Реджеп Тайип Эрдоган - Севинч Учгюль

Понимание светскости, провозглашенное партией, было четко отражено в ее официальной программе. Принципы и положения этой программы всегда соблюдались всеми членами партии, особенно ее председателем. Премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган неоднократно подчеркивал, что «любая позиция, не соответствующая уставу и программе партии или противоречащая им, не может быть принята внутри партии».

Наша партия рассматривает религию как один из важнейших институтов человечества, а секуляризм – как необходимое условие демократии и гарантию свободы вероисповедания и совести. Она выступает против трактовки секуляризма как враждебности по отношению к религии. AK Parti отвергает использование священных религиозных символов и знаков этнической принадлежности в политических целях. Она считает отношения и практики, оскорбляющие верующих и подвергающие их дискриминации из-за религиозного образа жизни, антидемократичными и противоречащими правам и свободам человека. В то же время недопустимо использовать религию в политических, экономических или иных целях, а также применять ее как средство давления на тех, кто мыслит и живет иначе.

Стремление предоставить людям свободу выбора, в частности разрешить девушкам носить головные платки в вузах, считается противоречащим Конституции и принципу светскости и становится основанием для подачи иска о закрытии партии в соответствии со статьей 69 Конституции. А запрет на реализацию этого права преподносится как защита республиканских ценностей. Такая практика явно противоречит принципу демократического государства, закрепленному в статье 2 Конституции, а также принципу равенства, установленному статьей 10 и обозначает проявление двойных стандартов. Это свидетельствует о том, что антиконституционность оценивается не по содержанию действий, а по личности их исполнителя. В правовом государстве поступки и высказывания должны оцениваться исключительно по их сути.

Очевидно, что человек может быть верующим, а государство при этом оставаться светским. Недопустимо противопоставление религиозности и светскости как взаимоисключающих категорий с целью защиты принципов светского государства.

Премьер-министр Эрдоган, отвечая на вопрос о сочетании религиозных убеждений и принципов светскости, заявил: «Моя дочь, моя жена и я – верующие мусульмане. Коран предписывает женщинам носить головной платок в общественных местах. Моя дочь выполняет это предписание, потому что подчиняется Корану. Она живет по нормам нашей религии». Это заявление было сделано в ответ на вопрос: «Если вы выступаете за отделение религии от государства, разве вы не должны были попросить свою дочь перестать носить головной платок в государственных университетах?» Премьер-министр продолжил: «Но это не означает, что я против отделения религии от государства. И религия, и власть могут сосуществовать, оставаясь независимыми друг от друга. И то и другое может присутствовать рядом. Это характерно не только для Турции, но и для любого современного государства. Более того, моя дочь считает головной платок стильным аксессуаром и носит его также из соображений моды»[154].

Таким образом, секуляризм не является препятствием для религиозности. Более того, утверждение премьер-министра о своей вере и вере своей семьи не противоречит ни принципу светскости государственной власти, ни Конституции. В демократическом правовом государстве недопустимо осуждать или отвергать стремление политиков находить решения актуальных проблем, оставаясь в рамках закона и демократических норм. Их действия по выработке решений и реализации политики в пределах своих полномочий не могут быть основанием для упреков. Все обратное противоречит принципам демократии.

Представленные заявления стали важной частью защиты, однако обвинение продолжало настаивать на том, что действия AK Parti противоречат принципу светскости, что усиливало напряжение в ходе судебного процесса.

Решение суда и его последствия

На протяжении всего судебного процесса по делу о закрытии Партии справедливости и развития велись оживленные споры о правомерности требований, степени серьезности предполагаемых нарушений, а также о соответствии представленных доказательств критериям, установленным Конституцией. Конституционный суд вынес решение 30 июля 2008 года. Из 11 членов суда 6 проголосовали за закрытие партии, а 5 – против. Согласно действующей процедуре, для ликвидации политической партии необходимо не менее 7 голосов. Таким образом, AK Parti не была закрыта.

Однако 10 из 11 судей пришли к выводу, что Партия справедливости и развития стала «центром действий, направленных против светскости». В результате, в соответствии с поправками к статье 69 Конституции, внесенными в 2001 году, было принято решение о сокращении государственного финансирования партии на 50 %. Это решение, принятое большинством голосов, было воспринято как политический компромисс и вызвало широкий общественный резонанс.

Оценка: демократия, светскость и независимость судебной власти

Несмотря на то что партия избежала закрытия, обвинение в том, что она является центром антиконституционной деятельности, стало причиной острых дебатов о легитимности власти и будущем демократии в стране. В этом контексте решение суда по делу о закрытии AK Parti рассматривается как поворотный момент в политико-правовой истории Турции. Кроме того, данное событие вновь актуализировало вопрос о необходимости реформирования законодательства о политических партиях, особенно в части ограничения полномочий Генеральной прокуратуры Высшего апелляционного суда в инициировании процессов о закрытии партий. Решение по делу AK Parti также продемонстрировало, насколько политизированным может оказаться процесс ликвидации партии даже при наличии формально-юридических оснований.

Речь идет об утверждении № 15 в обвинительном заключении AK Parti по поводу того, что выступление за отмену ношения платка в вузах направлено против принципа светскости. В демократическом правовом государстве светскость является гарантией права на образование. В речи, произнесенной на заседании Совета по международным отношениям в Нью-Йорке в январе 2004 года на тему «Внешняя политика Турции» премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган, отвечая на вопрос одного из участников, напомнившего о запрете ношения головного платка во Франции[155], заявил, что проблема головного платка является общей проблемой нации и государственных институтов в Турции, и что ее решение должно быть достигнуто посредством общественного консенсуса.

Великое национальное собрание Турции даже учредило исследовательскую комиссию для всестороннего изучения этого вопроса. Кроме того, дело о запрете ношения головного платка стало предметом рассмотрения в Конституционном суде. Обращение премьер-министра к проблеме, признанной всеми и находящейся в стадии общественного обсуждения, не нарушает ни принцип светскости, ни положения Конституции. Утверждение обратного явно противоречит принципу верховенства права, закрепленному в статье 2 Конституции, а также принципу равенства, установленному статьей 10. Более того, в демократическом правовом государстве секуляризм представляет собой гарантию права на образование. В Турции, как демократическом, светском и социальном правовом государстве, ни демократия, ни светскость, ни правовая система не могут являться препятствием для реализации права на получение высшего образования студентами, носящими головные платки.

Утверждение № 16, содержащееся в обвинительном заключении, взято из выступления премьер-министра Турецкой Республики и председателя Партии справедливости и развития Реджепа Тайипа Эрдогана, произнесенного по случаю Международного женского дня 8 марта 2004 года. В этой