Государство террора. СС в системе власти Третьего рейха - Константин Александрович Залесский

имперским комиссаром Министерства внутренних дел Пруссии. Последний в новом качестве получил полную свободу рук и чистки прусской полиции – крупнейшей из полиций германских земель. Именно с Пруссии и началась стремительная перестройка деятельности полиции, остальные земли двигались за ней в том же русле. Уже в феврале 1933 г. Геринг отправил в отставку 14 глав полицей-президумов и полицей-дирекций в крупнейших городах Пруссии. Все они были связаны по прошлой службе с социал-демократами или с партией «Центра» и доверия у новой власти не вызывали. Однако на первом этапе руководство нацистов было вынуждено считаться со своими союзниками и не смогло, как хотело бы, заместить все посты своими ставленниками – прежде всего выходцами из СА. Например, нацистам пришлось отказаться от выдвижения на важнейший пост полицей-президента Берлина командира местных СА группенфюрера графа Вольфа Генриха фон Хельдорфа и уступить немецким националистам, согласившись на кандидатуру капитана 1-го ранга в отставке Магнуса фон Лефетцова. Хельдорфу пришлось удовлетвориться постом полицей-президента Потсдама, а сменить Лефетцова эму удалось лишь в июле 1935 г.

В Веймарской республике Полиция порядка и Полиция безопасности были объединены под единым руководством. Подобное положение сохранялось и на первом этапе существования нацистского государства. Так, в «Карманной книге Прусского государства» за 1934 г.[181] указывалась следующая структура уже упоминавшегося выше Берлинского полицей-президиума, игравшего ведущую роль в германской полиции:

полицей-президент Берлина (офис – Александерштрассе, 2): Магнус фон Лефетцов;

служба государственной полиции (Staatspolizeistelle; ранее 1-й отдел): регирунгс-директор Хоффман;

2-й отдел (связи с иностранной полицией, внешние контакты, вопросы паспортной службы): регирунгс-рат Кок;

3-й отдел (транспортная, пожарная, водная полиция; офис – Магацинштрассе, 3–5): регирунгс-директор Крещмар;

4-й отдел (профессиональная подготовка; офис – Магацинштрассе, 3–5); регирунгс-директор Бредов;

5-й отдел (распоряжения о наложении штрафов; офис – Магацинштрассе, 3–5): регирунгс-директор Шрольц;

отдел K (криминальная полиция; офис – Александрштрассе, 10 и 20): регирунгс-директор Шнейдер;

отдел W (экономические вопросы; офис – Берлин-Шёнеберг, Готаер-штрассе, 19): обер-регирунгс-рат Рейфф.

Однако вернемся к реформированию прусского Министерства внутренних дел. На первых порах Геринг даже не смог формально установить прямого контроля нацистов за полицией. Для этого надо было бы назначить начальником Отдела полиции вместо католического политика Эриха Клаузнера проверенного «старого бойца» Курта Далюге. Однако последнему пришлось пока что удовольствовать постом комиссара для особых поручений, уступив место консерватору Людвигу Грауерту[182]. Впрочем, Далюге было сразу же поручено заниматься вопросами чистки личного состава полиции, а в апреле ему все же удалось сменить Грауерта, которого отправили на повышение[183].

