Приквел цветных революций: Апогей гибридной холодной войны. 1946—1991 - Дмитрий Викторович Суржик

давлению, чтобы присоединиться к антикитайскому хору, была подчеркнута в начале сентября визитом в Пекин Эмиля Боднараса, давнего советника Чаушеску. Боднарас, несомненно, воспользовался случаем, чтобы обсудить с хозяевами антикитайскую кампанию Москвы, а также, возможно, затронул вопрос о том, что Москва созовет международную коммунистическую конференцию с целью вытеснить Китай из мирового движения.

Чаушеску наблюдал за политикой своего соседа, югославского президента Тито, и извлекал из нее уроки, хотя Чаушеску модифицировал их в соответствии со своим собственным стилем. Румынско-югославское сотрудничество началось еще в 1968 году, но советская оккупация Чехословакии подтолкнула двух балканских лидеров к сближению. Сейчас, спустя примерно пять лет после того, как Кремль пошел против чешской весны, чувство тревоги и срочности ослабло. Чаушеску и Тито часто общались до недавней войны на Ближнем Востоке, когда экстравагантная поддержка арабов со стороны Югославии столкнулась со связями Румынии с Израилем.

И Чаушеску, и Тито привержены принципу невмешательства в дела других государств, едины в своем страхе перед советской гегемонией в Восточной Европе и привержены принципу, что каждая коммунистическая партия и каждый народ не только равны, но и являются хозяевами в своем доме.

Чаушеску, однако, понимает, что его свобода маневра гораздо более ограничена, чем у Югославии. Граница с Советским Союзом протяженностью 830 миль сама по себе достаточна, чтобы сдерживать активность Бухареста. Румыния по-прежнему является частью советской оборонной и экономической системы в Восточной Европе. Тем не менее Чаушеску научился у Тито тому, как правильно вести дело своей страны на международных форумах, и понял, как далеко он может зайти, не провоцируя Советский Союз на жесткую реакцию.

Чаушеску привел свою страну к широкому сотрудничеству с югославами. Бухарест и Белград вносят последние штрихи в план совместного производства дозвукового военного самолета. Есть сообщения о том, что достигнуто соглашение о создании совместного предприятия по строительству подводных лодок.

Новый закон об обороне Румынии — еще один пример стремления Чаушеску заимствовать и перенимать опыт югославов. Принятый в декабре 1971 года закон предусматривает мобилизацию в военное время всех взрослых — мужчин и женщин — и основан на аналогичном законе Югославии.

Чаушеску также позаимствовал у Тито идею приближения Румынии к третьему миру. Румынский кадер принимал у себя, казалось бы, бесконечный парад лидеров стран третьего мира. Весной 1972 года Чаушеску посетил восемь африканских стран, а чуть больше года спустя — шесть лутиноамериканских государств. Эти поездки явно были направлены на укрепление международных позиций Бухареста, а также на развитие торговли. Более тонкой целью является более тесное взаимодействие Румынии с государствами, которые могут разделять ее чувствительность к реальным или воображаемым манипуляциям со стороны блоков, обладающих большой властью. Совсем недавно румынские СМИ широко освещали четвертый саммит неприсоединения в Алжире в начале сентября. Румынская пресса из кожи вон лезла, чтобы провести параллели между румынской политикой и политикой движения неприсоединения.

Лицом к Западу

Чаушеску стремится к сближению с Западом не только для того, чтобы продемонстрировать свою независимость от Москвы, но и ради экономических выгод, на которые он рассчитывает. Он стремится получить доступ к западным кредитам и технологиям, понимая, что снижение экономической зависимости от Советского Союза является важным фактором укрепления с таким трудом завоеванной независимости Румынии в других областях. Он поощряет западные инвестиции и совместные предприятия в Румынии, видя в них долю Запада в его стране и вотум доверия к ее будущему.

Чаушеску предпринял значительные усилия по ухаживанию за Западной Европой. В первой половине 1972 года он посетил Италию и Западную Германию. Его четырехдневное пребывание в Федеративной Республике стало первым визитом главы румынского государства в Западную Германию. Во время этих и предыдущих визитов в Западную Европу Чаушеску попросил своих хозяев присоединиться к нему и подписать декларацию из десяти пунктов «торжественных принципов», регулирующих отношения между государствами. Эти принципы подчеркивают равенство, независимость и территориальную целостность всех государств как краеугольный камень будущего.

