Россия и локальные войны. 1991–2023 - Димитрий Олегович Чураков

стороны, которая самоизолировалась от участия в них. Казалось, что «принуждение к миру» произошло в результате победы в экономической войне. Однако позиция спасения народа Сербии и Черногории от удушающих санкций путем отказа в помощи сербам Боснии и Хорватии не разделялась структурами безопасности СРЮ и частью югославского общества. В то же время 4 августа 1994 года СРЮ ввела экономическую блокаду и закрыла границу с Республикой Сербской из-за отказа последней от плана Контактной группы. За отказ помочь своему народу в Боснии санкции против СРЮ были частично сняты. Позже, в разгар боснийской войны в июле 1995 года, Сербия прекратила поставки электроэнергии боснийским сербам, чтобы продлить действие санкций.

Как и в случае с локальным конфликтом в Словении, вооруженные силы сербской стороны, имевшие в своем распоряжении арсеналы ЮНА, изначально превосходили численностью своих противников. Но вскоре баланс сил начал меняться. Особую роль в развитии конфликта сыграла так называемая «миротворческая миссия», введенная в БиГ – в нарушение международных правил – без согласия всех сторон конфликта, она сыграла вместе с мусульманами в боснийском конфликте. Бывшие турецкие оккупанты также присутствовали в контингенте миротворцев, что нарушало принципы ООН. Усилиями миротворцев на территории Боснии было создано 6 «зон безопасности» с мусульманской администрацией, где, вопреки требованию ООН, демилитаризация не проводилась, и они превратились в плацдармы для наступательных операций.

В 1992 году ВВС НАТО установили бесполетную зону над Боснией, а в 1993 году военно-морские силы НАТО и ЗЕС вошли в Адриатическое море, чтобы контролировать режим санкций за введение эмбарго. Россия не наложила вето на эту операцию, тем более что 5‑я (Средиземноморская) оперативная эскадра кораблей была расформирована в декабре 1992 года. В том же году Соединенные Штаты взяли курс на отмену военного эмбарго на вооружение боснийских мусульман. Было принято решение подготовить авиаудары по сербским позициям в БиГ. Таким образом, интернационализация боснийского конфликта была отмечена с самого начала.

Соединенные Штаты проявили большой интерес к боснийской теме, поскольку после «Бури в пустыне» им необходимо было наладить партнерские отношения с исламскими странами. Но были и более важные стратегические цели – вступление НАТО в этот регион означало начало реализации плана (январь 1994 г.) «экспансии на Восток», который, с одной стороны, помешал России вернуть свою сферу влияния в балканском регионе и поставил под угрозу ее безопасность, а с другой – установил американский контроль над европейским регионом. Генерал Б. Зайцев отметил, что Соединенные Штаты использовали боснийский конфликт для создания возможности переброски войск из Германии на Балканы, и это позволило установить стратегический контроль над маршрутами в важнейшие нефтяные регионы: от Черного моря до Каспийского моря, от Малой Азии до Персидского залива.

Важной вехой в войне стал 1994 год, когда изменился характер военных действий, активизировалось участие иностранных государств. В январе 1994 года на саммите НАТО было принято решение поддержать миротворческую миссию ООН, которая предусматривала нанесение ракетных и бомбовых ударов по территории БиГ. Это решение было поддержано генеральным секретарем ООН Б. Бутросом-Гали, а затем Россией на заседании Совета Безопасности ООН. К этому моменту боснийские мусульмане контролировали лишь пятую часть территории, а сербы одержали военную победу. Но эта победа не оказалась подкреплена политической.

Большую роль в конфликте сыграла информационная война. Как отмечалось выше, с начала боснийского конфликта в 1992 году западные СМИ вели одностороннюю пропаганду «зверств» «сербских коммунистических варваров» против мирных мусульман и демократически настроенных хорватов Боснии. Подыгрывая западной прессе, а также провоцируя иностранные государства активно вмешиваться в развитие событий, «мусульманское правительство» запретило женщинам и детям покидать зону конфликта, в частности из Сараева. С другой стороны, обсуждалась тема большой войны, которой якобы можно было избежать только вмешательством сил НАТО. Объективной информации не было. Долгое время в российских СМИ преобладала одна и та же однозначно прозападная антисербская позиция, высмеивался образ «братства славян», говорилось о спекулятивном отношении Сербии к России на протяжении всей истории.

Сараевский кризис 1994 года стал репетицией военного вмешательства НАТО. Взрыв на городском рынке Маркале, расположенном в мусульманской части Сараева, нашел сильный отклик в западных СМИ. Вина за этот теракт была немедленно возложена на сербов. НАТО выступило с угрозой применения вооруженной силы, если сербы не отведут тяжелую артиллерию в 20 км от Сараева. В то же время эксперты НАТО и ООН знали, что миномет был обстрелян боснийской правительственной армией. Ситуация разрешилась с помощью России, в частности, благодаря известному дипломату Виталию Чуркину, тогда он был специальным представителем в Югославии. Он убедил сербов согласиться с требованиями, уступив при этом свои позиции миротворцам из России. В Боснию были направлены 2 миротворческих батальона (1,5 тысячи человек). Однако на уровне Совета Безопасности ООН и других международных организаций Россия не препятствовала идее вмешательства Североатлантического альянса в гражданскую войну в этом регионе и его безнаказанным действиям. Так, в феврале 1994 года авиация НАТО сбила 4 сербских самолета над Баня-Лукой, а в апреле были применены бомбовые удары по сербским позициям: было совершено 3200 налетов, сброшено 10 тысяч тонн взрывчатки, а также применялась тактика разбойничьих налетов. Они бомбили в основном гражданскую инфраструктуру – дороги, мосты и заводы.

Это было осуществлено без решения Совета Безопасности ООН. Никакой реакции со стороны Российской Федерации не последовало.

Как и во время Второй мировой войны, боснийские мусульмане и хорваты, несмотря на противоречия, которые привели к хорватско-боснийскому конфликту 1992–1994 годов, пришли к скоординированным действиям. Под патронажем Вашингтона в 1994 году они были объединены в Федерацию Боснии и Герцеговины или Мусульманско-хорватскую федерацию. Создав единый антисербский фронт, Соединенные Штаты планировали добиться значительных территориальных и даже более широких политических уступок от сербов Боснии, поскольку конституция этого государства предусматривала возможность конфедерации с Хорватией.

В мае 1994 года под руководством Соединенных Штатов был создан новый международный орган для решения боснийского кризиса – Контактная группа, в которую вошли единомышленники Великобритании и США, а также члены НАТО Германия и Франция. Сюда входила и Россия, у которой в этом составе не было страны-партнера по геополитическим интересам. Произошло англосаксонское окутывание международно-правового поля – Контактная группа, карманная американская организация, заменила Международную конференцию по бывшей Югославии. Контактная группа рассмотрела вопрос о территориальной делимитации БиГ. Основа была, по существу, взята из плана Вэнса – Оуэна. Согласно предложенной карте, сербы должны были покинуть экономически и культурно развитые территории и переселиться в наиболее отсталые районы, в леса и предгорья. Они были лишены «северного коридора», соединяющего их с СРЮ. Впоследствии многие положения плана Вэнса – Оуэна будут разработаны в рамках Дейтонского соглашения.

Даже в этих условиях руководство