Черногория. Полная история страны - София Жуйкова

модель социализма опиралась на следующий тезис: в каждом государстве средства достижения коммунизма должны определяться самим государством (то есть Югославией), а не внешними силами (под ними подразумевался Советский Союз).

Вопреки глубоким разногласиям, обе стороны выбрали путь поддержания «худого мира», поэтому осторожное налаживание культурных и экономических отношений между ними шло шаг за шагом. Югославия начала интегрироваться в возглавляемый СССР Совет экономической взаимопомощи (СЭВ). В 1959 году она получила статус наблюдателя в этой организации, а с 1964 года являлась его членом-наблюдателем. В 70–80-х гг. СССР занимал 1-е место в экспорте СФРЮ и 2-е место в ее внешнеторговом обороте. Советский Союз поставлял в Югославию оборудование и транспортные средства, автомобили, твердое топливо, нефть и нефтепродукты и ряд других товаров. Югославия поставляла в СССР суда, промышленную арматуру, пиломатериалы, обувь, сушеные фрукты, вина, ткани, одежду и другое.

Несмотря на активные и в целом взаимовыгодные экономические связи с СССР и странами СЭВ, во внешней политике Югославия не стремилась становиться советским сателлитом. Но при этом она отказывалась интегрироваться и в западные военно-политические структуры. В условиях холодной войны, когда мир жестко делился на советскую и западную сферы влияния, Белград стремился сохранить внешнеполитический суверенитет и избежать втягивания в конфронтацию сверхдержав. Он снова выбирает некий «третий путь» – политику нейтралитета и «неприсоединения». Именно эта линия внешней политики обеспечила Югославии уникальное место в международной системе: она сохраняла контакты с обоими лагерями, но не принадлежала ни одному из них, позиционируя себя лидером стран, стремящихся к независимости в двухполярном мире. Это позволяло ей маневрировать между экономическими интересами обоих блоков и получать от них экономическую помощь. СССР, стремясь «вернуть» Югославию в соцлагерь, наращивал торговлю с Югославией и выдавал ей значительные кредиты. Для Вашингтона же поддержка Белграда также имела стратегическое значение, ведь «югославский эксперимент» демонстрировал возможность альтернативного социализма, что подрывало монополию СССР. Поэтому еще с 1950-х годов США начинают поставлять в Югославию на безвозмездной основе пшеницу, выдавать ссуды и кредиты.

Логическим продолжением внешнеполитического курса Югославии, стремившейся проводить независимую линию в условиях холодной войны, стало Движение неприсоединения. Учредительная сессия Движения неприсоединения состоялась на Белградской конференции в 1961 году. В ней участвовали лидеры трех стран: Г. Насер (Египет), Д. Неру (Индия) и И. Б. Тито (Югославия). «Любимое детище Тито» в условиях холодной войны нашло положительный отклик среди более чем 100 развивающихся стран Азии, Африки и Латинской Америки. Тито был идеологом и основателем этого движения. Еще в 1958–1959 годах он предпринял длительную дипломатическую поездку на судне «Галеб» по странам третьего мира под эгидой антиколониализма, которая получила название «Путь мира». Он посетил Индонезию, Бирму, Индию, Цейлон, Судан, Египет, Эфиопию. Впоследствии все эти страны присоединились к Движению.

Дипломатия в рамках Движения неприсоединения открыла и новые возможности для экономического сотрудничества между странами-участницами. Так Югославия становится не только политическим, но и экономическим центром Движения. Тито оказывал экономическую и техническую поддержку странам, возглавившим антиколониальную борьбу. Например, в Эфиопии постоянно работали югославские инженеры и строители, а эфиопская армия получала большую военную помощь от Югославии. Многократно вырос товарообмен между странами-участницами, а югославское производство получило новые рынки сбыта и новые источники сырья. В западной прессе о СФРЮ писали как о стране «великой дипломатии», внешнеполитический вес которой во много раз превосходил ее экономический и военно-технический потенциал. Югославский паспорт на тот момент являлся одним из самых сильных в мире.

