Григорий Сокольников: невыученные уроки нэпа - Игорь Станиславович Прокопенко

Советский рубль. 1924

[Из открытых источников]

Три копейки. 1924

[Из открытых источников]

Результат не заставил себя ждать. После всех проведенных деноминаций возник стабильный советский рубль, что не могло не вызвать одобрения в обществе, пользоваться деньгами стало проще, отпала необходимость в срочном порядке избавляться от них.

Червонец против скептиков

Сначала твердый червонец был встречен в стране и в мире с изрядной долей скепсиса. К нему отнеслись как к очередной бумажке, выпущенной Советами в тщетной попытке спасти сползающую в пропасть экономику.

Однако уже через полтора года после начала эмиссии он вытеснил на внутреннем рынке не только совзнак, но и составил конкуренцию американскому доллару и английскому фунту.

В условиях укрепления советской валюты население уже не стремилось избавляться от нее, привлекательность иностранных денег как средства накопления падала. Если 1 февраля 1924 г. курс доллара в Москве составлял 9,24 руб., то к 1 апреля он упал до отметки 8,36 руб. На вольном рынке падение курса было еще более интенсивным.

Каменев, в то время зампред Совнаркома, на II Всесоюзном съезде Советов заявил:

При падении франка, при катастрофе марки, при общем нарушении всех валют у нас в Союзе ССР введены в обращение на 300 млн руб. твердой валюты, а те банкиры, те правительства, которые нас не признают де-юре, очень хорошо признают бумажку, на которой написано: сие считать за 10 рублей и подписано: Сокольников.

К 1925 г. червонец котировался на биржах Вены, Каунаса, Константинополя, Милана, Ревеля, Риги, Рима, Тегерана, Улан-Батора, Харбина и Шанхая. Операции с новой советской валютой производились в Англии, Германии, Голландии, Польше, США и других странах.

Даже капиталисты отдавали должное советскому наркому Сокольникову. «Великолепный пример, вызывающий восхищение у всякого непредвзято мыслящего человека, преодоления страшных затруднений по сбалансированию государственного бюджета и стабилизации валюты показал комиссариат финансов. Потребовалось немало усилий, мужества и предвидения в условиях финансово-промышленного хаоса, в котором находилась страна еще недавно, чтобы постепенно заменить работу печатного станка поступлениями от налогов и доходами, а затем суметь в сметном государственном бюджете текущего года не только свести концы с концами, но сделать это без обращения к тому же печатному станку. Комиссариат финансов идет по пути, который не может не вызвать признания самого консервативного правительства», – отмечал шотландский миллионер Лесли Уркварт.

Британская газета Financial News писала, что эмиссионная политика советского Госбанка и жесткая бюджетная политика Наркомфина могла бы послужить примером для многих стран Европы.

Ей вторила и The Economist: «Преимущества стойкой валюты, созданной посредством введения червонца, так велики, что окончательно перевешивают неудобства, причиняемые ускоренным падением соврубля. Денежный эксперимент, произведенный в России год тому назад, должен быть признан огромным шагом вперед по направлению к нормальным и стойким условиям».

Введение в обращение червонцев и появление разменных серебряных и медных монет обеспечили долгожданную стабилизацию цен и удешевление товаров. «Упрямый нарком с Ильинки недаром ограничивал нас, урезывал, подрубал крылья, нагружал налогами и оброками, утруждал составлением скучнющих смет, навлекая на свою голову все благочестивейшие коммунистические проклятия. Он жал, корежил, скопидомил, копил, копил – и вот – поди ж ты! – скопил гривенник!», – писал об успехах Сокольникова журналист М.Е. Кольцов.

Новые серебряные и медные монеты возили по деревням и показывали на крестьянских собраниях. Сельские жители собирались толпами, чтобы только взглянуть на долгожданную твердую советскую монету из драгоценного металла. В поддержку реформы, еще недавно являвшейся предметом острой дискуссии и предлогом для критики Наркомфина, принимались многочисленные резолюции и постановления. Ее горячо приветствовала вся страна.

Энтузиазм был искренним, а не показным. У крестьян и рабочих наконец появилась реальная возможность улучшить свое благосостояние. Создав самую очевидную для проявления инициативы мотивацию, государство обеспечило подъем промышленности и сельского хозяйства.

Населению пришлись по вкусу и новые сберкассы. Если в феврале 1923 г. их было всего шесть, то через год по всей стране были открыты более 2000 отделений. Количество вкладчиков неуклонно росло с каждым днем. Такое отношение населения стало индикатором повысившегося доверия к советской валюте и банковской системе.

Успешное проведение денежной реформы и разумная бюджетная политика позитивно повлияли на экономическое развитие страны в целом. К примеру, рост промышленного производства увеличился с 30,7 % в 1922 г. до 66,1 % в 1925 г. Снизилась и стоимость производства, за счет чего в 1924–1925 гг. оптовые цены снизились на 10,5 %, розничные – на 9,5 %.

Таганская площадь. Москва. 1923–1924

[Из открытых источников]

Восстановление экономики проходило динамично практически во всех отраслях. Валовая продукция крупной промышленности за первые пять лет новой экономической политики достигла 75,5 % от довоенного уровня, а в 1926 г. превзошла его на 8 % – это был настоящий успех, ведь в 1921 г. казалось, что промышленность доживает свои последние дни.

В сельском хозяйстве тоже обозначилась положительная динамика. Посевные площади к концу 1925 г. составляли 99,3 % от довоенных. При этом внедрение новых методов ведения хозяйства и более широкий доступ крестьян к промышленной продукции позволили повысить урожайность – вместо царских 6,9 ц/га она составила 7,6 ц/га.

Подъем в промышленности и сельском хозяйстве не мог не сказаться на торговом балансе. В начале нэпа страна была зависима от импорта. В 1922 г. импорт товаров составлял 274 млн руб. при экспорте в 82 млн руб. Уже в 1923 г. импорт сократился до 144 млн руб., а экспорт возрос чуть ли не в три раза – до 205 млн руб. Сдача промышленных предприятий в аренду пополняла казну и создавала дополнительные рабочие места. Возросшая конкуренция между производителями стимулировала товарооборот.

26 июля 1924 г. Сокольников выступил на Всесоюзном финансовом совещании с амбициозным докладом «Твердая валюта, твердая власть и реальная политика». В нем он подвел итоги денежной реформы.

В ходе выступления Сокольников кратко выделил 18 мероприятий, которые, по его мнению, обеспечили успех реформы:

• Максимальное ограничение бюджетного дефицита и снижение казначейской эмиссии.

• Сжатие банкнотной эмиссии.

• Энергичная золотая и валютная интервенция на вольном рынке.

• Предоставление банкам новой твердой валюты в порядке обмена на банкноты и образование фонда червонцев для обратного обмена.

• Снабжение кооперации и госторговли твердой валютой в порядке льготного досрочного выкупа совзнаков.

• Запрет на выпуск денежных суррогатов.

• Повышение процента по пассивным операциям Госбанка и понижение процента по активным.

• Создание сберкасс и индексация процента по вкладам.

• Изменение условий оплаты платежных обязательств НКФ к большей выгоде для держателей.

• Временная приостановка экспорта хлеба.

• Отмена реквизиции экспортной пшеницы.

• Продажа хлеба в потребляющем районе максимум по лимитным ценам.

• Организация продовольственной интервенции по товарам рабочего питания (мясо, сахар, жиры и