Властные институты и должности в Европе в Средние века и раннее Новое время - Татьяна Павловна Гусарова

имперских легатов в Италии и придворных пфальцграфов. Имперские легаты (imperatoriae maiestatis legatus, imperialis aulae legatus, totius Italiae legatus, sacri imperii in Italia legatus) были при Штауфенах в XI–XIII вв. уполномоченными императора в Северной и Средней Италии и обладали очень широкими, сравнимыми с императорскими административными, политическими, судебными полномочиями.

Королевская/императорская юрисдикция

Осуществление различных видов королевской/императорской юрисдикции связано с должностями пфальцграфа (старший палатинат) и придворного пфальцграфа (младший палатинат). Должность придворного пфальцграфа (comes [sacri]palatii) появилась в середине XII в., когда императоры стали делегировать часть своей юрисдикции в Италии, так называемые резерватные права комитиву (comitiva), в форме привилегий светским и духовным сеньорам. Законченную форму эта должность приобретает при Карле IV, особенно активные пожалования комитивы совершались после Максимилиана I уже в Новое время. Объем передаваемых полномочий каждый раз специально оговаривался. С Рупрехта (1400–1410) различаются большая и малая комитивы. Малая комитива ненаследственная, ограничена территориально, включала в себя право назначения публичных нотариев, узаконения внебрачных детей, объявления совершеннолетия, утверждения усыновлений, право restitutio famae и право действовать в делах завещания и опеки. С Карла IV к ним прибавились права присуждения докторской степени, пожалования гербов горожанам. Большая комитива была наследственной, территориально не ограниченной. Она охватывала все права малой комитивы, а также право назначать придворных вице-пфальцграфов (indices ordinarii), выдавать грамоты о жаловании дворянства и герба, а с XVI в. и право жаловать имперские привилегии для университетов.

Должность пфальцграфа в высокое Средневековье сохранила схожие функции с каролингским временем, но на первое место вышли судебные полномочия и право замещать короля/императора в суде или в делах империи. Пфальцграф Рейнский являлся имперским престолоблюстителем, вел заседания в королевском суде под председательством короля, имел преимущественные права при выборе императора. На протяжении XIII в. должность пфальцграфа исчезает в Баварии, Саксонии, Швабии, и со второй половины XIII в. в империи фактически остались только пфальцграф Рейнский и придворные пфальцграфы.

Отправление юрисдикции являлось важнейшей частью королевской власти в Средние века. Как уже упоминалось, королевские судебные полномочия со времен Меровингов находились в основном в руках пфальцграфа. По возможности без вмешательства короля пфальцграф должен был решать в последней инстанции дела, поступающие со всей империи к королевскому двору. Он председательствовал на заседаниях королевского суда (curia regis) (кроме особо важных случаев, когда председательствовал сам король), устроенного по тем же принципам, что и сеньориальные курии, и состоящего из князей, графов-заседателей королевских вассалов. До конца Средневековья королевский суд не имел постоянной резиденции и был связан с личностью короля/императора и его местопребыванием. Компетенция королевской курии была очень широкой и точно не определенной. В нее входили гражданские и уголовные дела, придворный суд действовал также как высший ленный суд и как высшая инстанция в делах между различными членами империи. С середины XV в. с развитием апелляционного судопроизводства в германской империи суд короля приобрел и функции высшей апелляционной инстанции. В XIII в. делаются первые шаги в институциональном оформлении королевской курии, а должность пфальцграфа все более приобретает характер почетного титула. На Майнцском хофтаге 1235 г. император Фридрих II Гогенштауфен (1198–1250) реорганизовал королевский суд, создав должность постоянного профессионального придворного судьи — юстициария (iusticiarius curiaе, Hofrichter) по сицилийскому образцу. Во главе королевского суда стоял король, заседания вел юстициарий, назначавшийся королем практически пожизненно из числа князей или баронов. В состав суда входили также заседатели и собственная канцелярия из одного-двух писцов. С Рупрехта (1400–1410) появляется должность прокураторов. Специальное юридическое образование было, как правило, только у писцов-нотариев. В обязанности юстициария входило разбирать жалобы, поступающие в императорский суд, осуществлять защиту имперского мира, карая уголовные преступления и вынося приговоры о государственной опале, способствовать записи права. Неподвластны ему были лишь дела, касающиеся имперских князей и высшей юрисдикции, которые оставались в ведении короля и пфальцграфа Рейнского. Служба юстициария, а также подчиненных ему судебных писцов оплачивалась из конфискованного имущества подвергнутых государственной опале.

Компетенция королевского суда распространялась на всю территорию империи, а с Карла IV и на наследственные владения королей. В XV в. значение королевского суда постепенно падает. С Фридриха III (1440–1493) его компетенцию в делах империи все более оспаривает императорская судебная палата. В 1451 г. императорский/ королевский суд прекратил свое существование.

На его место встала Императорская/Королевская судебная палата (Kammergericht), впервые упомянутая в источниках под 1415 г. при Сигизмунде (indicium camerae). Понятие camera (палата) обозначала здесь близость к королю, совокупность королевских прав, а не связь с казначейством. Она действовала наряду с королевским судом, но как личное отправление королевского правосудия больше зависела от короля. Судебная палата не имела постоянного местопребывания и кочевала с королевским двором по империи. Компетенции Судебной палаты и королевского суда не были четко разграничены, можно лишь сказать, что к наиболее важным делам, разбиравшимся в палате, относились споры между имперскими князьями, дела высшей юрисдикции и апелляции. В Судебной палате впервые стали привлекаться к работе образованные юристы (особенно со второй половины XV в.), все возрастающее влияние на судопроизводство оказывало имперское (римское) право в отличие от королевского суда, судившего в основном по обычному праву. Первоначально Судебная палата состояла из нескольких королевских советников, заседавших под председательством короля или его заместителя — судьи Королевской палаты (Kammerrichter), а также нескольких писцов-нотариев, гонцов, прокураторов имперских областей и городов, адвокатов. Судебная палата не имела собственной канцелярии и печати, ее документация шла через имперскую придворную канцелярию. При императоре Сигизмунде в 1421 г. была введена должность королевского фискального прокуратора, который принял функции «прокурора» в делах, касавшихся королевских прав в империи (например, уголовное преследование «преступления оскорбления величества»). Фискальные прокураторы назначались из числа образованных юристов, получали часть денег от судебных штрафов и пользовались не меньшим влиянием, чем королевские советники. С 1442 г. при Фридрихе III Судебная палата приобретает статус высшего имперского суда. В 1464 г. постоянным судьей палаты назначается епископ Ульрих Пассауский, а в 1470 г. — архиепископ Адольф Майнцский. С именем последнего связаны проекты реформы палаты в 1471, 1486 1487, 1495 гг., приведшие к прекращению ее деятельности.

На Вормсском рейхстаге 1495 г. в результате проводимой под нажимом сословий т. н. имперской реформы королевская судебная палата была реорганизована в имперскую Судебную палату, сохранившую прежнее название, но представлявшую собой уже новый институт. Имперская судебная палата (Reichskammergericht) была органом сословного представительства и ограничения судебной власти и юрисдикции короля/императора. Согласно «Правилам Судебной палаты» (Kammergerichtsordnung) 1495 и 1521 гг., она считалась высшим имперским судом, не зависящим от короля. Местом пребывания палаты был определен Франкфурт-на-Майне, однако заседания проводились и в других городах (в 1497 г. в Вормсе, в 1501 г. в Нюрнберге, в 1503 г. в Регенсбурге, с 1527 г. в Шпейере, с 1688 г. в Веймаре). Заседания Судебной палаты проходили по трем