Дмитрий Устинов. Главком советского ВПК - Игорь Станиславович Прокопенко

уже к концу 1942 года эвакуированные военные предприятия окончательно ликвидировали преимущество Германии в сфере военной промышленности. После этого Советский Союз, несмотря на продолжавшуюся оккупацию значительной части его экономически значимых районов, вплоть до 1944 года производил все больше оружия и боеприпасов, что сделало поражение Германии неизбежным. Есть все основания утверждать, что в годы войны следование устиновской концепции превосходства вооружений обеспечило полную и безоговорочную победу советского ВПК над немецким. Если попробовать персонифицировать эту победу, то можно сказать, что Дмитрий Устинов с разгромным счетом обыграл Альберта Шпеера.

Рабочие Сталинградского тракторного завода готовят новую партию танков Т-34 для отправки на фронт. 25 августа 1942. [РИА Новости]

Однако ради получения этого превосходства СССР пришлось подчинить все свою экономику задачам войны. Военному производству в те годы не просто отдавалось предпочтение – ему подчинялось буквально все. На каждом предприятии производство организовывалось по законам военного времени. Обеспечением военных заказов занимались не только наркоматы ВПК, но и различные отрасли тяжелой и легкой промышленности: металлургическая, топливная, энергетическая, пищевая и другие. На фронт в буквальном смысле работала вся страна, что, конечно же, отразилось на структуре экономики. Так, за годы войны ощутимо возросла доля военных затрат в национальном доходе СССР. В предвоенном 1940 году национальный доход составлял 368 млрд рублей, военные затраты оценивались в 70 млрд рублей, то есть составили 19 % от национального дохода. А в 1944 году национальный доход вырос до 485 млрд рублей, а военные затраты – до 154 млрд рублей, то есть их удельный вес составил уже 32 %[182]. Однако на деле степень милитаризации экономики была еще больше. Дело в том, что приведенные данные отражали динамику по текущим ценам. В то же время за годы войны цены на товары широко потребления заметно выросли, в то время как выпуск этих товаров значительно сократился, уступив место военной продукции. Кроме того, по данным отдела сводного хозяйственного плана Госплана СССР, среднегодовой объем денежной массы в обращении с 1940 по 1945 год вырос в три раза[183]. Поэтому оценка доли военных затрат в национальном доходе в текущих ценах является заниженной. Совсем иная картина предстает, если пересчитать доходы населения и военные расходы в ценах 1940 года, что и сделали специалисты Госплана. Тогда получается, что в довоенном 1940 году национальный доход составил 368 млрд рублей, а военные затраты – 19 % от него, то есть 70 млрд рублей. А в 1944 году национальный доход сократился до 297 млрд рублей, в то время как траты на оборону выросли до 156 млн рублей, то есть их удельный вес в объеме дохода страны вырос до 52 % – почти в три раза[184].

Таким образом мы видим, что постоянный рост военного производства сопровождался значительным падением национального дохода. Получается, что в 1944 году за вычетом военных затрат он составлял примерно половину от дохода 1940 года. По данным ЦСУ СССР, в годы войны потребление населения и производящих невоенную продукцию предприятий упало в 2–2,5 раза, сократилась и доля накоплений в структуре национального дохода[185]. Выходит, увеличение объемов военного производства стало возможным благодаря снижению уровня жизни населения и заморозке развития гражданского сектора экономики. Эмиссия денег в годы войны, а также несоответствие между натуральными и денежными показателями стоимости общественного продукта, о котором говорилось выше, привели к тому, что план развития народного хозяйства в победном 1945 году был составлен с серьезными диспропорциями. Бюджетные доходы этого года оказались ниже ожидаемых. В результате окончание войны и переход к мирной жизни для СССР сопровождались глубоким экономическим кризисом, ставшим следствием огромных военных потерь и форсированной мобилизации ресурсов народного хозяйства.

Тем не менее к концу войны Советский Союз стал обладателем одной из самых мощных военных экономик мира. Стрелковое оружие, пушки, минометы, гаубицы, самоходные артиллерийские установки, бронемашины, танки, разнообразные типы самолетов, подводные лодки и боевые корабли, а также военная экипировка – все это разрабатывалось в СССР. Качество производимого значительно превосходило зарубежные аналоги. За все эти разработки и их массовое производство отвечал лично Дмитрий Устинов. Однако уже вскоре после празднования Дня Победы стало ясно, что традиционное вооружение не может гарантировать стране полную безопасность.

Глава 7

Цена спокойствия: экономические аспекты развития советского ВПК в начале холодной войны

7.1. Масло вместо пушек: послевоенная конверсия ВПК

Несмотря на успешное развитие военного производства в годы войны, после Победы советская экономика оказалась в крайне затруднительном положении. Военные действия нанесли народному хозяйству существенный урон. В опубликованном 13 сентября 1945 года в «Известиях» отчете чрезвычайной госкомиссии было указано, что за время войны враг полностью или частично уничтожил «1710 городов и более 70 тысяч сел и деревень, разорил почти 100 тысяч колхозов, разрушил свыше 30 тысяч промышленных предприятий и более 65 тысяч километров железнодорожных путей. Общий ущерб, причиненный советскому народному хозяйству, оценивался в 679 млрд рублей в ценах 1941 года»[186].

В результате этих потерь промышленность оказалась отброшена назад по производству цемента – до уровня конца 1920-х годов, по нефти, чугуну, выпуску тракторов – до уровня начала 1930-х, по углю, стали и черным металлам – до уровня середины 1930-х[187].

Дмитрий Федорович Устинов. 1940-е. [Из открытых источников]

Многие крупные населенные пункты в наиболее развитой западной части страны лежали в руинах, шахты были затоплены, от ряда крупных электростанций остались фактически лишь остовы зданий. Казалось, что на восстановление страны уйдут десятилетия. Еще в годы войны немецкий генерал Карл фон Штюльпнагель сообщал Адольфу Гитлеру:

«Промежуток в 25 лет – это такой срок, который потребуется России, чтобы восстановить разрушенное нами»[188].

Не менее ошеломительной была и демографическая убыль. Если к середине 1941 года население СССР составляло 196 млн 716 тысяч человек, то к началу 1946 года оно сократилось до 170 млн 548 тысяч человек. Таким образом, общие потери за пять лет войны превысили 26 млн человек, что значительно сократило трудовые ресурсы страны[189].

Жители Сталинграда встречают освободителей. 1 января 1943. [РИА Новости]

Сокращение армии и демобилизация промышленности стали важными источниками рабочей силы и производственных мощностей для гражданских отраслей. Доля прямых военных расходов в бюджете, составлявшая в 1945 году 54,3 %, в 1946 году сократилась более чем вдвое – до 24 %[190]. Численность вооруженных сил в 1945–1946 годах за счет увольнения военнослужащих в запас сократилась