Рязанская область в ОПК страны. 1946–1965 гг. - Александр Фёдорович Агарев

себе представить оборонное или гражданское предприятие без развитой инфраструктуры, включавшей в себя не только постоянно увеличивавшийся жилищный фонд, но и заводские поликлиники, дома быта, детские спортивные и оздоровительные комплексы, плавательные бассейны, детские сады и летние лагеря для отдыха детей, профилактории и многое другое.

Надо сказать, что жилищное строительство шло очень сложно на всех предприятиях. Своеобразная ситуация сложилась на Рязанском радиозаводе. Несмотря на то что план строительства жилья был выполнен более чем на 193 процента, и на то, что заводу было сдано в течение 1951 года 2 322 квадратных метра жилой площади, квартиры большинство очередников не получили. Оказалось, что 80 процентов квартир было отдано строителям УНР-162, и они самоуправно заняли два дома.

Из введенных в эксплуатацию в период 1950–1954 гг. 17 жилых домов общей площадью 4 390 квадратных метров работниками завода было занято только 120 квадратных метров, а остальную площадь передали строителям, городским и военным организациям. В результате этого дирекция завода оказалась в крайне сложном положении. Разрешить ситуацию удалось путем сложного обмена.

Предприятия ОПК, находившиеся в Рязани, внесли существенный вклад в решение проблемы производства товаров народного потребления, обеспечения населения региона сельскохозяйственной продукцией и продовольствием. При этом высококвалифицированные инженерно-технические кадры рязанских предприятий занимались не только уборкой и заготовкой сельхозпродукции, но и оказывали техническую и технологическую помощь сельскохозяйственным предприятиям, способствовали поставкам в них необходимых запчастей и оборудования.

С одной стороны, такое положение дел свидетельствует о низком уровне снабжения аграрной отрасли необходимой техникой и технологиями в рассматриваемый период, с другой – демонстрирует достаточно высокий научно-технический уровень предприятий ОПК. Это одно из глубочайших противоречий эпохи: большинство достижений научно-технического прогресса в 60-70-е годы прошлого века в советской индустрии было сосредоточено в отраслях и на предприятиях, работавших на оборонно-промышленный комплекс. И свои ресурсы эти предприятия вынуждены были расходовать не по назначению, производя потребительские товары и оказывая помощь селу.

При исследовании деятельности по улучшению жилищных и бытовых условий тружеников оборонных предприятий необходимо отметить участие в этом процессе государственных органов управления. Как показали время и историческая реальность, наличие в области крупных промышленных предприятий, входивших в систему ОПК, позволяло руководству региона вовлекать их в решение целого ряда важнейших социально-экономических проблем.

Предприятия и учреждения ОПК оказывали серьезное влияние на развитие всего региона, участвуя в решении разноплановых насущных проблем, начиная со строительства жилья и завершая созданием всей социальной инфраструктуры – строительством больниц, детских садов, учреждений культуры, спортивных учреждений, летних пионерских лагерей и баз отдыха для взрослых. К тому же предприятия оборонно-промышленного комплекса взяли на себя подготовку и переподготовку кадров рабочих профессий высокой квалификации в соответствии с требованиями эпохи научно-технического прогресса.

Вместе с тем, руководством области первостепенное внимание уделялось решению жилищного вопроса. Возможность получения жилья зачастую являлась определяющим фактором при устройстве человека на работу. Решение этого животрепещущего вопроса оказывало существенное влияние и на решение кадровой проблемы на производстве, и на различные аспекты социальной жизни людей, работавших на оборонных предприятиях региона, особенно на вновь создаваемых.

Улучшение жилищных условий положительно влияло на повышение производительности труда и качества выпускаемой продукции. Поэтому решение социально-жилищных проблем рязанцев находилось под пристальным вниманием ответственных должностных лиц. И их деятельность не ограничивалась только наблюдением. При необходимости они оказывали помощь, строго спрашивали с тех, кто допускал упущения при строительстве жилья и решении бытовых вопросов трудящихся. При этом важным фактором являлось то обстоятельство, что строительство жилья, как правило, шло вместе со становлением оборонных заводов Рязанской области.

Предприятия ОПК, находившиеся в Рязани, сделали существенный вклад в решение проблемы производства товаров народного потребления, обеспечение населения региона сельскохозяйственной продукцией и продовольствием. Очевидно, что привлечение для работы в полях рабочих, служащих и особенно инженерно-технического персонала оборонных предприятий не увеличивало объем выпускаемой продукции этими предприятиями.

Но в то же время у руководителей области, промышленного сектора производства, городских учреждений на тот момент не было другой возможности обеспечить людей необходимым продовольствием и удовлетворить их потребности. Такой подход является примером комплексного решения продовольственных проблем. Наряду с обеспечением продуктами питания горожан, решались многие проблемные вопросы сельского хозяйства области.

При этом высококвалифицированные инженерно-технические кадры рязанских предприятий занимались не только уборкой и заготовкой сельхозпродукции, но и оказывали техническую и технологическую помощь сельскохозяйственным предприятиям, способствовали поставкам в них необходимых запчастей и оборудования.

Предприятия ОПК, расположенные на территории Рязанской области, помимо выполнения своей основной функции – выполнения государственного оборонного заказа – оказывали существенное влияние на социально-экономическое развитие региона, способствовали росту его промышленного и научного потенциала, определяли лицо Рязанской области на фоне страны.

Необходимо особо отметить то, что высокие результаты, достигнутые оборонными предприятиями Рязанской области в 1946–1960 годы XX столетия стали возможными во многом благодаря работе по становлению и развитию оборонно-промышленного комплекса, которая проводилась под руководством партийных органов, начиная с партийных бюро и парткомов заводов и заканчивая ЦК КПСС.

И в этом нет ничего удивительного. Существовавшая в СССР система политического и экономического государственного управления предусматривала ведущею роль КПСС во всех сферах деятельности и на различных уровнях. В партийных органах создавались профильные отделы, которые были ответственными за деятельность отдельных отраслей промышленности. На эти отделы возлагался весь спектр вопросов, связанных с деятельностью профильных предприятий и учреждений.

Партийные органы осуществляли подбор кадров и назначение на руководящие должности в министерства, директоров заводов и руководителей научных учреждений. Предметом особого внимания руководителей КПСС всех уровней был контроль за своевременным и качественным выполнением планов, связанных с деятельностью оборонной промышленности.

Партийные органы решали не только руководящие и контролирующие функции по отношению к предприятиям ОПК. Они также оказывали существенную помощь в случаях срывов поставок смежниками. В таких случаях региональные партийные руководители обращались как в союзные и республиканские партийные органы и министерства, так и к руководству обкомов КПСС тех регионов, где находились предприятия смежников. Такие обращения почти всегда приводили к положительным результатам.

Таким же образом решались вопросы выделения необходимых финансовых средств, обеспечения материалами для строительства, подготовка инженерно-технических сотрудников и многие другие. Кроме того, партийным органам принадлежит ведущая роль в организации социалистического соревнования и распространения передового опыта передовиков, проводимых с целью увеличения производительности и повышения качества производимой продукции. Большую работу руководители партийных организаций предприятий проводили по обеспечению охраны труда, созданию нормальных социально-бытовых условий для трудящихся.

Быстрое развитие авиации в послевоенный период, связанное, прежде всего, с появлением реактивных самолетов, которые позволяли проводить бомбардировки объектов противника, расположенные на значительном удалении от линии соприкосновения противоборствующих сторон, привело к «…необходимости создания в СССР новой системы защиты населения и промышленных объектов от воздушного нападения».