Наследники или ренегаты. Государство и право «оттепели» 1953-1964 - Павел Владимирович Крашенинников

Понятно, что такая карательная политика может осуществляться только в рамках Права катастроф, ибо описать ее на языке закона невозможно. Собственно, так оно и было с первых дней прихода большевиков к власти. Кого карать, а кого миловать – определялось не на основе норм позитивного права, а прямыми партийными указаниями. Во времена оттепели никаких принципиальных изменений в этом смысле не произошло и политические репрессии никуда не делись.

Как мы не раз отмечали, десталинизация происходила на противопоставлении «плохого» Сталина «хорошему» Ленину, иными словами, государственника – революционеру. Так что волей-неволей приходилось снова воспевать Революцию, а значит, и соответствующие ей механизмы. Вместе с тем возвращать революционную законность, замененную социалистической, Хрущев не решился.

О походе Хрущева против рудиментов частного предпринимательства, сохранившегося со времен НЭПа, выразившегося в огосударствлении производственных артелей и кооперативов, а также в преследовании «нетрудовых доходов», мы расскажем в § 4 главы 5.

Ностальгией по первым революционным репрессиям стало возрождение антирелигиозных преследований. Если в сталинской концепции создания советско-русской национальной империи и борьбы с космополитизмом Русская Церковь рассматривалась не как враждебная, а как патриотическая народная сила, то с хрущевскими идеями «интернациональной сущности коммунизма» партия и правительство возвращались к эпохе бурь и натиска на Церковь и верующих, характерных для революционных двадцатых годов. Впрочем, если большевики видели в Церкви врага и конкурента за умы и души граждан, то хрущевское руководство видело в религии пережиток прошлого.

4 октября 1958 года ЦК принял секретное постановление «О записке отдела пропаганды и агитации ЦК по союзным республикам „О недостатках научно-атеистической пропаганды”», которое обязывало партийные, комсомольские и общественные организации развернуть пропагандистское наступление на религиозные пережитки советских людей. Государственным учреждениям предписывалось осуществить мероприятия административного характера, направленные на ужесточение условий существования религиозных общин[238]. Затем последовали массовые антицерковные мероприятия, в результате которых Русская Церковь в период с 1959 по 1964 г. потеряла около двух третей своего организационного состава[239].

Н. С. Хрущев, выступая на XXII съезде КПСС в 1961 г., заявил: «Коммунистическое воспитание предполагает освобождение сознания от религиозных предрассудков и суеверий, которые все еще мешают отдельным советским людям полностью проявить свои творческие силы… Ведь не может духовное развитие человека проходить успешно, если голова его забита мистикой, суевериями, ложными представлениями»[240]. В конце 1950-х Хрущев запретил колокольный звон, разрешенный Сталиным осенью 1941 г.

Один из главных государственных идеологов атеизма того времени Михаил Андреевич Суслов называл религиозные настроения людей в ряду таких негативных общественных явлений, как тунеядство, пьянство, воровство, хулиганство, взяточничество. Он утверждал, что сосуществование религиозного мировоззрения и социалистической идеологии «невозможно без предательства интересов коммунизма»[241].

Одновременно были сделаны шаги, подорвавшие материальную базу Церкви. Например, было запрещено продавать свечи по ценам более высоким, чем они приобретались в свечных мастерских, так что приобретение свечей в епархиальных свечных мастерских стало убыточным для храмов. В соответствии с указаниями ЦК и лично Хрущева 16 октября 1958 г. Совет Министров СССР принял постановление «О налоговом обложении доходов предприятий епархиальных управлений, а также доходов монастырей». Вводился налог со строений и земельная рента, которые были отменены с 1945 г., резко повышалась ставка налога на земельные участки[242].

По указанию Совета по делам религии при Совете Министров СССР Патриархия уже к концу 1959 г. была вынуждена ликвидировать Сумскую, Челябинскую и Ульяновскую епархии, закрывать монастыри и храмы. Служителей Церкви, активно сопротивлявшихся закрытию храмов, преследовали в уголовном порядке. Так, в 1960 г. был осужден на три года заключения архиепископ Иов (Кресович) за то, что активно пытался противодействовать закрытию церквей в епархии. Он разъезжал по селам и призывал паству твердо стоять за свои храмы. Архиепископ Иов был обвинен в неуплате налогов и в сокрытии доходов. Число арестованных и осужденных священнослужителей составляло тогда несколько сотен, среди них были и «повторники», уже отсидевшие за то, что во время войны служили на оккупированных территориях[243].

Из 13 008 приходов на 1 января 1961 г. осталось 11 571, при этом 1437 храмов были закрыты, многие разрушены или взорваны[244].

13 января 1960 г. было принято постановление ЦК КПСС «О мерах по ликвидации нарушений духовенством советского законодательства о культах». Основное внимание уделялось тому, что Положение об управлении Русской Православной Церкви, принятое Поместным Собором 31 января 1945 г., отстранило прихожан от управления церковным имуществом и денежными средствами, вернув эту прерогативу, как было и прежде, настоятелям.

После того как в 1961 г. была принята Программа КПСС о построении коммунизма, партия и правительство развернули новое наступление на права верующих граждан, гонение на Православную Церковь и другие «религиозные объединения верующих граждан». Власти не стали готовить новый законодательный акт, а внесли изменения и дополнения в действующий полузабытый документ конца 1920-х гг. (постановление Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров 1929 г. «О религиозных объединениях»).

Поправки были внесены Указом Президиума Верховного Совета РСФСР 28 марта 1961 г. Из текста исключили компетенции НКВД и передали его полномочия местным органам власти, которые должны были проводить в жизнь законодательство о культах или, как сегодня бы сказали, о религиозных объединениях. Главная организационная, методологическая и идеологическая роль отводилась Совету по делам религий при Совете Министров СССР, партия, как было положено в то время, в нормативных актах не упоминалась. Совету перешли все права по открытию и закрытию храмов и все вопросы, связанные с взаимоотношениями с властью и обществом. Статусом юридического лица религиозные организации не обладали, его отобрали сразу после революции 1917 года.

Отметим, что Совет Министров СССР принял специальное постановление «Об усилении контроля за деятельностью церкви» от 16 января 1961 г.[245]Оно отменило большое количество актов, посвященных религиозной деятельности, принятых в годы Великой Отечественной войны и в первые послевоенные годы. Как видно из названия, усилился государственный контроль за религиозными объединениями.

Хрущевское ущемление прав верующих и религиозных объединений включало в себя шесть основных положений: коренную перестройку церковного управления, отстранение духовенства от административных, финансово-хозяйственных дел в религиозных объединениях, что подрывало авторитет служителей культа в глазах верующих; восстановление права управления религиозными объединениями органами, выбранными из числа самих верующих; перекрытие всех каналов благотворительной деятельности Церкви, которые ранее широко использовались для привлечения новых групп верующих; ликвидация льгот для церковнослужителей в отношении подоходного налога, обложение их как некооперированных кустарей, прекращение государственного социального обслуживания гражданского персонала Церкви, снятие профсоюзного обслуживания; ограждение детей от влияния религии; перевод служителей культа на твердые оклады, ограничение материальных стимулов духовенства, что снижало его активность[246].

Следует отметить, что все эти, с