обеспечение экономического развития должно рассматриваться как общая ответственность всех стран региона.

Эрдоган продолжил: «Как сын моряка, могу сказать, что все города и порты Черного моря похожи на лавки, выстроенные вдоль одной улицы. <..> Если сезон охоты был неудачным, рыбаки по всему Черному морю сталкиваются с одинаковыми трудностями. Проблемы, такие как наводнения, землетрясения, загрязнение окружающей среды и лесные пожары, одинаково затрагивают нас всех. Черное море объединяет богатства Европы через Дунай, Анатолию через реки Кызылырмак и Ешилырмак, а также степи России и Украины через реки Дон и Днепр. Мы готовы внести свой вклад в реализацию всех политических, экономических и гуманитарных проектов, необходимых для будущего нашего региона»[284].

Президент Турции также отметил, что страна открыта для международных инвесторов, которым предаставлены равные возможности, и высоко оценил инвестиции Турции в страны – участницы ОЧЭС. Но подчеркнул, что уровень инвестиций между странами-членами пока остается низким. Говоря о снятии визовых барьеров, Эрдоган отметил, что Турция значительно продвинулась в этом направлении и привел в пример безвизовое сообщение с Грузией и Украиной. Он выразил надежду, что эти усилия станут примером для других стран.

Эрдоган также подчеркнул, что основными условиями для процветания торговли и инвестиций являются мир и стабильность в Черноморском регионе. Он отметил важность проекта Черноморской окружной автомагистрали, подчеркнув, что Турция завершила свою часть проекта десять лет назад, а другие страны смогут завершить свое строительство и создать транспортную сеть, которая соединит Черноморье.

Усилия по развитию сотрудничества в Черноморском регионе понесли ущерб в 2008 году во время российско-грузинского конфликта и в 2014 году, после воссоединения Крыма с Россией. Эти события ограничили процесс экономической интеграции. Стратегическая и экономическая сложность региона создает дополнительные трудности для деятельности ОЧЭС, однако организация по-прежнему обладает высоким потенциалом для укрепления сотрудничества в Черном море.

Страны ОЧЭС принимают около 12 % от мирового туристического потока, что означает ежегодный приток около 120 миллионов туристов. Шаги, предпринимаемые в сфере туризма и путешествий, будут способствовать увеличению туристического потенциала Черного моря и укреплению роли морских перевозок. Сильная поддержка, которую Турция и Россия могут оказать ОЧЭС, будет способствовать усилению региональной коммерческой привлекательности организации.

Военное присутствие США в Черном море, а также усилия НАТО по расширению своего влияния в регионе сблизили позиции Турции и России в вопросе защиты статуса Черного моря и сохранения положений Конвенции Монтре. Обе страны считают, что проблемы Черного моря должны решаться в первую очередь прибрежными государствами. Согласие Анкары и Москвы по данным вопросам стало важным элементом их двусторонних отношений.

Российско-турецкий Совет сотрудничества высшего уровня

Экономико-торговое сотрудничество Турции и России стало движущей силой их двусторонних связей начиная с 1990-х годов. Помимо развития экономических отношений, в первую очередь в сфере энергетики, с начала 2000-х годов произошли значительные политические изменения. Укрепление взаимного доверия, развитие сотрудничества и поддержание прозрачных и искренних двусторонних отношений стали основными элементами турецко-русской политики.

С целью углубления стратегического сотрудничества между Турцией и Россией был создан Совет сотрудничества высшего уровня, который проводит ежегодные саммиты под председательством лидеров двух стран для развития политических, экономических и культурных связей. Совет был основан в 2010 году во время визита президента России Дмитрия Медведева в Анкару и провел свое первое заседание 11–12 мая 2010 года. На встрече была поставлена цель довести объем двусторонней торговли с 20–25 миллиардов долларов до 100 миллиардов долларов к 2015 году и осуществлять взаиморасчеты в национальных валютах. Важнейшими соглашениями стали о безвизовом режиме, строительстве АЭС «Аккую» и сотрудничестве по проекту нефтепровода Самсун-Джейхан. Также обсуждались такие темы, как ядерная программа Ирана, ситуации на Ближнем Востоке, Кавказе и Средиземноморье.

В рамках работы Совета регулярно проводятся встречи совместной Стратегической группы планирования, на которых рассматриваются внешнеполитические и стратегические вопросы, а также Совместной экономической комиссии, посвященные вопросам торговли и экономики. Продолжает свою работу Турецко-российский общественный форум.

Второе заседание СВК состоялось с 15 по 17 марта 2011 года в Москве. Одним из ключевых вопросов на встрече стало определение места и сроков строительства АЭС в Аккую. 3 декабря 2012 года на третьем заседание СВК, которое было задержано из-за влияния сирийского кризиса на отношения Москвы и Анкары.

Четвертое заседание СВК прошло 22 ноября 2013 года в Санкт-Петербурге. В своем вступительном слове премьер-министр Эрдоган подчеркнул, что отношения между Турцией и Россией достигли уровня, который вызывает зависть у многих стран, и отметил, что сотрудничество с каждым днем расширяется. Он также заявил, что объем торговли между странами достиг 35 миллиардов долларов и что к 2020 году планируется довести эту цифру до 100 миллиардов долларов. В ходе встречи двух лидеров были рассмотрены все аспекты двусторонних отношений Турции и России, а также важнейшие региональные и международные вопросы, такие как ситуация в Сирии.

В начале декабря 2014 года в Анкаре состоялось пятое заседание Совета сотрудничества высшего уровня, в ходе которого были подписаны восемь различных меморандумов, охватывающих в основном экономические и торговые вопросы. В преддверии данной встречи Министерство окружающей среды и градостроительства Турции утвердило Отчет об оценке воздействия на окружающую среду для первой в Турции атомной электростанции, которая будет построена в Аккую. Это одобрение имело важное значение, поскольку устраняло все препятствия для начала проекта стоимостью 20 миллиардов долларов.

Шестое заседание Совета сотрудничества высшего уровня, запланированное на декабрь 2015 года, было отменено из-за кризиса, возникшего после того, как 24 ноября 2015 года Турция сбила российский боевой самолет Су-24. Однако уже в 2016 году началась нормализация турецко-российских отношений и восстановление сотрудничества. После двухлетнего перерыва шестое заседание Совета состоялось 10 марта 2017 года в Москве и способствовало преодолению кризиса в двусторонних отношениях.

Президент Эрдоган в своем выступлении на этом заседании подчеркнул, что Совет успешно выполнял свои задачи на протяжении семи лет, а также