Суннитско-шиитские противоречия в контексте геополитики региона Ближнего Востока (1979–2016) - Александр Андреевич Кузнецов

В 2002–2005 гг. он был послом Саудовской Аравии в Великобритании, а в 2005–2007 гг. – в США. Осенью 2002 г. он посетил с неофициальной миссией Москву, положив начало нормализации российско-саудовских отношений. В настоящее время принц Турки аль-Фейсал, проживающий в своем английском поместье, продолжает оказывать влияние на формирование саудовской внешней политики и является своеобразным посредником между королевской семьей и правящими кругами Запада.

Осторожный, взвешенный внешнеполитический курс закончился с приходом к власти в 2015 г. короля Сальмана, при котором фактическим правителем королевства стал его сын, наследный принц Мухаммед бен Сальман. Под влиянием опасения «иранской угрозы» Мухаммед бен Сальман стал проводить агрессивную, наступательную политику в регионе. Приход в 2015–2016 гг. этого незаурядного саудовского политика к руководству государством и анонсированная им программа реформ стали далеко не случайными. В меняющемся мире саудовское общество стремительно развивается, что делает необходимой модернизацию экономической и политической системы страны. Если на момент создания КСА аравийский социум носил племенной характер, а большая часть его жителей проживала в бедуинских кочевьях и сельских оазисах, то на сегодняшний день 80 % саудовских граждан проживают в городах. Благодаря созданной в 1990-2000-х гг. сети университетов многие из них получили высшее образование. Многие представители саудовской молодежи учились в университетах США и Европы. Большое распространение в королевстве получили социальные сети, в частности «Твиттер», позволяющие представителям молодежи обмениваться информацией и достаточно откровенно обсуждать внутриполитические и экономические проблемы страны[169]. В то же время политическая система КСА остается архаичной и явно отстает от уровня общественного сознания. Абсолютная монархия с ярко выраженными племенными чертами и геронтократическим правлением в XXI в. уже не способна справляться с вызовами, стоящими перед КСА.

Интересную оценку реформам, проводимым в настоящее время в Саудовской Аравии, дают иранские политологи. Иранский эксперт Садек Малеки опубликовал на сайте «Дипломасийе ирани» статью под названием «Трансформация Саудовской Аравии и бдительность Ирана», в которой он дает интересный анализ проходящим в Саудовской Аравии реформам и изменениям в идеологии и политике этой страны. Само слово «пустандази», вынесенное в заголовок статьи, переводится скорее не как «трансформация», а как «сбрасывание кожи». По мнению автора, в саудовском обществе и структуре управления государством происходят большие изменения. Саудовский социум переходит от традиционного и племенного состояния к обществу модерна. В этой модернизации наследник престола принц Мухаммед бен Сальман получил поддержку от президента США Дональда Трампа. Однако еще предыдущая американская администрация Барака Обамы внушала саудовской элите необходимость изменений. По мнению автора статьи, даже если бы не было Мухаммеда бен Сальмана, любой другой новый лидер Саудовской Аравии вынужден был бы проводить реформаторский курс. Основными группами поддержки Мухаммеда бен Сальмана выступают женщины и молодежь, более всего заинтересованные в переменах в общественной и политической жизни королевства. Вместе с тем ряд мероприятий Мухаммеда бен Сальмана носит утопичный характер и не может быть реализован[170].

Наряду с объективной необходимостью модернизации к реформам нынешнее саудовское руководство подталкивает и ряд субъективных факторов. Во-первых, ухудшение экономической ситуации, связанной с падением цен на нефть в 2014–2016 гг. В результате снижения цен на «черное золото» бюджет королевства в 2015 г. был сверстан с дефицитом в 98 миллиардов долларов, в 2016 г. – 87 миллиардов, что вызвало существенное уменьшение саудовского суверенного фонда. Рост ВВП государства на протяжении нескольких лет был равен нулю, что при постоянно увеличивающемся населении могло привести к негативным социальным последствиям[171].

