Черногория. Полная история страны - София Жуйкова

альянс, который выступал за равноправие югославских республик и народов, но в случае распада федерации – за создание независимой Черногории. Похожую позицию занимала и Социалистическая партия, основанная летом того же года. Народная партия позиционировала себя как партия сербского народа Черногории и представитель сербских национальных интересов в Черногории и за рубежом. Наряду с Союзом коммунистов Черногории и несколькими партиями национальных меньшинств эти партии сформировали ядро будущей политической сцены Черногории.

Официально многопартийность в Черногории была разрешена Законом об объединениях граждан, принятым черногорской Скупщиной в июле 1990 года, а затем закреплена поправками в Конституции. Это создало условия для легализации партий и проведения парламентских выборов.

В декабре 1990 года в Черногории также прошли первые многопартийные выборы. Союз коммунистов Черногории одержал абсолютную победу на выборах, набрав 170 000 голосов (56,2 %) из 305 000 избирателей. По итогам выборов он получил абсолютную власть и 88 из 125 мест (66,4 %) в Скупщине. Интересно, что второе место (14,07 %) занял Союз реформаторских сил Югославии (коалиция Либерального союза и Социалистической партии и др.). Этот блок выступал за сохранение СФРЮ как единого государства с шестью республиками и двумя автономными краями, но с существенными экономическими и политическими реформами и либерализацией, а также за сохранение национальной идентичности черногорцев и уважение суверенитета республики в составе Федерации. Программа Союза реформаторских сил получила поддержку 41 364 избирателей и 17 мандатов.

Момир Булатович, первый президент Черногории. 1990-е

Одновременно состоялись выборы Президента Республики Черногории. Победу одержал кандидат от Союза коммунистов Момир Булатович. Новым премьер-министром в феврале 1991 года стал Мило Джуканович – совсем молодой политик (на тот момент ему было 29 лет), ранее входивший в президиум ЦК СК. Так оформилась новая властная элита, которая в тот момент оставалась тесно связанной с политическим курсом Слободана Милошевича.

Третья Югославия

К концу 1990 года стало очевидно, что существующая модель устройства СФРЮ находится в состоянии глубокого системного кризиса. На заседании Президиума СФРЮ в конце 1990 года велись переговоры среди представителей всех республик по вопросу изменения федеративного устройства, однако интересы республик уже разошлись слишком далеко. Словения и Хорватия выступали за превращение страны в конфедерацию как промежуточный шаг к независимости; Сербия и Черногория были сторонниками сохранения и обновления федерации; Босния и Герцеговина и Македония придерживались промежуточного варианта.

Тем временем процессы дезинтеграции развивались стремительно. Словения еще 2 июля 1990 года провозгласила декларацию о суверенитете, а в декабре провела плебисцит, на котором подавляющее большинство граждан проголосовало за выход из федерации. Тогда же Хорватия утвердила новую конституцию, также закрепив курс на государственную самостоятельность.

На намерение Словении и Хорватии выйти из СФРЮ Сербия ответила концепцией так называемой сокращенной Югославии, которая состояла бы из территорий, где проживало сербское население, поскольку, как считало сербское руководство, при распаде федерации по республиканским границам пострадают только сербы – почти треть которых жила за пределами самой Сербии, в основном в Боснии и Хорватии. Таким образом, сербское руководство утверждало, что Хорватия и Босния и Герцеговина могут выйти из Югославии, но без территорий, принадлежащих сербскому народу. Македонии предоставлялось самой решить, останется ли она в федерации, а Словения, в которой «исторических территорий» сербского народа никогда не было, могла выйти из СФРЮ.

Однако 25 июня 1991 года парламенты Словении и Хорватии официально провозгласили независимость, что фактически означало распад Югославии. Окончательно же это было закреплено в январе 1992 года, когда их государственный суверенитет был признан международным сообществом. А в начале апреля 1992 года международное признание также получила Босния и Герцеговина. Эти события положили начало кровопролитным Югославским войнам – серии вооруженных конфликтов, в которых Югославская народная армия, контролируемая С. Милошевичем, пыталась предотвратить распад государства силовыми методами. Так, в июне 1991 года началась «десятидневная война» в Словении, а вскоре разразились еще две ожесточенные гражданские войны в Хорватии (1991–1995) и в Боснии и Герцеговине (1992–1995).

После международного признания новых независимых государств Белград принял решение о создании единого государства Сербии и Черногории. В Черногории в марте 1992 года состоялся референдум, на котором, по официальным данным, приняли участие 66 % избирателей, из которых 95,9 % высказались за сохранение Черногории в составе Югославии. Затем, на основании соглашения между сербскими и черногорскими властями, 27 апреля 1992 года в Белграде была провозглашена Союзная Республика Югославия – федерация, включавшая Сербию и Черногорию. В этот же день парламенты обеих республик приняли Конституцию нового государственного образования. Так завершилось формирование так называемой Третьей Югославии, ставшей правопреемницей распадающейся социалистической федерации.

Танк хорватской армии. 1992

В октябре 1992 года была принята Конституция Черногории, провозгласившая ее «демократическим, социальным и экологическим государством» и вводившая «черногорское гражданство» для своих жителей.

В Югославских войнах, которые Милошевич вел под эгидой «защиты права сербского народа остаться в Югославии», на стороне сербов была также официальная Черногория. Ее поддержка была преимущественно политической, за исключением массового участия черногорских резервистов в рядах югославской армии, особенно во время кампании на Дубровник в октябре 1991 года. Тем не менее, Черногория наравне с Сербией оказалась под международными санкциями, которые оказывали негативное влияние на ее экономическое развитие.

Распад СФРЮ и ее единого рынка нанес огромный урон черногорской экономике, которая и до этого находилась в кризисе из-за нерентабельности и неконкурентоспособности отечественного производства. Санкции же еще больше усугубили положение. Все это привело к краху множества компаний и расширению «черного рынка», а также неизбежному росту контрабанды и других противоправных явлений. С 1996 года руководство Черногории создает в республике офшорную зону. Также в Черногории наблюдалась самая высокая инфляция в истории: в начале 1993 года самой крупной была банкнота в 5000 динаров, а к концу года – в пятьсот миллиардов динаров.

Несмотря на экономическую нестабильность, политическая система Черногории оставалась крепкой. Союз коммунистов Черногории, переименованный в 1991 году в Демократическую партию социалистов (ДПС), прочно удерживал власть.

На выборах 1992 года ДПС получила более половины мест в парламенте (46 из 85). Еще более убедительную победу ДПС одержала в 1996 году. Ее лидером по-прежнему был Момир Булатович, избранный президентом в 1993 году.

Оппозиция же, которую представляли в большинстве своем Либеральный альянс и Социал-демократическая партия, пользовалась поддержкой около 15 % электората, и хотя имела ограниченное влияние, постепенно формировала альтернативную повестку, выступая за укрепление черногорской идентичности, восстановление государственности, защиту прав «меньшинств» Черногории (мусульман и албанцев) и т. д.

К середине 1990-х в правящей элите назрели противоречия, главным из которых стало отношение к политике Слободана Милошевича. Премьер-министр Мило Джуканович, стремившийся к большей автономии Черногории в союзном государстве и отходу от курса Белграда, вступил в открытое противостояние с президентом Булатовичем – преданным сторонником Милошевича, который склонялся к видению Черногории как «младшего брата» Сербии, где она бы имела примерно такое же значение, как Воеводина.

Мило Джуканович, несмотря на свою молодость, к этому времени уже обзавелся собственным