Книга 2. Война и мир Сталина, 1939–1953. Часть 2. «О дивный новый мир…», 1945–1953 - Андрей Константинович Сорокин

в ней займет пропаганда советских ценностей, интернационализма, дружбы и единства советских народов. В обеих своих составляющих — позитивной и репрессивной — она будет направлена, по мысли советского руководства, на укрепление интеграционных процессов и предотвращение развития межнациональных противоречий и конфликтов[1349].

Послушным инструментом проведения репрессий являлись органы безопасности, суда и прокуратуры. Важнейшим направлением деятельности Сталина по контролю неформальных центров влияния оставалось, как и в довоенный период, прямое управление им этими органами.

Докладная записка министра госбезопасности В. С. Абакумова И. В. Сталину об осуждении 12-ти руководителей «Комитета освобождения народов России» (КОНР) и применении к ним высшей меры наказания

21 июля 1946

[РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 166. Д. 772. Л. 134. Подпись — автограф В. С. Абакумова, резолюция — автограф И. В. Сталина, результаты голосования — автограф А. Н. Поскребышева]

Андрей Андреевич Власов

Май 1945

[Из открытых источников]

На протяжении всего сталинского периода, как мы видели, их будут подвергать многократным реорганизациям, чисткам и ротациям руководящего состава. Будут проводиться они и в послевоенный период.

По выходе из войны, как уже знает читатель, система государственного управления была реорганизована. Прошла через это и система органов государственной безопасности. 15 марта 1946 г. в соответствии с постановлением Верховного Совета СССР все наркоматы переименовывались в министерства. 3 мая, реализуя указание Сталина, министр государственной безопасности В. Н. Меркулов, его заместитель С. И. Огольцов и начальник ГУКР «Смерш» В. С. Абакумов направили в адрес советского вождя записку с проектом реорганизации МГБ. 4 мая Политбюро приняло соответствующее постановление, которым предусматривался ряд серьезных структурных изменений [1350].

Главным из них стало включение в состав Министерства военной контрразведки «Смерш», которое было преобразовано в 3-е Главное управление МГБ. Как помнит читатель, «Смерш» в годы войны Сталин подчинил напрямую себе, а его руководитель на определенное время стал его доверенным лицом. Поэтому не удивительно, что одновременно с реорганизацией была проведена и кадровая ротация. МГБ вместо Меркулова возглавил Абакумов, а в руководство министерством пришли руководители «Смерш». Новый состав руководства Политбюро утвердит постановлением от 1 июня.

Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О структуре Министерства Государственной Безопасности»

4 мая 1946

[РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163. Д. 1482. Л. 39]

Проект Указа Верховного Совета СССР «Об уголовной ответственности за хищение государственного и общественного имущества»

2 июня 1947

[РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 182. Л. 128–129. Правка — автограф И. В. Сталина]

Реорганизация не ограничится описанной выше реформой 1946 г. В 1947 г. из Министерства внутренних дел в МГБ были переданы внутренние войска, транспортное управление, служба охраны правительственных объектов в Крыму, фельдсвязь.

Как и в довоенный период, репрессивное воздействие будет направлено не только на представителей советской элиты, как в этом уже мог убедиться читатель в предшествующих параграфах этой книги. Репрессии по-прежнему будут затрагивать широкие слои населения. Так, 4 июня 1947 г. Президиум Верховного Совета СССР примет указ «Об уголовной ответственности за хищение государственного и общественного имущества», где появится специальная статья, предусматривавшая уголовную ответственность за «недонесение органам власти» о готовящемся или совершенном хищении. Сталин внесет в проект указа правку об увеличении сроков тюремного заключения[1351]. В 1947–1952 гг. за «хищения социалистической собственности и личного имущества» было осуждено более 2 млн человек[1352].

21 февраля 1948 г. будет принято постановление Совета министров СССР «Об организации лагерей и тюрем со строгим режимом для содержания особо опасных государственных преступников и о направлении их по отбытии наказания на поселение в отдаленные местности СССР», которое предусматривало организацию и строительство дополнительно «особых лагерей» на 145 тыс. человек и «особых тюрем» на 5 тыс. и которое предписывало «трудоспособных заключенных использовать преимущественно на тяжелой физической работе». Объектом специального внимания со стороны советского руководства станут шпионы, диверсанты, террористы, троцкисты, правые, меньшевики, эсеры, анархисты, националисты, белоэмигранты и участники других антисоветских организаций и групп, а также лица, «представляющие опасность по своим антисоветским связям и вражеской деятельности»[1353]. Это постановление было принято по результатам работы комиссии, образованной решением Политбюро. Инициировал постановку вопроса не кто иной, как Н. С. Хрущев[1354].

Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) об образовании комиссии для рассмотрения вопросов о переселенцах, организации специальных тюрем и лагерей и высылке из Украины «вредных элементов»

10 февраля 1948

[РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163. Д. 1509. Л. 47. Подпись — автограф И. В. Сталина]

Тогда же, в феврале 1948 г., Президиум ВС СССР издал специальный указ «О направлении особо опасных государственных преступников по отбытии наказания в ссылку на поселение в отдаленные местности СССР»[1355]. В ноябре 1948 г. с участием Сталина был подготовлен проект решения Политбюро «О выселенцах», где говорилось об ужесточении наказаний граждан, бежавших из мест, в которые были выселены в ходе депортаций военного времени представители ряда национальностей Советского Союза[1356]. Через несколько дней это политическое решение реализовал указ Президиума Верховного Совета СССР «Об уголовной ответственности за побеги из мест обязательного и постоянного поселения лиц, выселенных в отдаленные районы Советского Союза в период Великой Отечественной войны»[1357]. В июне 1948 г. появился указ Президиума Верховного Совета «О выселении в отдаленные районы лиц, злостно уклоняющихся от трудовой деятельности и ведущих антиобщественный, паразитический образ жизни»[1358].

В 1948 г. было принято еще одно важное решение. 24 августа, рассмотрев положение дел в Верховном суде СССР, Политбюро неудовлетворительно оценило его работу: «Верховным судом СССР допущены необоснованные снижения мер наказания, особенно по делам об измене Родине и хищениях, что ослабляет борьбу с этими преступлениями… В деятельности Верховного суда укоренилась вредная практика рассмотрения судебных дел, продвигаемых ловкими адвокатами, минуя Верховные суды союзных республик. Так, в 1947 году судебная коллегия по уголовным делам рассмотрела 5596 дел, из которых 2925 дел не рассматривались в Верховных судах союзных республик. Значительное количество дел… не имеет принципиального значения и вносится на рассмотрение для снижения мер наказания». Прозвучало в постановлении Политбюро и слово «взятка»: «Поверкой вскрыты позорные факты злоупотреблений служебным положением некоторыми членами Верховного суда СССР и работниками его аппарата, которые за взятки снижали меры наказания и освобождали преступников»[1359]. Семь членов Верховного суда, включая его председателя, были освобождены от своих должностей. Состоялась также знаковая отставка с поста председателя Военной коллегии и заместителя председателя Верховного суда