История Дании. XX век - Коллектив авторов -- История

готовность трудящихся бастовать. И тем не менее трудовые конфликты происходят. Многие проблемы удается решать путем переговоров (с 1973 г. легализовано проведение краткосрочных забастовок). Наиболее массовые забастовки связаны с перезаключением коллективных соглашений. В связи с этим в 1973 г. было потеряно 3,7 млн рабочих дней — самое большое число со времени забастовки чернорабочих в 1925 г., а в 1985 г. — 2 млн рабочих дней. В период действия коллективных договоров тоже проходят забастовки (в основном они признаются незаконными), в частности при нарушении условий оплаты или условий техники безопасности труда. В 80-е годы в ряде случаев приходилось, например, приостанавливать работу, чтобы добиться запрета на применение канцерогенного асбеста. Актуальной проблемой является несоответствие многих более мягких, чем в Дании, положений законодательства других стран ЕС в области охраны труда.

Уровень вовлеченности датчан в профсоюзы по-прежнему очень высок: три основных общенациональных профцентра объединяют 1,7 млн человек. Кроме того, около 5% наемных работников являются членами альтернативных, преимущественно христианских, профсоюзов, которых привлекла в их ряды не столько идеология, сколько более низкие размеры членских взносов. По сравнению с 70-ми годами несколько сократилась доля трудящихся в 26 организациях ЦОПД, зато повысился уровень их организованности среди тех, кто примыкает к двум другим национальным объединениям. Внутри же профсоюзного движения обострились дискуссии по поводу перестройки его структуры для приспособления как к новым хозяйственным условиям, так и к изменениям в структуре организации работодателей. Профсоюзные активисты осознают, что, находясь на перекрестке разных социальных и политических проблем, они должны и впредь активно участвовать как в политической, так и в культурно-просветительной деятельности.

В 70-е годы отмечается широкое участие практически всех социальных и возрастных групп населения в разнообразных формах образования, переподготовки или повышения квалификации. В 80-е годы снизился приток учащихся в гимназии, возрос поток поступающих в различные среднетехнические учебные заведения. Так, если в 1962 г. 53% лиц в возрасте старше 20 лет не имели профессионального образования, то в 1990 г. — лишь 30%.

Существенно изменились жилищные условия: уже 3/5 датчан проживали в 80-е годы в односемейных коттеджах, чаще всего купленных в кредит, но условия его погашения в конце 80-х годов ужесточились, что вызвало озабоченность многих. Прежде всего с этими домовладельцами связана часто обсуждаемая в Дании проблема так называемой черной работы (по-русски — «левая» работа, или «халтура»). Для страны с высоким уровнем налогообложения стремление граждан подработать, не ставя об этом в известность власти, — реальная проблема. Объем такой работы в Дании достигает 4% ВНП.

Как уже говорилось, исключительно высокая для Западной Европы степень вовлеченности женщин в производственную жизнь (до 77% в 1989 г.) вызвала необходимость, в частности, улучшить систему дошкольных детских учреждений. Ведь, несмотря на сокращение рождаемости, в 70-е годы потребность в яслях сохранилась из-за большого числа работающих женщин. А поскольку многие муниципалитеты стремились экономить, образовались большие очереди. В эти же годы все чаще и на мужчин стали возлагаться все новые обязанности по дому. В целях укрепления молодых семей в 80-е годы были узаконены непродолжительные декретные отпуска для отцов.

На производстве — в условиях общих темпов роста производительности труда — нагрузки на работающих возросли. В 70-е годы профсоюзы стали уделять больше внимания проблемам производственной среды. Общество несет огромные расходы от последствий недостаточной обустроенности рабочих мест. Ежегодно фиксируется 50 тыс. производственных травм и 20 тыс. случаев производственных заболеваний. Из-за психических или физических травм 71 тыс. человек в 1990 г. были вынуждены покинуть рынок труда (в 1980 г. — 50 тыс.). Судя по опросам общественного мнения, нередко именно улучшение условий труда — наряду с требованием гарантий от произвольных увольнений — является более приоритетным, чем повышение заработной платы.

Экономическая самостоятельность женщин неизбежно повлекла за собой изменение семейно-брачных отношений. Институт традиционной семьи утратил свою монополию. В начале 70-х годов наметился взрывной рост числа разводов преимущественно по инициативе женщин. После 1989 г., когда в течение года было зарегистрировано более 15 тыс. разводов, наметилось снижение этого уровня. Возросло число гражданских, неоформленных браков. А в 80-е годы были легализованы однополые браки.

С середины 80-х годов, с изменением некоторых ценностных ориентаций, вновь возросло число традиционных браков, особенно церковных венчаний. Глубокое влияние на общественное мнение оказала идеология феминистского движения, активисты которого после первых лет экстравагантных демонстраций подключились к конкретной работе по облегчению жизни женщин. По их инициативе создана сеть кризисных центров, которые оказывают, нередко сотрудничая с муниципальными властями, помощь матерям-одиночкам. С активностью этих центров связано введение закона о равенстве полов и то, что сексуальные домогательства на работе подлежат судебному разбирательству. Международные опросы показывают, что датчанки (наряду с женщинами других Скандинавских стран) имеют максимальные возможности для карьеры. Так что нет ничего удивительного в том, что из 24 министров созданного в январе 1993 г. правительства Дании 8 — женщины.

Сокращение рождаемости в 70-е годы обусловлено рядом социально-экономических причин. Одна из них — введение в школьные программы предмета «сексуальное просвещение», другая — вступление в 1973 г. в силу закона о свободном бесплатном аборте в течение первых 12 недель беременности. Непосредственной реакцией на этот закон явилось создание Христианской народной партии (ХНП).

По мере сокращения числа детей школьного возраста произошло закрытие целого ряда школ по всей стране. В 70-е годы возросла численность студенчества. Большинство студентов живут на кредиты, получаемые от государства и банков, совмещая учебу с работой. Для 70-х годов (в меньшей мере для 80-х) характерен высокий уровень участия школьников, гимназистов и студентов в общественной жизни, в частности в различных общественных и политических организациях.

В течение 70-80-х годов наблюдался значительный рост как национального богатства, так и массового потребления. Если индекс потребительских цен 1980 г. принять за 100,то В 1989 г. он составил 173. В связи с сокращением роста инфляции лишь недолго остро ощущались последствия отмены правительством Шлютера системы автоматической индексации заработной платы. В структуре потребления датчан сократились расходы на питание (20% семейного бюджета в 1987 г.), однако расходы на жилье возросли на 32% и на транспорт — до 16%. В целом датчане стремятся экономить на питании, энергии и воде, а также на лекарствах, цены на которые значительно выросли за последние годы. В бюджете времени все больший удельный вес занимают работа и учеба, а более всего — продолжительность поездок. Сравнительно меньше времени остается на отдых и быт. Важное значение имело введение пятинедельных отпусков[60].

Уже говорилось, что современной Дании характерны высокие жизненные стандарты. Вместе с тем иностранные наблюдатели отмечают, что бытовой практицизм и