Книга 2. Война и мир Сталина, 1939–1953. Часть 2. «О дивный новый мир…», 1945–1953 - Андрей Константинович Сорокин

Тито нашел себе союзников в лице Греции и Турции, в отношении которых, как мы увидим, также имел место дипломатический прессинг со стороны СССР. «Югославские товарищи» предприняли военно-политические меры по организации необходимой, по их мнению, самообороны. За две недели до смерти Сталина, 28 февраля 1953 г., в Анкаре был подписан тройственный договор о дружбе и сотрудничестве. Тем самым было положено начало формированию так называемого Балканского пакта — военно-политического союза Греции, Турции и Югославии, обязательства по которому были закреплены подписанием в августе 1954 г. еще одного договора о союзе, политическом сотрудничестве и взаимной помощи в резиденции Тито на озере Блед в Югославии. Этими договорами предусматривалось политическое и военное сотрудничество стран-участниц в мирное и военное время. Со смертью Сталина худшие ожидания подписантов, судя по всему, ушли в прошлое, просуществовав всего несколько лет, Балканский пакт канул в небытие. Разруливать югославскую проблему придется преемникам Сталина уже после смерти советского вождя.

«О тесном экономическом сотрудничестве СССР и стран народной демократии»

Закрепление СССР в Восточной Европе, формирование коммунистических режимов в Европе и на Дальнем Востоке имело для СССР оборотную сторону. Финансово-экономическая изнанка поддержки просоветских режимов для самого Советского Союза станет своего рода обязанностью, причем довольно обременительной. Уже в 1945 г. СССР был вынужден оказать многообразную финансово-экономическую и материально-техническую помощь странам Восточной и Центральной Европы, о чем свидетельствуют многочисленные документы[391].

Помимо формирования политических установок, Сталин, как уже говорилось, станет направлять и экономические реформы в восточноевропейских странах. При прямом участии советских специалистов будут проводиться денежные реформы и аграрные преобразования.

Вслед за подписанием в 1948 г. договоров о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между СССР и странами Восточной Европы последовало создание двусторонних комиссий по вопросам экономического сотрудничества и подписание соглашений о товарообороте и платежах. Бывшим союзникам гитлеровской Германии, попавшим в зону советского влияния, советское руководство снизило в ряде случаев репарационные платежи, очевидно, рассчитывая на политические дивиденды. Например, 7 июня 1946 г. Сталин направил шифротелеграмму советскому послу в Бухаресте (Румыния) с текстом послания председателю Совета министров Румынской Народной Республики П. Грозе о сокращении репарационных выплат на 50 % [392].

Вскоре после разрыва с Западом, создания НАТО (апрель 1949 г.) и провозглашения ФРГ (в мае того же года) Сталин откажется от взимания репараций с советской зоны оккупации Германии, в которой в октябре 1949 г. будет создана ГДР. В мае 1950 г. Сталин направил премьер-министру ГДР О. Гротеволю письмо о сокращении сумм репарационных платежей[393]. Разрушительный для экономик стран-сателлитов вывоз предприятий будет заменен поставками товарной продукции. В июле 1950 г. Сталин подписал распоряжение Совмина о поставках в СССР из Венгрии, Румынии, Финляндии товаров в счет репараций в 1951–1953 гг.[394]

Очень скоро Советскому Союзу пришлось столкнуться с вызовами в сфере международного экономического взаимодействия. Один из таких вызовов в сфере экономики, на который предстояло найти ответ, последовал со стороны самих стран Восточной Европы. Экономические отношения с только что приобретенными союзниками в Восточной Европе и торговые переговоры окажутся достаточно сложными, как это видно, например, из шифротелеграммы Сталина от 2 октября 1947 г. по вопросу проекта советско-чехословацкого соглашения. «Мы не можем допустить, — скажет Сталин, — чтобы в системе союза между СССР и Чехословакией СССР выглядел как наивный дурачок, не умеющий защищать свои интересы, а Чехословакия — как прозорливый и опытный партнер, обкручивающий вокруг пальца СССР»[395].

Шифротелеграмма В. М. Молотова советскому послу в Бухарест с текстом телеграммы И. В. Сталина председателю Совета министров Румынской Народной Республики П. Грозе о сокращении репарационных выплат на 50 %

7 июня 1948

[РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 362. Л. 36]

Письмо И. В. Сталина премьер-министру ГДР О. Гротеволю о сокращении сумм репарационных платежей

15 мая 1950

[РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 304. Л. 159. Подпись и правка — автограф И. В. Сталина]

В 1948 г. оформился экономический союз двух наиболее экономически развитых стран Восточной Европы — Польши и Чехословакии[396]. Развитие такого рода двусторонней кооперации очевидно вызывало обеспокоенность Москвы и стало одним из движителей поиска путей и форм более широкой экономической интеграции. При этом сателлиты Москвы предпринимали попытки установления двусторонних экономических связей и со странами Западной Европы[397]. Москва не сразу определилась с тем, как следует относиться к такого рода устремлениям.

Еще одним движителем интеграции в советской зоне влияния стал поиск ответа на югославский вызов. Югославия играла важную роль в экономическом взаимодействии Балканских стран, и задача обуздания югославской тяги к самостоятельности, а затем и исключения ее из складывавшейся системы экономической кооперации на востоке Европы приобрела экономическое измерение.

Еще один крупнейший вызов, как уже видел читатель, последовал весной 1948 г. со стороны США после реализации основных мероприятий плана Маршалла: принятие «Закона об экономическом восстановлении», создание Организации европейского экономического сотрудничества и подписание двусторонних соглашений с каждой из 16 стран государств — получателей американских кредитов. Наложением ограничений на торговлю с восточноевропейскими странами и поощрением торговых операций со странами, имевшими соглашения с США, стал целенаправленно формироваться новый — санкционный — порядок в мировой торговле. Этот курс был подтвержден созданием в январе 1950 г. Координационного комитета по многостороннему контролю — КОКОМ. Отказавшись от участия в плане Маршалла, Москва фактически встала на путь формирования собственной зоны торговли и экономической кооперации в целом, что и явилось главной причиной создания Совета экономической взаимопомощи.

Шифротелеграмма И. В. Сталина В. М. Молотову, Л. П. Берии, Г. М. Маленкову, А. А. Жданову, Н. А. Вознесенскому, А. И. Микояну, А. Н. Косыгину с осуждением проекта соглашения СССР с Чехословакией о поставке зерна, разработанного А. И. Микояном

2 октября 1947

[РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 106. Л. 148–149]

23 декабря 1948 г. Политбюро приняло решение «Созвать в Москве 5-го января 1949 года закрытое совещание представителей правительств СССР, Румынии, Венгрии, Болгарии, Польши и Чехословакии для установления тесных экономических отношений между СССР и странами народной демократии»[398].

В соответствии с одобренным проектом решения об основах такого сотрудничества Москва оформила восточный блок созданием в январе 1949 г. Координационного совета (в последующем — Совета экономической взаимопомощи) в составе СССР, Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, Чехословакии[399].

Сталин