Россия и локальные войны. 1991–2023 - Димитрий Олегович Чураков

В 1987 году он разработал стратегию по возвращению сербам их прав как титульной нации СФРЮ, а Сербии – статуса первой республики государства. Предполагалось, что сербы будут переселены в республики с ярко выраженными сепаратистскими настроениями (Хорватия, Словения, Босния и Герцеговина), и круг сербской администрации будет расширен. Проблему Косово предполагалось решить радикально, но гуманными методами. Милошевич не пошел по израильскому пути и не выселил албанцев из Косово, понимая, к каким последствиям это может привести. План Милошевича был основан на ликвидации автономий в составе Сербии, основанных на сербском народном движении. К октябрю 1988 года политические элиты, лояльные курсу Милошевича, пришли к власти в Воеводине и Косово. В то же время многие действия Милошевича вписываются в существующие схемы разрушения единого югославского социалистического государства, не говоря уже о том, что просто не существовало правовых механизмов для реализации наиболее громких заявлений Милошевича.

Важным событием накануне трагедии местного сербского населения, которая вскоре началась в Косово, стало выступление С. Милошевича, который уже стал президентом Сербии (с мая того же года), на митинге 28 июня 1989 года. В нем Милошевич призвал сербов не покидать Косово «во имя ваших предков и ваших потомков. Югославия не существует без Косово», пообещав им полную поддержку. Поверившие ему сербы Косово и Метохии фактически превратились в заложников нового сербского руководства, более заинтересованного в сохранении собственной власти, чем в сохранении единства страны – как всей Югославии, так и самой Сербии.

В 1989 году Сербия при поддержке Черногории снизила уровень автономии Воеводины и Косово, что было воспринято некоторыми элитами на Западе как их полное упразднение в качестве автономий. Эта мера не решила проблемы сепаратизма в Косово и Воеводине, но усилила центробежные силы по всей Югославии. Посягательство на права Косово и Воеводины вызвало протесты со стороны остальных югославских республик, которые переросли в требования реформировать СФРЮ в целом. Идя на уступки, руководство СФРЮ (отметим, что в этот период председателем правительства СФРЮ был хорват А. Маркович, а председателем Президиума Национального собрания СФРЮ является словенец Я. Дрновшек) разрешило формирование партий. Приход к власти в республиках новых лидеров, которые, подобно Милошевичу, стремились самоутвердиться в «своих» республиках путем ослабления или даже полного разрушения единого государственного организма Югославии, запустил процесс распада страны.

16 марта 1991 года новые – по сути «революционные» – сербские власти устами Милошевича заявили, что Сербия отказывается выполнять обязанности федерального центра. Остается спорным вопрос, можно ли считать это решение сербского руководства аналогичным по своим последствиям для СФРЮ провозглашению «Декларации о государственном суверенитете РСФСР» для Советского Союза 12 июня 1990 года. Но очевидно, что оба события явились результатом в чем-то идентичных процессов распада государственного единства двух стран, вступивших в период длительных преобразований, результатом которых стало их исчезновение с политической карты мира.

Как это начиналось и кем раскручивалось

Локальный конфликт в Словении является первым этапом разрушения СФРЮ. После разрушения СССР Югославия могла бы стать фронтом борьбы за ее восстановление, показав пример сохранения основ государственного единства. Однако процессы распада в Югославии шли параллельно с событиями в Советском Союзе.

Социалист Милан Кукан, пришедший на президентские выборы в Словении в 1990 году, основал свою платформу на идее «Независимости Словении», где была реализована идея стирания прав этой уникальной республики в СФРЮ. С этой целью была разработана историческая и идентификационная концепция самобытной Словении, которая всегда отстаивала свои ценности и независимость. Словенцы боролись за свою идентичность во время Наполеоновских войн и в составе Австро-Венгрии и создали единое югославское государство вместе с сербами и хорватами. Идея о том, что экономически развитая Словения является «супермаркетом для всей Югославии», также содержала установку на сепаратизм. Однако, несмотря на то что местный национализм, связанный с идеями исключительности и самобытности, подпитывался католической церковью, война в многонациональной Словении не имела серьезных национальных и религиозных корней.

Этот искусственно созданный конфликт (война «низкой интенсивности») стал спусковым крючком для распада Югославии, а затем и для эскалации военных конфликтов на ее территории. По словам О. Валецкого, организаторам войны в Словении это было необходимо для демонстрации югославской (сербской) агрессии против «маленькой» Словении с целью информационно-психологического воздействия на мировое сообщество и другие народы Югославии. Для другого манипулятивного эффекта была организована пацифистская пропаганда против Югославской народной армии (ЮНА). Заметную роль в дискредитации ЮНА сыграло известное в истории нашей страны движение «солдатских матерей». Оно выступало за возвращение солдат-срочников в их родные республики[26].

Словенцы начали проявлять сепаратистские устремления, отказываясь реформировать, по сути, демонтировать свои силы территориальной обороны (то есть резервное структурное звено ЮНА, народное ополчение, которое в случае войны было преобразовано в партизанские отряды) и передать свои арсеналы властям.

Желание отделиться от Югославии сблизило Словению и Хорватию, которые фактически объявили Сербии торговую войну в условиях, когда правительство СФРЮ проводило курс на экономическую стабилизацию страны. Практиковалось введение налогов на товары с обеих сторон, в результате чего Хорватия и Словения перестали платить пошлины и федеральные налоги.

Руководство Словении использовало процесс разрушения страны, которая начала отделяться от СФРЮ. В Словении в июле 1990 года местный парламент принял Декларацию независимости. Позже, по результатам плебисцита, 88,5 % населения проголосовали за отделение Словении от Югославии.

Словенское руководство готовилось не только к торговой и пропагандистской войне, но уже к настоящей горячей войне. И это обучение финансировалось Соединенными Штатами. По словам бывшего агента ЦРУ Р. Баера, несколько миллионов долларов были выделены американским агентам в Словении для финансирования различных неправительственных организаций (НПО), спонсирования сепаратистских партий и отдельных политиков. Сам Бэр участвовал в операции по проведению информационных вбросов, направленных на разделение республик, на разжигание ненависти к сербам: «Сербия была выбрана потому, что в определенной степени она является преемницей Югославии». Помощь сепаратистам также поступала из Германии.

В августе 1990 года управление силами ТО было передано под контроль секретной Мобильной структуры национальной охраны (далее МСНЗ). Спецподразделения создавались не только на уровне Министерства внутренних дел, но и в самом Министерстве внутренних дел. Ядром новой словенской армии стала специальная бригада «Морис», созданная по образцу западногерманской антитеррористической спецгруппы GSG-9. После того, как федеральное правительство начало демонтаж ТОС на уровне командиров штабов, MSNZ взяла под контроль все рычаги управления местной обороной и подготовилась к возможному удару из Белграда. Затем Словения превратилась в национальную армию.

В ноябре 1990 года у словенских властей был базовый план войны с федеральным центром, с акцентом на тактику партизанской войны. Важно отметить, что для успешной реализации этого плана за рубежом словенские