17 февраля 1933 г. Геринг подписал циркуляр под названием «Содействие национальному движению» (Förderung der nationalen Bewegung), в котором обязал своих подчиненных «в отношении национальных объединений», к которым были отнесены «Стальной шлем», СА и СС, «которые являются основными силами поддержки государства, обеспечить наилучшие условия». Одновременно полиция получала приказ «самым решительным образом противодействовать деятельности враждебных государству организаций, не останавливаясь перед самыми жесткими мерами». Ниже он пояснил, что имеет в виду: «Чины полиции, которые, исполняя свой долг, применят огнестрельное оружие… будут находиться под моей защитой; те же, что отступят от выполнения боевой задачи, понесут дисциплинарное взыскание»[184]. Всего через пять дней – 22 февраля – Геринг сделал следующий шаг, учредив для борьбы со теми же «враждебными государству организациями» 50-тысячную вспомогательную полицию (Hilfpolizei). Сюда в срочном порядке набирались 25 тыс. штурмовиков, 15 тыс. эсэсовцев и 10 тыс. членов «Стального шлема». Теоретически было оговорено, что вспомогательная полиция может быть использована лишь под началом полицейских офицеров и только по распоряжению регирунгс-президентов, но эта норма изначально не действовала. Фактически накануне выборов в Рейхстаг нацисты, пользуясь своим положением правящей партии, в полной мере использовали силы охраны правопорядка для жесточайшего давления на своих политических оппонентов. Во второй половине 1933 г. вспомогательная полиция, как выполнившая свою задачу – а это прежде всего подавление коммунистов и социал-демократов, а также вообще любой организованной оппозиции, – была распущена.

Вслед на Пруссией был осуществлен «захват власти» и полиции и в других землях. Еще 28 февраля 1933 г. имперское правительство получило право в случае необходимости назначать в земли полицейских комиссаров. Однако ненацистские земельные правительства затаились и делали все возможное, чтобы не дать имперскому правительству подобный повод. Как оказалось, этого и не требовалось. Подготовившись, нацисты перешли в наступление, и в период с 5 по 9 марта 1933 г. в германских землях были совершены настоящие государственные перевороты. Теперь в Гамбурге, Бремене, Любеке, Шаумбург-Липпе, Гессене, Бадене, Вюртемберге, Саксонии, а затем и в Баварии полиция перешла под контроль нацистских комиссаров[185]. Так, например, полицей-президентом Мюнхена 10 марта 1933 г. был назначен не кто иной, как рейхсфюрер СС Генрих Гиммлер.

Важнейшим шагом в нацификации полиции, а также всей государственной системы Германии стал подписанный 7 апреля 1933 г. Гитлером, а также имперским министрами внутренних дел (Вильгельм Фрик) и финансов (граф Луц Шверин фон Крозигк) Закон о восстановлении профессионального чиновничества (Wiederherstellung des Berufsbeamtentums). Хотя он касался вообще всех государственных служащих, абсолютно все вводимые им нормы непосредственно касались – и досконально соблюдались – когда речь шла о полиции. Приводить закон в полном объеме здесь смысла не имеет, тем более что большая его часть (с параграфа 8) в основном посвящена нюансам пенсионного обеспечения и исчисления стажа, однако укажем те нормы, что имели непосредственное отношение к полиции[186].

«§ 1

(1) Для восстановления национального профессионального чиновничества и для упрощения управления государственный служащий может быть освобожден от своей должности в соответствии со следующими положениями, даже если не будут выполнены необходимые в соответствии с действующим законодательством требования […].

§ 2

(1) Чиновники, поступившие на государственную службу после 9 ноября 1918 г. и не имеющие предписанного для их профессии специального или общего образования или професиссональной пригодности, подлежат увольнению от службы. В течение трех месяцев после увольнения за ними сохраняется прежнее содержание.

(2) Они не имеют прав на компенсации, пенсии или пособия по случаю потери кормильца, а также на сохранение их должностной категории, ранга, формы одежды и служебных отличий […].

§ 3

(1) Чиновники неарийского происхождения подлежат увольнению в отставку; почетные чиновники[187] должны быть также освобождены от своих служебных обязанностей.

(2) Пункт 1 не распространяется на чиновников, кто состояли на службе до 1 августа 1914 г. или воевал на фронте во время Мировой войны на стороне Германского рейха или его союзников, а также на тех, чьи отцы или сыновья погибли на мировой войне. Другие исключения могут быть установлены имперским министром внутренних дел по согласованию с соответствующими министрами или высшими земельными установлениями в отношении чиновников, находящихся за границей.

§ 4

Чиновники, чья предыдущая политическая деятельность