Очерки по истории стран европейского Средиземноморья. К юбилею заслуженного профессора МГУ имени М.В. Ломоносова Владислава Павловича Смирнова - Коллектив авторов -- История

ЕС ввиду меньших в них затрат на производство (80 %), ухудшение положения аграриев (73 %), увеличение взносов Франции в европейский бюджет (68 %), ухудшение социальной защиты граждан (63 %), повышение уровня преступности (60 %), возможный экономический кризис (56 %), потенциальная опасность потери национальной и культурной идентичности (38 %)[725]. Мы видим, что теперь простых граждан менее волновали место и роль Франции в мире, их заботили более насущные проблемы, такие как, безработица, например, а также финансовая составляющая вопроса — сколько каждому французу придется заплатить за присоединение бывших социалистических стран к Европейскому Союзу. Довольно странно, но в анкетах «Евробарометра» проблема иммигрантов не была выделена особым пунктом, хотя она являлась одной из наиболее серьезных и животрепещущих социально-политических проблем во Франции.

По данным опроса французов, проведенного газетой «Юманите» 6 мая 2004 года[726], половина населения опасалась негативных последствий именно в социальной сфере (возможные проблемы безработицы и в области социальной защиты), связанных с расширением Европейского Союза. По мнению Б. Жанбара, французы хотят «чтобы Европа, как и правительство, занимались больше проблемами безработицы и социальной защиты»[727]. 69 % респондентов полагали, что решения принимающиеся в Брюсселе, не соответствуют желаниям и потребностям, с которыми люди сталкиваются в повседневной жизни, т. е речь идет об оторванности евробюрократии и правительства от масс Французская социалистическая газета «Либерасьон» делает довольно однозначное и критическое замечание по поводу отношения населения ЕС–15 к принятию новых членов: «Опросы общественного мнения во всех старых членах ЕС показывают усталость их жителей от проблемы расширения, даже в Великобритании и Германии, правительства которых всегда активно поддерживали расширение»[728].

Социологи спрашивали французов не только о предстоящем расширении ЕС, но и об их отношении уже к свершившемуся расширению. Только лишь 47 % опрошенных оценили пятое расширение ЕС как положительное[729]. В опросе января 2006 г. сотрудники «Евробарометра» исследовали отношение к этой проблеме с учетом партийно-политической принадлежности людей. По данным исследования, 58 % респондентов, считавших себя «правыми», высказались против пятого расширения ЕС, и 57 %, причисляющих себя к «левым», были солидарны с ними. Подобный результат (практически одинаковое отношение «правых» и «левых» к расширению Евросоюза) мы видели и при анализе мнения французских представителей в общеевропейских структурах, и при изучении позиций ведущих французских периодических изданий различного толка. Это еще раз подтверждает, что большинство французов, независимо от их политической ориентации, выступали против увеличения числа членов «единой Европы».

Данные по поводу вступления в Евросоюз Румынии и Болгарии отличаются от других: в опросе января 2006 г. не приведены конкретные цифры сторонников и противников будущего присоединения этих стран к ЕС. Сказано лишь, что в общем французы одобряют шестое расширение[730]. Далее же социологи приводят мнение респондентов о сроках вступления: 34 % французов высказались за вступление Болгарии в ЕС только через несколько лет, 35 % ответили просто «позже», 12 % были против расширения вообще. Данные по Румынии: 33 %, 37 % и 16 % соответственно.

Опрос «Евробарометра» осени 2006 г. содержал уже конкретные данные об отношении французов к Европе-27: 66 % сказали «нет» шестому расширению Евросоюза[731]. Как мы видим, число сторонников Новой Европы значительно уменьшилось. На этот раз противников расширения больше всего оказалось среди французов в возрасте от 15 до 24 лет. По данным «Евробарометра», только лишь 50 % французов, участвовавших в опросе, считали, что членство в ЕС выгодно для их страны[732]. Жители «единой Европы» были все меньше и меньше довольны членством в ЕС и не видели особых выгод от него. Весной 2007 г., после вступления Болгарии и Румынии, 60 % участников опроса заявили, что не хотят, чтобы в ближайшее время в ЕС вступали новые члены[733].

Примечательно, что через полгода после завершения председательства Франции в ЕС во втором полугодии 2008 г., в мае 2009 г., уже 60 % участников опроса поддержали дальнейшее расширения интеграционного строительства в Европе[734] (в то время как весной 2007 г. 60 % высказались против увеличения числа-членов ЕС). 15 % опрошенных одобрили пятое и шестое расширения Евросоюза. 35 % заявили, что «они скорее согласны, нежели против»[735]. Изменение отношения французского общества к европейскому строительству и проблеме расширения ЕС, в частности, можно объяснить удачным для Франции председательством в Евросоюзе. 63 % респондентов назвали председательство 2008 г. удачным для Франции[736]. Однако, как и пять лет назад, весной 2009 г. французы считали себя плохо информированными о деятельности ЕС в целом (78 % опрошенных).

Итак, многочисленные опросы общественного мнения, проведенные во Франции до и после пятого и шестого расширений ЕС на Восток, показали динамику французского общественного мнения по вопросу появления на мировой арене ЕС-27. Еще до расширения большинство жителей Пятой республики выступали против принятия новых членов в Евросоюз. Особое беспокойство вызывали потенциальное ухудшение социальной защиты в стране, рост безработицы. Однако решения о тех или иных процессах в Европейском Союзе принимают вовсе не рядовые граждане, а европейские чиновники и главы стран-членов Сообщества. По мере приближения неизбежного момента вступления в ЕС новых государств отношение французов становится более благожелательным (47 % против). Но вскоре после свершившегося расширения 2004 г., когда стали проявляться его, в том числе, и негативные последствия, уже 57 % французов сказали «нет» предстоящему шестому увеличению членов Сообщества. После вступления Болгарии и Румынии таких недовольных стало 60 %. Зато после удачного председательства Франции в ЕС в 2008 г. 60 % опрошенных граждан Французской республики одобрили «европейское строительство», под которым, естественно, понимались многие программы европейских реформ, включая и дальнейшее расширение ЕС.

Наряду с опросами общественного мнения, другим важным индикатором общественного мнения является пресса. Целесообразно выделить некоторые вопросы и проблемы, связанные с расширением Евросоюза, которые нашли наибольшее отображение во французских периодических изданиях[737]. Следует сказать, что особое внимание расширению Евросоюза французские газеты и журналы уделяли во время прохождения саммитов Европейского Совета, и большая часть опубликованного материала посвящена тому, что на них происходило.

Наибольший отклик во французской прессе нашла проблема отставания стран — кандидатов на вступление от государств — членов ЕС-15, о чем уже многократно упоминалось выше, и связанные с расширением дополнительные финансовые расходы, которые лягут тяжелым бременем, прежде всего, на экономически развитые страны ЕС. По утверждению газеты «Монд», «расширение ЕС за счет очень бедных стран будет дорого стоить и ослабит Европу»[738]. В той же газете в статье с необычным заголовком «Трудная алхимия сообщества 25» задается вопрос, волновавший всех: «Сколько понадобится времени, чтобы десять стран достигли уровня [экономического — И. Т.] развития членов ЕС-15?»[739]. По данным французских газет, расширение Евросоюза в среднем обойдется в 25 евро в год каждому жителю ЕС–15, население которого насчитывает 380 млн человек,