Путин и Си Цзиньпин: два пути к вершинам власти – итоги - Алексей Николаевич Кашпур

поступков, распространив её на всё общество, внедрения механизмов поощрения законопослушного и честного поведения и, в то же время, наказания за незаконное и бесчестное поведение. Таким образом, мы затрудним и предупредим людей от бесчестности. Необходимо усилить правоохранительную работу и наказывать за погоню за незаконными доходами, за фальсификации и подделки. Нарушителей этических норм необходимо передавать в руки закона».

В качестве первоочередных задач в выступлении было названо развертывание кампании образования в духе уважения к Конституции, к законам и традиционным китайским этическим нормам. Партийные кадры должны активно распространять идеалы этики и законопослушания, быть примерами насаждения добродетели.

Си Цзиньпин нуждался ещё в одобрении своего инновационного курса в области экономики под названием «новая норма» (синь чантай). Выдвинутая им в мае 2014 года, эта авторская концепция ко времени проведения V пленума ЦК КПК (26–29 октября 2015 года) уже стала идейной основой для принятия важнейших стратегических решений в разных областях экономики. Принятый в новых условиях курс предусматривал в первую очередь переориентацию экономики с внешних рынков на обслуживание внутренних потребностей. Если народ становится главным потребителем, то ему нужно дать деньги, его нужно сконцентрировать в центрах торговли услуг – в городах. Нужно сделать людей не только состоятельными потребителями, но и полноценными гражданами, что означает дать им больше политических прав. Поэтому смягчается институт прописки и ограничения на количество детей в семье, вводятся элементы пенсионной системы.

В 2021 году Китай достиг выполнения первой поставленной цели – в стране была полностью ликвидирована бедность, насчитывающая в последние годы более 40 млн человек (несмотря на пандемию коронавируса 2020–2022 годов, затормозившую темпы развития Китая), а 440 млн китайцев стали жить по общемировым стандартам «среднего класса». Ещё через 10 лет, к 2030 году (согласно прогноза американского Института Брукингса), численность китайского «среднего класса» достигнет 850 млн человек, что будет составлять свыше 70 % населения КНР. Можно уверенно предсказать, что к 2049 году, когда должна осуществиться «китайская мечта о великом возрождении китайской нации», практически всё население Поднебесной станет экономически более или менее однородной массой. Китай во всё возрастающей степени начнет обслуживать свои собственные нужды.

Уже сейчас наращивается борьба против смога, загрязнения почвы и воды, а также других последствий ускоренного развития. Китайское государство и богатые китайцы сократят вклады в западные финансовые институты и будут больше денег тратить на развитие собственной экономики и контакты с сопредельными странами. Отсюда программа «Пояс и путь», возникающая на глазах система международных банков с китайским лидерством. Короче говоря, меняется экономическая модель, которая была выстроена Дэн Сяопином, начиная с 1978 года. Она была очень эффективна. Она вывела Китай в число передовых стран, но затем перестала отвечать объективным потребностям страны. Теперь на смену экономической модели Дэн Сяопина приходит система Си Цзиньпина синь чантай.

Реализация рассчитанной до 2049 года долгосрочной стратегии «Китайская мечта» нуждалась в правильно составленном плане своего первого этапа, который был ограничен рамками 2020 года. Именно эту роль выполнили представленные участникам V пленума «Предложения ЦК КПК по разработке 13-й пятилетней программы народнохозяйственного и социального развития». Очередная пятилетка должна была завершиться накануне важной для компартии даты – 100-летия со времени её образования в 1921 году, и встретить юбилей впечатляющими успехами, подтвердить своё право править великой нацией – такова была ещё одна задача руководства КПК. Содержавший основные установки Си Цзиньпина в его докладе на пленуме партийный документ был одобрен. С учетом политической традиции КНР партийные предложения затем приобрели силу государственного закона на сессиях Народного политического консультативного совета Китая (НПКСК, совещательного органа) и Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП, законодательного органа, парламента) в начале 2016 года.

У Си Цзиньпина были все основания считать итоги V пленума настоящей победой. На этот раз – и в этом отличие от III пленума 2013 года – Си Цзиньпину удалось получить одобрение всей своей экономической стратегии. Таким образом, был обеспечен фундамент для масштабной перестройки всей китайской экономики. Став за пять лет реальностью, запланированные достижения 13-й пятилетки стали точкой невозврата к устаревшим моделям минувших десятилетий, пусть даже весьма эффективным в своё время.

Всё новое поначалу воспринимается с трудом, возникают недопонимания и искажения изначального смысла. Так, похоже, было и с «новой нормой». Вскоре после V пленума Си Цзиньпин вынужден был снова разъяснять суть своей концепции. 18 января 2016 года он выступил перед руководителями министерств и провинций. Призвав избавиться от неверного понимания «новой нормы», он, в частности, сказал: «Во-первых, “новая норма” – это не разовое событие, его нельзя считать хорошим или плохим делом. Задавая такой вопрос, некоторые люди поступают иррационально. Переход к “новой норме” диктует объективная ситуация с экономикой, это внутренняя необходимость, не плохая и не хорошая. Мы должны соответственно планировать, действовать, продвигаться вперед. Во-вторых, “новая норма” – это не корзинка, в которую всё вмещается. В первую очередь речь идет об экономике. Не может быть несколько “новых норм” – “новая норма” в культуре, “новая норма” в туризме, в управлении городами и т. д. Негативные явления тоже не надо списывать на “новую норму”.

В-третьих, “новая норма” – это не повод откладывать решение трудных проблем. Она не подразумевает ничегонеделание, отказ от развития, от наращивания ВВП. Напротив, она означает развитие с опорой на всё большую инициативность и креативность».

24–27 октября 2016 года в Пекине проходил VI пленум ЦК КПК 18-го созыва. На нём были приняты документы о повышении дисциплины в новых условиях, установлении ещё более жесткого контроля над деятельностью парторганизаций и членов КПК, о сплочении вокруг ЦК КПК и его «ядра» – генерального секретаря Си Цзиньпина. Очень скоро стало ясно, что в Китае развернулась мобилизация. На первом этапе она касалась только «гвардии»: 89 млн членов КПК ведут за собой остальные 1300 миллионов китайцев. Но в действительности речь шла обо всей стране, всей китайской нации.

Без мобилизации правящей партии невозможно обеспечить устойчивое развитие Китая в новых условиях. Таков главный смысл двух главных итоговых документов пленума: «Некоторые нормы и принципы внутрипартийной политической жизни в условиях новой обстановки» и «Положение о внутрипартийном контроле». Речь в них шла о новой ситуации в китайской экономике, новой ситуации на мировых рынках и новой международной обстановке.

Переход к «новой норме» происходил не так быстро и плавно, как предполагалось. Высвобождались миллионы рабочих, особенно в металлургической и строительной индустрии. Перестали расти зарплаты, иногда они даже сокращались. Были задеты интересы многих региональных и отраслевых «групп влияния», а также миллионов чиновников, получавших «откаты» в рамках старой системы или просто не привыкших работать в изменившихся условиях.

Новая для Китая ситуация складывалась и