Рязанская область в ОПК страны. 1946–1965 гг. - Александр Фёдорович Агарев

В каком же состоянии находилась система защиты оборонных заводов Рязанской области и их тружеников от воздушного нападения? Проведенными Рязанским совнархозом проверками состояния местной противовоздушной обороны на объектах заводов – Станкостроительного, «Рязсельмаша», ТКПО, №№ 463,688, «САМ», Радиозавода, было установлено, что готовность объектов и местной ПВО находится еще на низком уровне. Такая готовность не отвечала требованиям Постановлений Совета Министров СССР от 29.06.1955 г. № 1207-686сс, от 30.06.1955 г. № 1221-689сс и от 09.06.1954 г. № 1807-575сс.

Чтобы полностью представить себе суть обнаруженных недостатков на вышеназванных заводах в организации МПВО, приведем несколько выдержек из материалов проверки этих объектов. Например, было отмечено, что МПВО «…не соответствует современным требованиям». Из чего исходила комиссия Рязанского совнархоза, делая такой вывод?

Во-первых, сроки сбора оперативного состава были завышены. Во-вторых, сроки развертывания и приведения в готовность средств МПВО были запланированы без учета реальных возможностей предприятий. И, в-третьих, планы укрытия рабочих и служащих были составлены формально, места отрывки простейших укрытий не привязаны по местности и не решены вопросы обеспечения необходимыми строительными материалами. Из одного этого перечисления видно, сколь формально относилось руководство заводов к организации МПВО.

Думается, что в состав комиссии, которая проверяла организацию МПВО на заводах, входили люди, пережившие ужасы Великой Отечественной войны, и они, вне всякого сомнения, хорошо знали, что именно МПВО создавала необходимые условия для успешного отражения воздушных атак противника. Именно поэтому, на наш взгляд, они скрупулезно изучали состояние системы МПВО. В этом нас убеждают сделанные комиссией объективные выводы.

Например, был осуществлен анализ «…планов перехода на особый режим работы заводов с введением «Угрожаемого положения» и по сигналу «Воздушная тревога» предусматривавших введение в стране двух режимов затемнения: полного – вдоль Государственной границы СССР, на расстоянии возможного действия бомбардировочной авиации противника, и частичного – на всей остальной территории страны».[220]

Во время его проведения была вскрыта и другая, исключительно важная и, к великому сожалению, нерешенная проблема – это организация своевременного оповещения. Вывод, который сделала комиссия, был удручающим: «на большинстве оборонных предприятий области не было сигнализации».

Другой острой проблемой являлась неудовлетворительная подготовка формирований МПВО. В ходе дальнейшей проверки планов учебно-боевой подготовки личного состава штабов, служб и формирований МПВО на некоторых объектах было выявлено, что планы выполнены в 1957 году только на 80–90 %, посещаемость занятий составляла только 75 %.

Следует отметить, что одной из причин плохой подготовки различных команд противовоздушной обороны было то, что начальники МПВО объектов заводов, а это директора, которые непосредственно отвечали за состояние МПВО на своих объектах, недостаточно уделяли внимания решению данной проблемы. Не регулировалось формирование боевых расчетов командных пунктов, нерегулярно проводились штабные тренировки и практические занятия с личным составом формирований МПВО.

Говоря о плохой обеспеченности объектов защитными и специальными сооружениями МПВО, справедливости ради следует отметить, что средства на строительство и усовершенствование их в 1957 году были выделены, однако осваивались они неудовлетворительно. Надо отметить и то, что на некоторых объектах завода «САМ», Завода № 688 плохо решались вопросы по проектированию сооружений МПВО в проектных организациях. Выполнение этих работ, как правило, переносилось на конец года.

Хочется сказать также и о том, что начальники управлений Рязанского совнархоза должного участия в руководстве подготовкой предприятий к местной противовоздушной обороне не принимали и не оказывали начальникам МПВО объектов необходимой практической помощи в решении поставленных задач.

В неудовлетворительном строительстве и переоборудовании объектов МПВО совнархозовские начальники склонны были считать виновными, как правило, прежде всего начальников объектов МПВО – директоров заводов. Это они не контролировали работу начальников штабов, не вникали в существо дела и считали это мероприятие второстепенным делом, в результате чего отпущенные государством средства не осваивались и из года в год оставались неизрасходованными. Нельзя не отметить, что Рязанский Совет народного хозяйства посчитал такое положение недопустимым и предупредил, что впредь за неосвоение средств, ассигнованных на мероприятия МПВО, виновные в этом будут строго наказываться, как за невыполнение правительственного задания.

Повлияло ли как-то это строгое предупреждение на своевременное строительство объектов МПВО в Рязанской области? К сожалению, действительное положение свидетельствовало о том, что ни через одну неделю, ни позднее, резкого улучшения дел в строительстве объектов МПВО не произошло, как того желало руководство Рязанского совнархоза.

Например, Заводу № 688 Министерства радиотехнической промышленности было запланировано строительство отдельно стоящего убежища стоимостью в 300 тысяч рублей, но завод этих денег не получил, а поэтому, естественно, и не начинал строительства убежища. Аналогичное положение сложилось со строительством такого же объекта на Заводе САМ.

Заводу «Рязсельмаш» министерством планировалось выделить на дооборудование КП и двух убежищ 50 тысяч рублей, ассигновано же было 35 тысяч рублей, израсходовано 30 тысяч рублей. Плохо осваивал отпущенные денежные средства Станкостроительный завод, где из 92 тысяч рублей было израсходовано только 16 тысяч рублей. В январе был проведен по этому вопросу закрытый совет совнархоза.

Учитывая исключительно тяжелое положение, в котором находились организаторы МПВО, 31.01.1958 г. Совет народного хозяйства Рязанского экономического административного района вновь рассматривал вопрос о состоянии местной противовоздушной обороны. Своим постановлением он обязал директоров заводов – начальников объектов МПВО, обеспечить в 1958 году первоочередное строительство объектов МПВО, предусмотренных планом на 1958 год, а также обеспечить регулярные занятия со службами и формированиями в соответствии с планом и возложил персональную ответственность на них за проведение всех мероприятий по МПВО на вверенных объектах.

Начальнику Управления строительства и промышленности строительных материалов тов. Изотову было поручено обеспечить первоочередное строительство объектов МПВО, предусмотренных планом на 1958 год. В целях обеспечения контроля за строительством объектов МПВО и расходованием средств начальникам объектов рекомендовано было представлять ежемесячную отчетность, в которой необходимо было указывать выполнение задания по строительству и переоборудованию объектов МПВО (в процентах) и количество израсходованных средств.

Однако коренного улучшения в строительстве сооружений МПВО для защиты населения города от воздушного нападения и оборудования КП МПВО не произошло. Более того, в докладах, поступавших первому секретарю обкома партии А.Н. Ларионову, сообщалось, что отдельными руководителями предприятий города игнорируется план строительства сооружений МПВО. В числе таких предприятий:

– Завод № 688 Министерства радиотехнической промышленности;

– Станкостроительный завод;

– Завод счетно-аналитических машин.

Из отпущенных планом на строительство сооружений МПВО в 1957 году 913 тысяч рублей на 1 октября было реализовано всего 160,9 тысячи рублей. Руководство Рязанского совнархоза посчитало целесообразным заслушать на бюро обкома КПСС руководителей указанных заводов и начальников штабов МПВО города по организации МПВО и выполнению плана строительства сооружений МПВО в 1957 году.

Пытаясь взять ситуацию под контроль, в соответствии с приказом начальника Местной ПВО страны и планом подготовки личного состава МПВО Рязанской области,