Путин и Си Цзиньпин: два пути к вершинам власти – итоги - Алексей Николаевич Кашпур

национальных интересов и полного равенства, которое так и не реализовалось в отношениях с США. В марте 2013 года, всего через пару недель после утверждения ВСНП (парламентом) на посту председателя КНР, Си Цзиньпин отправился в первое зарубежное турне. С точки зрения не только китайского, но и мирового протокола было крайне важно, что оно началось в России, визит был высшего статуса – государственным, а не официальным или рабочим. Таким образом, Си Цзиньпин не словом, а делом продемонстрировал свои внешнеполитические приоритеты. Подводя итоги первой встречи с Си Цзиньпином, В.В. Путин на итоговой пресс-конференции назвал ее исторической. Похоже, это были не просто добрые слова, а объективная оценка прошедших переговоров и происшедшего благодаря им качественного изменения в двусторонних отношениях.

Два лидера, исходя из высших национальных интересов, достигли полного согласия «встать спиной к спине» и отбивать нападения.

Именно в марте 2013 года между Россией и Китаем начал складываться новый тип взаимодействия – стратегического партнерства с элементами союзнических отношений. Помимо подтверждения «стратегического партнерства» как модели межгосударственных отношений, в марте 2013 года был создан новый формат личных контактов между В.В. Путиным и Си Цзиньпином. Они стали встречаться по пять раз в году, как в ходе полноценных официальных визитов, так и «на полях» разных международных мероприятий (ШОС, БРИКС, «большая двадцатка» и т. д.). Оба лидера установили манеру поведения – вежливую, дружелюбную, но не переходящую в панибратство и похлопывание друг друга по плечу. Личной дружбы, как у Путина с Берлускони, похоже, не получилось, да она вряд ли могла возникнуть за те недолгие часы общения, которые Путин и Си Цзиньпин провели вместе за пять лет (более 20 встреч в разных форматах). Но в ходе встреч разного формата они лучше узнали друг друга, стали быстрее понимать ход мысли партнера, убедились во взаимной надежности и верности данному слову.

8 февраля 2014 года председатель Си Цзиньпин приехал в Сочи для участия в церемонии открытия ХХII зимних Олимпийских игр. Эта поездка сама по себе была проявлением нового, более высокого уровня взаимодействия и взаимной поддержки двух стран, двух первых лиц. По существу, против России уже тогда развязали «холодную войну», пытались не допустить успешного проведения игр, скомпрометировать каждый шаг Путина. Поэтому появление в Сочи солидной во всех отношениях фигуры Си Цзиньпина стало поражением для Запада, победой для Москвы и проявлением верности своему слову со стороны Пекина. Уже через несколько дней после встречи в Сочи начался украинский кризис, в Киеве произошел вооруженный переворот, население Крыма восстало против русофобского режима в Киеве и сначала объявило о независимости, а вскоре и о присоединении к России. Затем восстал Донбасс, Москва снова не стала поворачиваться спиной к жителям этого региона, которым грозили кары только за принадлежность к русской нации, за привязанность к русскому языку. США и их сателлиты, не ожидавшие от Москвы решительных действий, впали в истерию, попытались изолировать Россию на мировой арене. Их ждала серьёзная неудача – несмотря на неоднократные призывы присоединиться к антироссийским санкциям и осудить действия Москвы, Китай занял независимую, сбалансированную позицию. Позиция КНР в ООН и других международных организациях была направлена на достижение главной цели – не допустить изоляции России. На фоне антироссийской кампании в Москве и Пекине шла подготовка к встрече Путина и Си Цзиньпина на шанхайском саммите Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВДМА) 20–21 мая 2014 года. Прошло всего несколько недель после встречи в Сочи. Но международная ситуация резко изменилась в худшую сторону.

Шанхайская встреча 2014 года, очевидно, изначально планировалась просто как очередная возможность «сверить часы». Но её результаты превысили все ожидания и стали сравнимы с полноценными переговорами на высшем уровне. После нескольких часов насыщенного общения два лидера подписали политический документ под внешне скромным названием «Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики о новом этапе отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия». Важнейшее в области политики Шанхайское соглашение было дополнено сразу несколькими документами в области практического сотрудничества. Уже тогда стало ясно, что торгово-экономическое взаимодействие России и Китая топчется на месте, колоссальный потенциал двух взаимодополняющих экономических структур полностью не реализуется. Объем торговли несколько лет никак не мог достигнуть отметки 90 млрд долларов и только в 2014 году перешагнул за неё – 94 миллиарда. Было ясно, что дело не сведется только к реализации крупнейшего за всю историю газовой отрасли СССР и России проекта строительства газопровода из Западной Сибири под названием «Сила Сибири» (в течение 30 лет до 38 млрд кубометров газа в год с общей ценой 300 млрд долларов). Эта, словами В.В. Путина, «крупнейшая в мире стройка», будет дополнена участием китайской стороны в проектах «Роснефти», в проекте «Ямал СПГ», совместным строительством компаниями «Sinopec» и «Сибур» каучукового завода в Шанхае, участием «Русгидро» в строительстве объектов на китайской территории, а китайских энергетиков – в реконструкции генерирующих станций на Русском Востоке и в развитии солнечной энергетики.

Всего через два месяца после встречи в Шанхае В.В. Путин и Си Цзиньпин снова обсуждали важнейшие вопросы настоящего и будущего в Форталезе, Бразилия, на VI саммите БРИКС. Там 15–16 июля зримые очертания приняла одна из их предыдущих договоренностей. Были подписаны документы об учреждении Нового банка развития БРИКС и Пула валютных резервов. Организация БРИКС и её финансовые институты становятся одной из важнейших международных площадок, на которых отрабатывается глобальное взаимодействие Китая и России.

8–10 мая 2015 года проходила первая из традиционных ежегодных пяти встреч В.В. Путина и Си Цзиньпина, а поводом для неё стал торжественный парад в Москве 9 мая по случаю 70-летия Победы над Германией. Подписанные тогда документы и достигнутые договоренности стали программой двусторонних отношений на несколько лет вперед.

В последовавшие месяцы и годы углубившиеся экономические и политические проблемы в самих России и Китае, нарастание глобального экономического кризиса в мире и рост агрессивности Запада привели к снижению темпов развития партнерства, к трудностям в выполнении договоренностей. Это привело также к тому, что выполнение ряда подписанных проектов финансового и производственного сотрудничества резко замедлилось или даже не начиналось. Обилие протоколов о намерениях, соглашений и договоренностей стало традицией официальных встреч руководителей России и Китая, начиная с 2013 года. Но к 2016 году уже было очевидно, что количество с трудом переходит в качество. Стало очевидным несовпадение высочайшего уровня доверия и откровенности при обсуждении В.В. Путиным и Си Цзиньпином мировых и двусторонних проблем с неспособностью чиновников и деловой элиты конвертировать эти отношения в соответствующее торгово-экономическое взаимодействие. Китайские политологи и журналисты изобрели формулу «наверху горячо, внизу холодно».