Отношения Румынии и США играют важную роль в мышлении Чаушеску. В процессе налаживания связей с Вашингтоном Чаушеску уделял особое внимание улучшению торговли и промышленному, научному и технологическому сотрудничеству. Он также стремился улучшить отношения, развивая личные связи с президентами Джонсоном и Никсоном. В начале 1973 года Румыния стала первой страной Варшавского договора, купившей американские коммерческие самолеты, заключив контракт с компанией Boeing на три самолета 707. В последнее время Бухарест проявляет интерес к американскому проекту, который гарантирует Румынии столь необходимый кодовый уголь в течение следующих пяти лет, причем до сих пор основным поставщиком был Советский Союз.

Эти шаги навстречу Западу явно раздражали Советы. Есть сведения, что незадолго до недавних соглашений американских, итальянских и западногерманских фирм о создании совместных предприятий в Румынии Москва говорила другим восточноевропейцам, что румынская политика не оправдала себя.

Чаушеску и Ближний Восток

Стиль Чаушеску, пожалуй, наиболее очевиден в его политике в отношении Ближнего Востока, поскольку Румыния — единственное государство Варшавского договора, поддерживающее полные дипломатические отношения как с Израилем, так и с основными арабскими странами. Эти связи с Израилем являются предметом разногласий с Москвой и мешают Кремлю представить единый фронт Варшавского договора за арабское дело. С другой стороны, отношения Чаушеску с Тель-Авивом — это главное политическое различие между ним и Тито, который твердо ставит Белград на сторону арабов.

Последняя ближневосточная война не изменила решимости Чаушеску сохранять такой баланс в отношении антагонистов. Румынская пресса освещала военные действия равномерно, опираясь как на израильские, так и на египетские и сирийские пресс-релизы. Советская позиция, согласно которой во всем виноват Израиль, была отвергнута, хотя в двух недавних выступлениях Чаушеску все же заявил, что продолжающаяся оккупация Израилем арабских территорий была важным фактором возобновления боевых действий. Он осудил израильскую бомбардировку Дамаска.

Не желая оставаться в стороне от кризиса, Чаушеску предложил несколько наивный мирный план, который призывал к проведению международной мирной конференции всех заинтересованных сторон и призывал малые и средние страны присоединиться к укреплению ООН как форума для поддержания мира. Когда израильтяне, арабы, США и Советский Союз проигнорировали эту инициативу, румыны пригласили израильских и арабских представителей встретиться в Бухаресте. В ответ Тель-Авив прислал министра иностранных дел Аббу Эбана, но арабы не явились; сам Эбан признался, что его прислали в знак признательности за румынский нейтралитет.

В долгосрочной перспективе инициатива Чаушеску послужит дальнейшей изоляции его от Пакта и обострению советско-румынских отношений, но Чаушеску готов вынести подобную критику как со стороны партнеров Румынии по Пакту, так и со стороны арабов. Его первоначальная реакция на нынешние военные действия последовала по образцу 1967 года: была усилена охрана важных объектов, румынские дипломаты заняли скромную позицию, хотя они продолжают подчеркивать главенство ООН.

Если бы война затянулась, румыны почти наверняка обнаружили бы, что их возможности для маневра серьезно сократились, и могли бы пойти на то, чтобы пожертвовать своими отношениями с Израилем.

В краткосрочной перспективе нейтрализм Чаушеску на Ближнем Востоке дал неоднозначные результаты. Израильско-румынские отношения, возможно, и процветали, но Бухарест не получил достаточного влияния на поведение Тель-Авива. С другой стороны, большинство арабских стран разорвали дипломатические отношения с Румынией, а некоторые даже ввели эмбарго на торговлю — санкции, которые явно ощутили на себе румыны, у которых и без того было более чем достаточно проблем с поиском рынков сбыта.

Внутренняя политика Чаушеску

Успех Чаушеску за рубежом во многом обусловлен его стремлением сохранить жесткую, ортодоксальную коммунистическую систему у себя дома. Его контроль над страной почти полный. Большинство румын отрезаны почти от всех западных культурных и политических контактов. Даже для того, чтобы посетить соседнюю Югославию, среднестатистическому гражданину трудно получить выездную визу. Чаушеску крепко держит рычаги власти, чтобы избежать советских