План Путина: краткий словарь политических терминов - Алексей Чадаев

национальных проектов будет привлечен и общественный контроль, тем более что публичность и открытость - один из главных принципов, заложенных в самих проектах. Реализуемые проекты называются национальными, и это значит, что право на информацию и контроль имеют абсолютно все политические силы, все общественные объединения. Контроль не должен мешать

нормальной повседневной работе, превращая ее в бюрократическую волокиту. А то контролеров будет больше, чем других участников процесса.

Зачем нужно постоянно призывать больше рожать?

РЕШЕНИЕ ОСТРЫХ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ, стоящих перед Россией, не сводится к росту рождаемости. Страна не может мириться с тем, что российские женщины живут почти на 10, а мужчины - на 16 лет меньше, чем в странах Западной Европы.

Многие из ныне существующих причин смертности не только устранимы, но даже не требуют особых затрат. Необходимы только скоординированные усилия государства и общества. Так, негативный опыт антиалкогольной кампании 1980-х годов не должен снимать с повестки борьбу с пьянством и алкоголизмом - с учетом современных реалий, - дополнив ее общенациональной программой искоренения наркомании.

Решение демографических проблем напрямую связано с качественным изменением здравоохранения. Всеобщий и равный доступ к качественным медицинским услугам, повышение эффективности экономики здравоохранения через укрепление системы страховой медицины, изменение не реформировавшейся с советских времен структуры государственных трат на здравоохранение - не только социальная, но и политическая задача, важное условие поддержания стабильности в обществе.

Рост рождаемости прежде всего сдерживается страхом молодежи перед возможными экономическими трудностями, с которыми придется столкнуться молодой семье. Молодежь больше других социальных групп нуждается в новых рабочих местах, качественном образовании, развитой системе потребительского кредитования, ипотеки. Решать проблемы молодежи поэтому нужно отдельно, путем формирования целевой молодежной политики государства. Используя благоприятную экономическую конъюнктуру, необходимо формировать целевые социальные инвестиции в решение проблем молодежи. В случае с молодежью это не траты, а именно инвестиции.

НАЦИОНАЛЬНЫМ КАПИТАЛ

ВАЖНЕЙШИМ ПРИОРИТЕТОМ Плана Путина является выращивание сильного национального капитала. Национальный капитал должен контролировать или доминировать в таких отраслях, как общефедеральные СМИ, стратегические коммуникации, трубы, федеральные дороги, железные дороги, электроэнергетика, финансовая система, оборонка, месторождения полезных ископаемых, имеющие стратегическое значение, инфраструктурные монополии. Невозможность госкапитализма не означает уменьшения значимости национального капитала.

Независимость России может базироваться только на национальном капитале. В России немало бизнесменов, заслуживших уважение своими достижениями. Они должны получить зеленую улицу в продвижении своих проектов, защиту от недобросовестной конкуренции и административного вмешательства. Государство может и должно обеспечить им более активную поддержку: систему поощрения несырьевого экспорта, инвестиционные льготы, защиту интеллектуальной собственности, укрепление научно-исследовательской базы.

Национальный капитал не должен быть слабее иностранного. При этом национальный капитал не имеет отношения к гражданству и тем более национальности его владельцев - это капитал, действующий в интересах развития страны. Перечень ограничений для вложений иностранного капитала в российскую промышленность необходимо закрепить в законе, так, чтобы он ни в коем случае не толковался расширительно.

Мы являемся противниками не иностранного, а «антинационального», «офшорного» капитала, ориентированного на хищническое разграбление ресурсов страны, спешную распродажу доставшихся по дешевке активов. До сих пор в лексиконе российского бизнеса сохранился термин «отжать» - выдавить из подконтрольного предприятия все возможное, лишая его каких-либо перспектив роста. План Путина не оставляет места таким «предпринимателям» не только в бизнесе, но и на свободе.

Когда прекратится скупка богатств России иностранцами? Ведь понятно, что денег у них больше, чем у россиян.

БЕЗ ЗАРУБЕЖНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ добиться устойчивого экономического роста не сможет ни одна страна в мире. Россия очень заинтересована в масштабном притоке частных, в том числе иностранных, инвестиций. Крайне важно при этом, чтобы сам факт «зарубежности» не давалинвестору каких-то необоснованных преимуществ в сравнении с национальным капиталом. Такая практика не приведет к росту инвестиций и лишь усилит отток денег из российской экономики за рубеж.

Необходимо разработать и закрепить на законодательном уровне систему критериев, определяющих ограничения для иностранного капитала по участию в сферах экономики, связанных с национальной безопасностью. И государство, и сами зарубежные инвесторы заинтересованы в прозрачности таких ограничений.

Приход зарубежных инвесторов в экономику требует от российского бизнеса активности и современного уровня управления. Привилегированное положение иностранного капитала перед отечественным недопустимо. Но спекуляция изоляционистскими теориями и лозунгами в попытке скрыть собственную деловую беспомощность не менее опасна для российской экономики.

ОБРАЗОВАНИЕ

ОБРАЗОВАНИЕ - ЭТО ФОРМИРОВАНИЕ НАШЕГО БУДУЩЕГО во всех смыслах. Характеризуя роль образования в развитии государств, знаменитый политический деятель, основатель германской империи Отто фон Бисмарк сказал: «Битву при Садовой выиграл прусский учитель». Абсолютно то же самое можно сказать и о роли российского учителя: именно образование закладывает основы будущих великих свершений и побед. От того, каким станет следующее поколение, зависит будущее нашей страны. План Путина уделяет особое внимание развитию образования как фундамента русской культуры и уникальной российской цивилизации.

Мир переживает сейчас новую научно-техническую революцию, бурное развитие информационных технологий. Абсолютно все сферы деятельности - и промышленное производство, и управление, и бизнес, не говоря уже о науке - требуют квалифицированных специалистов. Без них невозможно говорить ни о каком развитии. Но наиболее важная функция образования - становление человека как самостоятельно мыслящей и способной к саморазвитию личности, не боящейся принимать решения и быть ответственной за себя, свою семью и свои действия. Именно такая личность, защищенная от недобросовестных манипуляций политического и экономического характера, и составляет единицу гражданского общества. Только такая личность может взять на себя ответственность за будущее страны и народа.

План Путина предусматривает прорывную политику в области образования, инициирует самые разнообразные меры по его поддержке. В рамках национального проекта «Образование» уже проведена масштабная интернетизация школ, обеспечение школ новым учебным оборудованием, поддержка классных руководителей, поставка в сельские школы новых автобусов, материальное поощрение лучших вузов страны, внедряющих инновационные образовательные программы и проводящих на своей базе научные исследования, организованы новые учебные центры в воинских частях, позволяющие военнослужащим не прерывать своего образования в связи с выполнением своих обязанностей. Впрочем, это только начало большого пути по становлению отвечающей современным требованиям системы образования.

Важнейший приоритет Плана Путина - сохранение доступности образования для всех слоев населения. Все, кто желает получать качественное, в том числе высшее, образование, должны и будут его получать. Различие в уровне доходов семей ни в коем случае не должно приводить к различию в уровне образования.

Не приведет ли введение двухуровневой системы высшего образования (бакалавриат и магистратура) к фактическому введению всеобщего платного высшего образования?

НЕТ, НЕ ПРИВЕДЕТ. И бакалавриат, и магистратура непременно сохранят бюджетные места. Зато для