Во-вторых, уровень угрозы правящему в Саудовской Аравии режиму со стороны террористической организации «Исламское государство» показал необходимость прекращения пропаганды религиозной ненависти в Саудовской Аравии и постепенной секуляризации ее политической системы. По мнению британского востоковеда, в прошлом высокопоставленного сотрудника спецслужбы МИ-6 Алистера Крука, идеология ИГ ничем не отличается от первоначального ваххабизма, каким он был в период зарождения саудовской монархии. Предтечами джихадистов «Исламского государства» А. Крук считает «Ихванов», помогавших Абдель Азизу аль-Сауду объединять аравийские земли в 1903–1927 гг. Их и экстремистов из ИГ объединяют сектантская нетерпимость, ненависть к представителям других конфессий, стремление подчинить религиозные меньшинства и предполагаемых противников путем страха и террора[172]. В то же время джихадисты из ИГ резко отвергали саму идею наследственной монархии как несовместимую с Кораном, поэтому находились в конфронтации с правящей элитой КСА. Реальная угроза заставила королевскую семью пойти на секуляризацию и либерализацию общественной жизни.

Основными пунктами реформ Мухаммеда бен Сальмана являются: преодоление кланового характера саудовского государства и концентрация власти в руках монарха, экономическая модернизация КСА, определенная внутриполитическая либерализация (предоставление прав женщинам), постепенное сокращение влияния ваххабитского духовенства и религиозной полиции. В сфере экономики показательна программа «Саудовское видение – 2030», представленная наследником престола в апреле 2016 г. на заседании Королевского дивана. Во-первых, он подчеркнул, что факт нахождения на территории королевства Мекки и Медины ставит КСА в особое положение в арабском и мусульманском мире. Во-вторых, принц обозначил географически центральную позицию Саудовской Аравии в мировой торговле, заявив, что КСА имеет выход к трем морям, через которые проходят 30 % мировых коммерческих потоков. Два из этих морей – Красное море и Персидский залив. Мухаммед бен Сальман предложил создать транспортную магистраль из Египта в Саудовскую Аравию для оживления потоков по Суэцкому каналу. В-третьих, принц обозначил необходимость создания суверенного фонда богатства размером в два триллиона долларов путем продажи 5 % акций крупнейшей в стране нефтяной компании Saudi Aramco. Доходы от ее продажи должны пойти на инвестиционные вложения по всему миру. В качестве положительных примеров саудовского инвестирования за рубежом были выделены согласованные инвестиции в экономику России размером 10 миллиардов долларов и приобретения 38 % акций южнокорейской компании Posco constructing and engineering Co. В-четвертых, было предложено создание новых рабочих мест для саудовских граждан и упорядочивание иностранной рабочей силы. Основными путями здесь являются поддержка мелкого и среднего бизнеса, предложение саудитам тех работ, которые раньше были зарезервированы за иностранцами, прекращение нелегальной иммиграции. Для ценных и квалифицированных иностранных кадров Мухаммед бен Сальман предусматривает легализацию с помощью выдачи видов на жительство, аналога американских green cards. В-пятых, обозначена задача диверсификации экономики. В частности, предлагается создать 90 тысяч рабочих мест в горнодобывающем секторе, учитывая то, что КСА занимает одно из первых мест в мире по разведанным запасам урана. Предусматривается также особое внимание к возобновляемым источникам энергии. В-шестых, поощрение туризма, прежде всего мусульманского паломничества, но и светского туризма тоже. Ставится задача довести к 2030 г. число паломников в Мекку с 9,5 до 30 миллионов человек. В-седьмых, создание собственного военно-промышленного комплекса, способного частично заместить импорт вооружений. Много слов было сказано также об увеличении благосостояния саудитов, повышении качества жилищных условий и медицинских услуг[173].

В то же