Первый саммит Движения неприсоединения. 1961

Все вышеперечисленные факторы – помощь как западных, так и социалистических стран, участие в «Движении неприсоединения», а также внутренние реформы и самоуправление – позволяют вскоре Югославии стать «второй экономикой мира». Итак, со второй половины 50-х можно говорить о периоде «югославского экономического чуда» или «золотого века» Югославии.

«Золотой век» Югославии

В 1960-е годы в Югославии проходят полномасштабные реформы. В 1963 была принята новая Конституция, по которой название страны менялось на Социалистическую Федеративную Республику Югославия (СФРЮ). Это изменение закрепляло обновленную модель югославского социализма. Ранее с той же целью Компартия Югославии была переименована в Союз коммунистов Югославии. Конституция также расширяла социальные и трудовые права югославских граждан: вводила право на труд, 42-часовую рабочую неделю, оплачиваемый отпуск, право на образование, социальное обеспечение, минимальный личный доход.

Изменения претерпели и республиканские конституции. Так, согласно Конституции Черногории 1963 года, Черногория официально именовалась «Социалистической Республикой», а структура правительства состояла из Народной скупщины, Исполнительного совета, административных органов, судов и прокуратуры, а также Конституционного суда.

В текст федеральной Конституции со временем были внесены поправки (1967, 1968 и 1971 гг.), в соответствии с которыми значительно расширялись полномочия республик и автономных краев, что усиливало тенденцию к децентрализации власти, которая виделась как логичное развитие самоуправленческой модели. В 1971 году создан Президиум федерации, состоящий из восьми человек – глав шести республик и двух автономных краев. Его пожизненным председателем назначался И. Броз Тито.

В июле 1965 года был проведен ряд важнейших социально-экономических реформ, определивших новый облик югославской экономики. Их основными задачами были: переход к интенсивному хозяйствованию; ликвидация диспропорций между отраслями экономики и ее стабилизация; повышение производительности труда; активное включение страны в международное разделение труда. Для того, чтобы обеспечить конкурентоспособность югославской промышленности на внутреннем и международном рынках, вводились некоторые принципы рыночной экономики. Например, предприятия теперь могли конкурировать за ресурсы, работников и рынки. Их прибыль отныне зависела от эффективности производства, а не только от плановых показателей. Это должно было сподвигнуть работников активно участвовать в планировании производственного процесса. Кроме того, вводились льготы для предприятий, модернизировавших оборудование и технологические процессы. Еще в 1952 году на большинство товаров потребления было отменено директивное ценообразование. Также предусматривалась отмена монополии на внешнюю торговлю, то есть теперь предприятия могли экспортировать свою продукцию за рубеж. Для этого им было необходимо постоянно улучшать качество продукции, чтобы она могла конкурировать на иностранном рынке. В эти годы также был разрешен свободный выезд граждан за границу, что привело к формированию масштабной трудовой миграции. Благодаря всему этому югославскую модель еще иногда называют «рыночным социализмом».

Для Черногории эти годы тоже были временем большого оптимизма и воплощения в жизнь великих начинаний. Многое строилось и созидалось, открывались новые рабочие места, создавались социальные учреждения, а образование и здравоохранение становились доступнее для всех слоев общества. То, к чему в довоенной Югославии шли двадцать лет, в значительной степени было достигнуто всего за несколько лет правления новой власти.

За 50–80-е годы промышленное производство в Черногории увеличилось в 40 раз! В этот период в Титограде был построен завод строительной техники «Радое Дакич» и алюминиевый завод, считающийся одним из важнейших промышленных предприятий социалистического периода; в Цетине – завод электроприборов «Обод», металлургический завод в Никшиче и десятки других промышленных предприятий. Параллельно строились гидроэлектростанции: Слап Зете, Глава Зете,