Королевство Кипр и итальянские морские республики в XIII–XV веках - Светлана Владимировна Близнюк

III.1.3. Массарии и финансово-административные структуры Фамагусты

Избрание двух массариев Фамагусты было также прерогативой властей Генуи. Круг обязанностей массария был весьма широк и мало отличался от обязанностей, которые исполняли чиновники в других генуэзских форпостах[901]. Само слово массарий не должно вводить в заблуждение. Первое значение слова — бухгалтер, который вел любую бухгалтерскую книгу. В Фамагусте помимо массариев города встречаются массарии оффиций (massarii Officii Provisionis Famaguste), Маоны Кипра (massarii Mahone Cypri), протекторов Банка св. Георгия (massarii protectorum Officii Sancti Georgii), флота и кораблей (massarii navigiorum; massarii gallearum armatarum)[902]. Оффиции, Маона Кипра, командующие флотом вели собственные бухгалтерские книги, также называвшиеся массариями, имели не только собственных массариев, но и писцов (scriba massariorum Officii Provisionis Famaguste, scriba massariorum Mahone Cypri)[903]. Массарии оффиций и Маоны вели свой счет деньгам, в том числе и королевским долгам. Например, согласно одной из таких записей, именно эту обязанность исполняет массарий Оффиции попечения в 1424 г., принимая ежегодный платеж короля в размере 7200 белых безантов[904]. Однако к высшему чиновничеству Фамагусты, несомненно, относились только два массария города (massarii Famaguste). Сама массария мыслилась как административная структура со штатом чиновников: массарии, субмассарии, нотарий, писец. Должности, относящиеся к массарии, было категорически запрещено продавать под страхом штрафа и потери места "продавцом". За исполнением правила, как обычно, должны были следить капитан, массарии и Оффиция монеты[905]. Массариев Фамагусты всегда было двое. Лишь в 1443 г. в штате появилась должность третьего массария[906]. Старшинства одного массария над другим никогда не допускалось. Их должностное равенство обеспечивало своеобразный взаимоконтроль друг друга, нацеленный, как представляется, на максимальное сокращение возможностей казнокрадства и коррупции внутри основной финансовой структуры города. С этой же целью массариям было категорически запрещено выполнять роль консулов для какой-либо "нации", выступать защитниками для кого бы то ни было или, наоборот, вести судебные тяжбы (Massarii Famaguste non possint quovis modo essere consules alicuius nationis nec pro aliquo advocare seu litigare in judicio)[907]. Т. е. коммуна делает все возможное для сохранения непредвзятости людей, обличенных властью и, тем более, имевших непосредственный доступ к казне, а также недопущения использования должности в личных интересах.

Появление отдельной должности массария Фамагусты было, безусловно и в первую очередь, связано с масштабом задач, которые перед ними стояли. Естественно, на них возлагалась ответственность за бухгалтерию генуэзской коммуны в Фамагусте: массарии, как везде, управляли финансами города, контролировали приход денег и их расход, следили за ведением особых бухгалтерских книг "массарий". В книгах казначейства фиксировались выплаты жалованья чиновникам города и его военному контингенту, закупки продуктов питания, оружия, снаряжения, расходы на строительные работы, дипломатическую деятельность и представительство и т. п. Массариям поручалось принимать и учитывать королевские долги, которые записывались как в бухгалтерскую книгу города[908], так и в книгу Оффиции попечения[909], собирать доход от габелл рынка Фамагусты, когда чиновник прямо выступает в роли коллектора (collector)[910].

Однако забота о хозяйстве коммуны Фамагусты была не единственной их обязанностью, и бухгалтерия не была специальностью граждан, назначавшихся на пост массариев. Как и в случае с должностью капитана города, поста массария возможно было достичь добросовестной службой, связанной с совсем другим родом деятельности. Так, в 1427 г. один из капралов Фамагусты Георгий де Франки становится массарием города[911]. Реально массарии были вторыми по рангу лицами колонии, и всегда были потенциальными кандидатами на пост капитана города. Такая практика складывается с самого начала истории генуэзской Фамагусты. Более того, выбор/назначение бывшего массария, знавшего все хозяйство города, капитаном было мудрым и рациональным решением генуэзского правительства. Когда кандидат удовлетворял всем требованиям и массария и капитана, из Генуи в Фамагусту отправляли одного человека с условием его двухгодичной службы массарием, а на третий год капитаном[912]. Таким образом, прежде чем стать капитаном, человек получал важнейшие практические знания и навыки управления колонией. Обычно же, как и в случае капитана, массарии избирались на должность сроком на один год с возможным ее продлением еще на год.

Должность автоматически делала массария Фамагусты членом двух базовых оффиций — Оффиции попечения (Officium provisionis) и Оффиции монеты. В бухгалтерских книгах оффиций Фамагусты производилась спецификация расходов на хозяйственные и оборонные нужды, отчего у названия оффиции закономерно возникает смысловой оттенок: "provisionis" — Оффиция по снабжению. Массарии вместе с капитаном города и членами оффиций, как уже отмечалось, принимали все решения, касающиеся жизни города. Здесь сразу следует оговориться, что названные оффиции не были "изобретением" Фамагусты. Это государственные структуры, учрежденные и находящиеся в метрополии. Их члены присутствовали во всех генуэзских колониях. Представители других государственных оффиций, упоминаемых в источниках: Оффиция войны (Officium guerre), мира (Officium pacis), моря (Officium maris), и других, — не присутствуют в Фамагусте постоянно, а скорее участвуют в обсуждении дел колоний, находясь в метрополии, и дают распоряжения, обязательные для исполнения их администрацией[913]. Если же члены центральных оффиций находятся в Фамагусте и исполняют свои обязанности на месте, они называются оффициями Фамагусты и на их деятельность выделяются деньги из бюджета города. Так, в 1391 г. Оффиция войны Фамагусты (Officium guerre civitatis Famaguste) получила от массариев 11590 безантов[914]. То же самое, например, касается Оффиции по делам торговли, которая является как центральной, так и местной финансово-торговой структурой: Officium mercantie, Officium mercantie Famaguste[915]. Следует, однако, иметь в виду, что за исключением Оффиций монеты и попечения Фамагуста других регулярных государственных административно-финансовых учреждений не знала. Хотя горожане, исполнявшие определенные задачи, и называются в документах официалами, а их служба — оффициями, считать их управленческими структурами невозможно. В массариях встречаются оффиция продовольствия (officium victualium), оффиция зерна (officium granorum), оффиция кавалерии (officium cavallarie), капралов (officium caporarie), капитаната и массарии (officium capitanatus et massarii), министралов (officium ministrarie), капитаната ворот Лимассола (officium capitanatus porte Limisso), кастелянии (officium castellanie), цензоров (officium censivarum), oффиция милосердия/помилования (officium misericordie) и др., словом: все находившиеся на службе коммуны стипендиаты/соции распределялись по оффициям в зависимости от рода их деятельности. Названные оффиции являются низшими бюрократическими, структурными, но не управленческими единицами. Сами названия оффиций говорят об их функциях. Каждая из этих оффиций получает свое место в бухгалтерских книгах, и все их финансовые дела также фиксируются массариями города. Служащие местных структурных оффиций (например, officialis victualium, officialis censivarum, officialis ministarrie, officialis grani), по существу, не являлись чиновниками аппарата, вполне могли заниматься коммерцией и брать на откуп габеллы