Россия и локальные войны. 1991–2023 - Димитрий Олегович Чураков

делегаты Ассамблеи опубликовали Конституционную декларацию Республики Косово в Косово. Собрание края было распущено по решению Сербии. Однако депутаты Скупщины Косово на секретной встрече сформировали «параллельные структуры власти»: незаконный парламент, правительство. 7 сентября 1990 года делегаты распущенной ассамблеи приняли новую Конституцию края, в которой Косово было объявлено республикой.

В регионе установилось двоевластие. В сентябре 1991 года косовские албанцы провели референдум о независимости края, а в мае 1992 года – выборы президента Республики Косово, за которыми наблюдали несколько международных организаций и представители Запада, однако, не имевшие полномочий от официальных властей ни Югославии, ни Сербии, ни даже самого Косово. В этот период усилился пропагандистский натиск европейских и американских СМИ на «шовинистическую» «Великую Сербскую империю». Например, один из ведущих немецких журналов «Шпигель» опубликовал истории тысяч несчастных албанцев, которых сажают в тюрьму только потому, что они хотели автономии, которые будоражат воображение европейцев. Пытаясь разжечь кризис, журналисты этого издания рассказали о судьбе несчастной Македонии, которую ждет аналогичная участь от великих сербов. Западные СМИ искали причину для вторжения вооруженных сил НАТО. Произошла массовая демонизация сербов и «сербо-Югославии». Сербы были буквально дегуманизированы с помощью пропаганды в лучших традициях пропаганды Геббельса. Средства массовой информации в Европе и Соединенных Штатах называли их «учениками Саддама Хусейна», «потомками Чингисхана», «этнофундаменталистами», «сербобольшевиками», «византийцами» (то есть, с точки зрения Запада, не настоящими христианами, православными консерваторами, христианами второго сорта), «азиатами» и т. д.

Руководство СРЮ, стесненное санкционной политикой в связи с событиями в БиГ, предпочло спрятать голову в песок и игнорировать косовскую проблему. Оно позволило ситуации развиваться своим чередом, полагаясь на силы полиции. В декабре 1992 года Соединенные Штаты направили свои войска в Македонию, соседнее Косово, в составе миротворческих сил ООН для наблюдения за ситуацией на албанско-югославской границе.

Почти в то же время президент Дж. Буш в так называемом секретном «рождественском предупреждении» пообещал «отреагировать на насилие в Косово, вызванное действиями сербов». В то же время в конце 1992 года ставленник США, премьер-министр СРЮ и связанный с ним американский миллиардер М. Панич во время визита в Албанию предложил руководству этой страны «сотрудничество без предварительных условий». Продолжая линию Титова на создание Балканской империи, Панич заявил, что вопрос независимости Косово будет решен путем предоставления политических свобод албанцам в Косово. Это означает, что Албания также может присоединиться к Балканскому союзу в будущем. Важно отметить, что Панич стремился воздействовать не только на албанских и сербских политиков, но и на политиков тех стран, от которых хотя бы в малой степени зависело развитие событий на Балканах. Методы воздействия были вполне традиционными. Например, тогдашний министр иностранных дел Российской Федерации А. Козырев, проводивший антисербскую линию во внешней политике России, до сих пор входит в совет директоров американской фармацевтической компании «M. Panich ICN Pharmaceuticals».

Избранный албанцами президент Республики Косово И. Ругова всячески привлекал западные и международные организации к проблемам Косово. Он попросил разместить в провинции воинские контингенты НАТО для «гражданского протектората». Ругова установил прямые контакты с Вашингтоном. В результате переговоров между И. Ругова и Б. Клинтоном в Приштине появился информационный центр США. Проблема Косово стала разменной монетой в геополитической игре США, предметом шантажа со стороны правительства СРЮ по поводу отмены санкций. В 1993 году СРЮ была исключена из ОБСЕ усилиями Соединенных Штатов.

По словам Е. Гуськовой, интернационализация косовской проблемы началась с Дейтонского соглашения 1995 года и сотрудничества с Гаагским трибуналом. После Дейтона Соединенные Штаты смогли сосредоточиться на проблеме Косово. Несмотря на то, что осенью 1996 года Совет Безопасности ООН отменил все экономические санкции в отношении боснийских сербов и Югославии, Соединенные Штаты приняли резолюцию о необходимости продолжения режима санкций до тех пор, пока косовский вопрос не будет решен по пути «восстановления самоуправления и защиты прав человека» и назначения специального посланника США по Косово. В связи с этим Соединенные Штаты заблокировали работу СРЮ в международных организациях: ОБСЕ, Генеральной Ассамблее ООН, Всемирном банке и т. д.). В сентябре 1996 года администрация Клинтона впервые связала проблему отмены санкций в отношении СРЮ с вопросом Косово.

Весной 1996 года, после убийства сербом албанского юноши в Косово, албанцы начали нападать на полицейских и стрелять в посетителей кафе. Последовали массовые аресты. Международная комиссия по правам человека опубликовала резолюцию «Положение в области прав человека в Косово», в которой югославские власти были обвинены в геноциде албанского населения. В 1997 году Контактная группа, ООН и ОБСЕ присоединились к решению «косовской проблемы». В августе 1997 года НАТО предупредило президента Милошевича о возможности вмешательства в конфликт, чтобы предотвратить дальнейшее кровопролитие.

Международное сообщество решительно осудило насилие в Косово и действия югославских властей, оно продвигало идеи посредничества третьих сторон, расширения автономии края, подразумевая под этим превращение его в республику.

Кризис в Косово подвел черту под первым десятилетием холодной войны, постбиполярным миром. Вопрос о судьбе Косово ознаменовал начало новой геополитической эры однополярного мира, в котором Европа строила систему безопасности в русле американского курса. Это отправная точка практики концепции нового мирового порядка в системе международных отношений, когда военные действия велись против суверенного государства за попытку разрешить его внутренний конфликт. Отныне международное военное вмешательство в дела независимого государства может быть оправдано как нарушение прав человека. «В то же время само это вмешательство носит чисто избирательный характер, и у интервентов практически нет возможности избежать обвинений в следовании «двойным стандартам».

Это время – время двойных стандартов и контрастного разделения на «хороший – плохой». Таким образом, международное сообщество обвинило только сербов в конфликтах в Хорватии, Боснии и Герцеговине и Косово, демонизируя их в средствах массовой информации как отсталых, жестоких людей, которые не заслуживают никакого сочувствия.

Косово стало пробным шаром Соединенных Штатов в построении новой системы международного права, права сильного, позволяющего американцам вмешиваться в дела любого суверенного государства, разделять государства и формировать новые, послушные американцам. Принцип «разделяй и властвуй» Соединенные Штаты пытались применить к России во время Гражданской войны и интервенции, когда президент Вильсон провозгласил курс на поддержку независимых государств на территории бывшей Российской империи, и к СССР, а затем и к постсоветской России. Эффективность этой политики зависела от позиции политических элит. В Сербии было способное, патриотически настроенное политическое правительство во главе с президентом Слободаном Милошевичем, но оно не было достаточно сильным и независимым. Сложные международные условия, удушающие санкции, фактор внешнего давления, угроза применения всей военной мощи НАТО связали руки сербскому правительству, заставили его опасаться урегулирования ситуации в регионе Косово путем решительной борьбы с албанскими сепаратистами.

На территории региона постоянно происходили террористические