Из пережитого - Юрий Кириллович Толстой

Конституции необходимо провести не только новые выборы в парламент, но и выборы Президента России, не дожидаясь истечения срока полномочий ныне избранного. Это необходимо для того, чтобы предотвратить возможный конфликт между законодательной и исполнительной властью, который может вылиться либо в роспуск парламента президентом, либо в импичмент Президенту парламентом. И то и другое нежелательно, ибо может сопровождаться пролитием крови.

В области экономической следует положить конец бездумной приватизации, которая, как в свое время бездумная национализация, приводит к резкому снижению производственного потенциала страны, падению жизненного уровня трудящихся. Пора положить конец политике выдачи материальных и людских ресурсов страны на поток и разграбление иностранному капиталу. Та политика, которая проводится сейчас, реально угрожает превращением страны в огромную резервацию, из которой все кому не лень будут черпать природные ресурсы и дешевую рабочую силу и где будут складироваться отходы производства, в том числе радиоактивные.

Поощряя частное предпринимательство, конкуренцию различных форм собственности, ни в коем случае нельзя отказываться от тех преимуществ, которые заложены в планификации народного хозяйства, без чего регулируемый рынок в современном обществе невозможен.

Необходимо немедленно отказаться от авантюристической политики роста цен и снятия ограничений с роста зарплаты. Рост зарплаты при спаде производства и продолжающемся снижении производительности труда – экономическое безумие, ибо люди получают деньги, которые они не заработали.

Необходимо установить жесткий контроль над ценами, запретить перепродажу товаров, производимых на государственных предприятиях, а также в тех хозяйственных обществах, товариществах и объединениях, которые возникли на базе государственных предприятий либо с использованием их имущества.

Пожалуй, наиболее сложно выдвинуть какие-либо рекомендации в области сельского хозяйства и аграрной политики. Здесь ни в коем случае нельзя действовать по шаблону. Необходимо с учетом местных условий, национальных традиций и многих других факторов обеспечить разнообразие форм хозяйствования и форм собственности. Во всяком случае, принудительный роспуск колхозов и совхозов столь же губителен, как и проведенная в свое время принудительная коллективизация. Прежде всего, мы не придаем принципиального значения, пойдем ли по пути признания частной собственности на землю или ограничимся на первых порах лишь пожизненным наследуемым владением, так называемым эмфитевзисом. Заметим кстати, что римские юристы так и не сумели четко разграничить эмфитевзис и собственность. Но и в случае введения частной собственности на землю следовало бы ввести мораторий на продажу земли, а в отношении земель сельскохозяйственного назначения предусмотреть также достаточно жесткие условия для перехода земли по наследству. В противном случае может оказаться, что земля сразу же превратится в объект биржевых спекуляций, а то и будет выведена из хозяйственного оборота, в том числе станет непригодной для возделывания сельскохозяйственных культур, нужд животноводства и т. д. Крайне важно предотвратить концентрацию земли в руках немногих, которые будут держать ее про запас и диктовать производителям спекулятивные цены на землю. Необходим также широкий комплекс мероприятий, которые обезопасили бы землю от истощения. Мы сталкиваемся сейчас с проблемой, в чьи руки отдать землю и откуда взять ресурсы, чтобы крепкий хозяин мог осесть на земле. Во времена Столыпина и Ленина эта проблема решалась значительно проще. Полный отказ от государственных заготовок сельскохозяйственных продуктов по твердым ценам, опрометчивые надежды на то, что нужное количество продовольствия удастся получить через биржи и аукционы с помощью договорных цен, в нынешних условиях чреваты самой настоящей катастрофой. В стране может разразиться голод, в преддверии которого мы уже находимся. Ясно, что производители (в том числе колхозы и совхозы) будут придерживать хлеб и другие продукты для максимального вздутия цен, а еще лучше – для получения под эти продукты необходимых им товаров, в том числе сельскохозяйственной и бытовой техники, горючего, минеральных удобрений, строительных материалов и т. д.

Необходимо немедленно ввести систему продналога, установив каждому хозяйству, кроме, пожалуй, вновь образуемых фермерских хозяйств, твердые задания по продаже государству сельскохозяйственных продуктов не по договорным, а по обязательным для производителей ценам, разрешив продажу всей остальной продукции по свободным ценам. То же, что происходит сейчас, иначе как политикой экономического безумия не назовешь. Не исключено, что когда костлявая рука голода схватит население городов за горло, вновь придется посылать продотряды, чтобы выгребать закрома и колхозов, и совхозов, и фермеров, о которых новые власти на словах так пекутся. Так всегда бывает, когда в политике из одной крайности впадают в другую. Это и есть детская болезнь левизны.

Замечу кстати, что в последнее время явно раздувается значение политических и личных прав граждан, а вот социально-экономические права и их гарантии недооцениваются – вроде бы они к демократии никакого отношения не имеют. Перекос этот объясним. В течение многих десятилетий политическим и личным правам отводилась самая незавидная роль, но зато мы всячески кичились правами социально-экономическими, усматривая в них коренное отличие и превосходство социалистической демократии над буржуазной. Теперь же, когда после стольких лет молчания все раскрыли рты и могут облаивать кого угодно, мы впали в обратную крайность. При этом не учитываются два обстоятельства: во-первых, прежде чем заниматься политикой, наукой, искусством, люди должны удовлетворять свои потребности в пище, жилье, одежде – иначе они просто протянут ноги, во-вторых, что толку от критики институтов власти, если она не производит на тех, кто стоит у кормила власти, ни малейшего впечатления и они продолжают гнуть свою линию, будучи уверены в своей непогрешимости. Именно это у нас сейчас и происходит.

К сожалению, недооценка социально-экономических прав проскальзывает и в заметках С. С. Алексеева «Демократические реформы и Конституция» (М., 1992).

Наконец, в области национально-государственных отношений необходимо закрепить принцип единства и неделимости России, решительно пресечь сепаратистские тенденции, где бы они ни возникали и от кого бы ни исходили – национал-коммунистов, фундаменталистов или иных экстремистов, превыше всего ставящих удовлетворение собственных амбиций и честолюбивых замыслов. Если наши демократы вкупе с недоучками-коммунистами профукали Союз, то сохраним хотя бы собственно Россию в ныне существующих границах.

Вот лишь некоторые соображения относительно выхода нашей многострадальной Родины из глубочайшего экономического, политического и духовного кризиса, а точнее, из той помойной ямы, в которой она оказалась. Можно ли рассчитывать на то, что нынешние власти окажутся на это способны? К сожалению, не склонен делать на сей счет оптимистические прогнозы. Представители «новой» власти сотканы из противоречий. Слово «новой» не случайно взято в кавычки. Все они выходцы из административно-командной системы и заражены ее метастазами. В их мгновенное перерождение я просто-напросто не верю. Это невозможно, даже если бы они действительно хотели переродиться. Для проведения глубоких демократических реформ им недостает таких качеств, как профессионализм, широкое государственное ви́дение возникающих проблем, подлинная смелость, основанная на знании дела и не имеющая ничего