Очерки по истории стран европейского Средиземноморья. К юбилею заслуженного профессора МГУ имени М.В. Ломоносова Владислава Павловича Смирнова - Коллектив авторов -- История

Таким образом, мы видим, как по мере приближения мирных переговоров трансформировались и осложнялись франко-американские отношения, развивавшиеся до этого в ключе союзного единения. Жорж Клемансо и политические элиты Франции были глубоко заинтересованы в американской помощи в виде военных сил, товаров и кредитов, для чего были вынуждены считаться с идеалистической и либеральной риторикой президента Вильсона, настороженно относясь к его проекту Лиги наций. Боясь потерять свое влияние на лидеров стран Антанты после перемирия, Вильсон, очевидно, решил сразу навязать им часть пунктов своей программы, пока те находились от него в сильной зависимости. Состоявшиеся переговоры обнажили противоречия глав правительств и их неготовность безоговорочного принятия «Четырнадцати пунктов», успевших стать для европейской общественности идеологической основой будущего мира. В условиях накаленной внутриполитической обстановки французской элите пришлось пойти на уступки и отложить реализацию национальных интересов до мирной конференции. Однако после заключения перемирия, когда бои перенеслись в дипломатические сферу и сражения шли уже не с Четвертным союзом, а между самими победителями, США предстали перед французами в роли серьезного политического соперника.

Тутберидзе И. Д.[704]

Как французы видели расширение Европейского союза четверть века назад

Отношение французов к расширению ЕС в начале XXI в. нашло отражение в разнообразных дискуссиях, манифестациях, партийно-политической борьбе, разногласиях и спорах с европейскими бюрократами в ходе саммитов ЕС, протестном голосовании, а также в прессе и в многочисленных опросах общественного мнения.

Несмотря на довольно широкое освещение в СМИ деятельности Европейского Союза, европейцы, в общем, немного знают о нем. Например, в 2002 г. 47 % французов не могли назвать ни одну страну вступающую в ЕС в 2004 г., 49,3 % сказали, что это Турция и Болгария[705] По убеждению Ж. Рюпника, главной причиной этого является «скудность информации», а слабая поддержка общественным мнением расширения ЕС объясняется в значительной степени «отсутствием политического объяснения» процесса[706].

Демократизация и эффективность процесса управления ЕС, как и практическая целесообразность, требуют от европейских чиновников знания мнения и реакции европейцев на различные, тем более масштабные проекты ЕС. Европейская Комиссия регулярно проводит опросы общественного мнения европейцев по различным аспектам деятельности Евросоюза. Европейское общественное мнение очень разнородно Жители Евросоюза по-разному относятся к увеличению числа членов Сообщества — в зависимости от национальной и конфессиональной принадлежности, политических предпочтений, социального уровня, а также ряда других факторов.

Нас интересуют, прежде всего, опросы, касающиеся отношения французов к проблеме расширения ЕС на Восток. Они проводились главным образом после 2002 г., когда стало окончательно ясно, какие страны и в какое время присоединятся к Евросоюзу.

Наиболее негативное отношение к увеличению числа членов Европейского Союза наблюдается именно у французов. Вот как характеризует состояние общественного мнения Пятой республики в 2002 г. специалист научно-исследовательского центра «Наша Европа» М. Жуан: «Франция — единственная на сегодняшний день страна ЕС-15, в которой больше противников расширения, нежели его сторонников»[707].

По данным опроса, проведенного летом 2002 г., 40 % жителей Французской республики высказались за расширение ЕС, 47 % — против[708]. По данным того же опроса, жители Франции оказались наиболее чувствительными к таким вопросам, как возможное изменение роли Франции в Европе (47 %) и рост безработицы в связи с расширением ЕС (48 %)[709].

Весной 2003 г. уже 54 % французов выступили против расширения и только 31 % — «за»[710]. Они по-прежнему выражали обеспокоенность по поводу безработицы (50 %), стоимости процесса расширения и потери ведущей роли Франции в Европе (41 %). 69 % опрошенных считали, что с увеличением числа членов внутри ЕС станет намного сложнее принимать общеевропейские решения, 54 % респондентов высказались за необходимость немедленного проведения институциональной реформы[711]. Следует отметить, что всего лишь 23 % французов полагали, что нужно оказывать финансовую помощь будущим членам ЕС. Большинство же выражали обеспокоенность сокращением поступлений в национальную казну из евробюджета после включения в ЕС слабо развитых государств ЦВЕ. 53 % французов, принявших участие в опросе «Евробарометра», были недовольны именно этим.

Следующий опрос общественного мнения был проведен «Евробарометром» осенью того же года. Его результаты несколько отличаются от предыдущего, но не в пользу стран Новой Европы: уже 55 % опрошенных французов выразили свое негативное отношение к вхождению в состав Евросоюза десяти новых членов, и только 34 % одобрили его[712] Опять у Франции оказался наиболее высокий показатель протестных ответов. В этот раз «Евробарометр», к сожалению, не спрашивал респондентов о том, какие проблемы, с точки зрения респондентов, повлечет за собой очередное расширение Евросоюза. Поэтому мы не можем сравнить общественное мнение жителей Пятой республики по этому вопросу с предыдущими опросами.

Последний опрос был проведен в марте 2004 г., то есть за 2 месяца до официального вступления в Евросоюз новых членов. На этот раз «Евробарометр» спрашивал людей о степени их осведомленности по вопросу пятого расширения ЕС. 52 % респондентов признавали, что они не очень хорошо информированы, 19 % ответили, что практически ничего не знают об этом, достаточно информированными считали себя лишь 26 % опрошенных, а очень хорошо информированными — 2 %[713] Эти цифры наглядно подтверждают мнение французских аналитиков о недостаточном информировании европейцев о функционировании ЕС Специалист в области международных отношений, политолог М. Фийоль справедливо отмечает, что европейцам не хватает информации в области политики, проводимой Европейским Союзом[714].

Исследование общественного мнения в марте 2004 г. характеризуется увеличением числа французов, высказавшихся «за» расширение Евросоюза — 47 % «против» и 37 % «за»[715]. Вот как это объясняет директора Института исследования общественного мнения Б. Жанбар «Большинство жителей Франции положительно относится к этому лишь только потому, что расширение уже свершилось»[716]. Нельзя не согласиться с точкой зрения ученого, подтверждением чему является изменение заголовков статей о расширении ЕС на Восток ведущих французских газет. До вступления новых стран в них отражались недовольство и обеспокоенность жителей Франции в связи с увеличением числа членов Евросоюза: «Расширение: Польша во главе фронды стран-кандидатов»[717], «Наша Европа не их»[718], «Эти новые соседи, которые так волнуют Европу»[719], «ЕС-15 и вызовы расширения»[720], «как расширить Евросоюз и не разочароваться?»[721], «Ницца, суровый саммит для будущего Европы»[722]. Накануне и после 1 мая 2004 г. заголовки французских газет стали более оптимистичными: «1 мая 2004 года, единая сильная Европа с населением 450 миллионов человек»[723], «Впервые в истории весь континент объединился»[724].

В анкете «Евробарометра» в марте 2004 г., о которой упоминалось выше, также отсутствовал вопрос о возможных последствиях расширения ЕС. Однако респондентам был предоставлен список наиболее актуальных проблем: наибольшее опасение у французов вызывали вывод предприятий в другие страны-члены