Властные институты и должности в Европе в Средние века и раннее Новое время - Татьяна Павловна Гусарова

своим теплом, — этот обычай сохранялся еще в XVII в. При Каролингах личная служба подле государя не мешала постельничим командовать войсками и исполнять другие важные поручения своего господина. При Людовике Благочестивом постельничих было несколько, и их возглавлял отдельный начальник (magister cubicu latorum).

В Каролингскую эпоху, по всей видимости, под началом графа-палатина уже существовала должность управляющего дворцом (gubernatorpalatii), который непосредственно занимался внутренней жизнью дворца, приняв на себя часть обязанностей упраздненного майордома.

Конюшенный граф (comes stabuli, comestabulus, connétable), — как следует из латинского названия этой должности, с самого начала имел обязанности, связанные с конюшней и лошадьми, в том числе с королевскими каретами и повозками, на которых перевозили мебель во время многочисленных перемещении двора; конюшенный граф также помогал майордому и позднее сенешалу в заботах о королевском столе: свозил припасы в амбары, подвалы и сараи. Как и все прочие должностные лица дворца, конюшенный граф исполнял поручения короля дипломатического или военного характера.

Обязанности маршала (франкск. marhskalk от герм. marah — лошадь и skalk — слуга) в этот период также сводились к присмотру за конюшней и уходу за королевскими лошадьми дома и в походе, прежде всего к их кормлению и ковке. В подчинении у маршала было несколько конюхов и кузнецов (франц. maréchal-ferrant). То, что уже в Меровингскую эпоху у королевы была своя конюшня и соответственно свой маршал, видимо, и породило традицию назначения двух маршалов одновременно. В это время маршал находился в подчинении у конюшенного графа. И позднее, когда конюшенный граф стал коннетаблем, маршал оставался его подчиненным вплоть до упразднения должности коннетабля в 1627 г.

Местная власть

Еще до завоевания Галлии у франкских племен существовало деление на округа и сотни (несколько сотен составляли округ). Подчинив территории бывшей Римской империи с уже сложившимся административным делением племенные земли с центром в античном сите (civitas, cité), обычно укрепленном, где находилась местная администрация и религиозный центр, — франки оставили эту систему нетронутой на юге. На севере — за Луарой, где территории были слишком обширными и создавали трудности для эффективного управления и контроля, они были поделены на более мелкие части. Со временем и старые, и новые административные единицы стали называться графствами (icomitatus, comté) или пагами (pagus, pays), в северо-восточной Галлии и зарейнских землях гау (Gau). Система назначаемых (или сменяемых, или бенефициарных) графов — должностных лиц короля (grafio, comes; comte) начала складываться уже при Хлодвиге (486–511) и формально сохранялась во Франкском государстве до конца IX в. В июне 877 г. капитулярий Карла II Лысого, данный в Кьерзи-сюр-Уаз, законодательно установил наследственность графской должности.

Короли направляли в графства своих приближенных, доверенных людей. Франкские короли быстро наладили тесное сотрудничество с галло-римской знатью захваченных территорий, раздавая ей важные должности на местах. Достаточно сказать, что из 43 назначаемых графов, известных в VI в. к югу от Луары, более половины 27 были галло-римлянами. Более того, согласно эдикту короля Хлотаря II от 614 г., ни одно должностное лицо, начиная с графа и его подчиненных, не должно было назначаться в те области, где оно не имело владений. Таким образом, королевская власть добивалась, чтобы должностные лица своим имуществом отвечали за причиненный ущерб.

Граф (в VI в. на юге он еще назывался praefectus или rector Provinciae) являлся олицетворением короля на местах. От имени государя он осуществлял полную власть и королевское покровительство, отвечал за исполнение королевских распоряжений. В силу этих полномочий граф соединял в своем лице юридические, административные, финансовые и военные функции. Он надзирал за поступлением доходов от земель королевского фиска, за сбором пошлин, налогов и штрафов, контролировал монетную чеканку и обмен, мобилизовывал ополчение в своем округе и приводил его в королевскую армию.

Графства делились на более мелкие административные единицы — сотни (centena, centaine) или — на Юге — вигерии (vicarìa, viguierie), во главе каждой стоял центенарий, или сотник (centenarius, centenier), или викарий (= заместитель; vicanus; viguier). Обычно граф сам произвольно выбирал этих людей, и они несли ответственность только перед ним, а не перед королем. Из других «сотрудников» графского аппарата лучше всего известна самая ненавистная для населения фигура — сборщики налогов (exactor fisci; exacteur). Они отвечали за сбор налогов и в случае недоимок то, что не сумели получить с податного населения, должны были внести в казну из своего имущества. Этот порядок был отменен королем Хильдебертом II (570–586). Каждый граф располагал и военным отрядом, являвшимся одновременно его свитой и охраной, а также исполнявшим полицейские функции. Но для преследования разбойников в границах сотни сотник мог призвать на помощь местных жителей, и тот, кто тотчас не явился, должен заплатить штраф в 5 солидов.

Граф обязан был поддерживать порядок на вверенной ему территории и, разъезжая по графству, вершить суд и расправу. В его компетенции находилось правосудие по обычному праву, которое отправлялось в рамках трибунала (mallus publicus). Такие судебные заседания под председательством графа (в этом случае он назывался judex publicus) проводились по очереди в каждой сотне/вигерии, относящейся к данному графству. Согласно германским традициям, все свободные люди были обязаны участвовать в заседаниях трибунала, который проводился на открытом воздухе, обычно на какой-нибудь возвышенности, которая называлась malberg, т. е. холм правосудия, откуда и произошла латинизированная форма mallus. Это собрание, также по германской традиции, громкими возгласами подтверждало решение суда. Однако на практике трибунал ограничивался графом и его ассистентами, выбранными из числа свободных людей сотни, которые имели хорошую репутацию, — добрые люди (boni hommes), или рахимбурги (rachinburgius, rachimbourg). Эти выборные судьи имели важное значение: они принимали участие в расследовании и допросах, чтобы составить собственное мнение по делу, и потом сообщали графу свое решение. Так как виновный должен был судиться по законам своего народа галло-римским, франкским или бургундским, рахимбурги лучше, чем граф, ориентировались в различиях правоприменительной практики. Кроме того, именно они были обязаны утверждать результаты божьего суда, или ордалии. Еще во второй половине VI в. сохранялась независимость рахимбургов от графа последний не имел права явиться на заседание рахимбургов без их приглашения и не мог отказаться, если был приглашен.

Апелляционной инстанцией на решения графского суда являлся придворный трибунал графа-палатина. Штрафы и конфискации по делам, рассматривавшимся графским судом, поступали в доход королевской казны (freta) и самого графа.

Постепенно компетенция графского трибунала сужалась. В 614 г. эдиктом Хлотаря II из-под власти графа было выведено население церковных владений, которое теперь подлежало епископскому суду. Другая королевская привилегия передавала светским иммунистам право суда над зависимыми людьми в их собственных землях; сами же иммунисты подлежали суду придворного трибунала.

Каролингская эпоха полностью унаследовала систему территориальной власти в