Госзакупки и тендеры для малого бизнеса. Как участвовать, чтобы побеждать - Анастасия Дегтеревская

от НМЦК). Таким образом, когда стартует аукцион, робот начнет снижаться в согласованном размере. Если другие участники уйдут ниже приемлемой для вас суммы, то программа перестанет выставлять ценовые предложения на торгах.

Платный робот способен реализовывать и другие стратегии. Например, у него может стоять задача на второй фазе аукциона быстрее всех подать цену, соответствующую цене победы на первой стадии. Таким образом обеспечивается второе место на аукционе. Зачем это нужно, мы узнали из прошлой главы.

Независимый регистратор

Есть еще одна программа, которую я горячо рекомендую скачать и использовать. Это ГИС (государственная информационная система) «Независимый регистратор». Продукт официальный, бесплатный и крайне полезный. Скачать его можно с сайта ЕИС.

«Независимый регистратор» – программа, которая фиксирует всё, что происходит на экране вашего компьютера, когда вы заходите на электронную площадку, чтобы поучаствовать в закупке. Кроме того, она регистрирует доступность площадок, наличие интернет-соединения и настройки вашего рабочего места.

«Независимый регистратор» не включается автоматически, его нужно запускать вручную. Имеет смысл включить его, если вы наблюдаете какие-то технические неполадки в работе электронной площадки. Например, не можете отправить ценовое предложение на аукционе или подписать заявку (страница перезагружается, отображается ошибка или белый экран).

Если площадка не обеспечивает технической возможности поучаствовать в тендере, на ее действия можно подать жалобу в Федеральную антимонопольную службу. При этом данные «Независимого регистратора» станут доказательством вашей правоты. Записи хранятся на сервере, который гарантирует, что видеофайл не был отредактирован. Именно по этой причине контролеры не принимают во внимание другие записи или скриншоты экрана: очевидно, что их можно подделать.

Так что, если вы зашли на площадку и что-то пошло не так в техническом плане, включайте регистратор. Возможно, пригодится.

ВЫВОДЫ

1. Госзакупки – одна из самых «оцифрованных» отраслей экономики России. Привыкайте, тут всё очень «продвинуто».

2. Бесплатный сервис автоторга на тех электронных площадках, где он реализован, а также ГИС «Независимый регистратор» весьма полезны. Использовать или нет платных роботов – решайте сами. Однако, если вы только начинаете, подобные сервисы для вас излишни. Поиграйте на аукционах сами, иногда это захватывает. Только не забывайте про здравый смысл и свою предельную цену.

Часть 3

Заключение контракта

Итак, вы усердно направляете заявки на участие в тендерах. Рано или поздно какие-то из них окажутся выигрышными.

В третьей части книги мы поговорим о том, что происходит после победы в закупке, и коснемся самых проблемных аспектов процедуры заключения контракта.

Отдельно поговорим об обеспечительных платежах и антидемпинговых мерах.

3.1. Тщательнее надо, тщательнее

Миша Торопышкин давно уже понял, что он везунчик. Вот и сейчас: поглядите, какой классный заказ нашел. Прелесть! Поставка удобрений для научного центра зернобобовых и крупяных культур: работенка непыльная, маржа отличная!

Миша сам себе дал добро:

– Подаем заявку!

Тендер выиграл, контракт подписал, товар привез, счет выставил, и со стороны заказчика этот самый счет даже оплатили. Всё супер! Да вот только…

– Что? Ну что там у тебя опять, Миша?!

– Да деньги на счет почему-то не приходят.

Давайте смотреть. Да, Миша Торопышкин недавно поменял расчетный счет в банке. Даже информационное письмо приложил к заявке.

Ага! А к счету на оплату его приложил? Забыл переделать, наверное? Смотрит: нет, в счете на оплату тоже указаны новые данные…

Что ж такое-то? Ну конечно, вот оно что – в контракте прописаны старые реквизиты. Интересно, почему? Да потому что в анкете, которую Миша всегда добавляет в заявку, данные он еще не поменял – руки не дошли. Там старый счет как был, так до сих пор и указан. Ну заказчик и включил его в текст контракта.

И что теперь делать? Деньги заказчику, конечно, вернулись, но не может же он их взять и по своему хотению отправить на другой счет. И никакое «Письмо об изменении реквизитов» здесь, в госзакупках, не поможет. Нужно вносить изменения в контракт и подписывать к нему допсоглашение. А это всё занимает время. Ну а время у нас что? Правильно – деньги!

Отсюда вывод такой: у семи нянек дитя без глазу, или контракт внимательнее читать надо! (Да и свои реквизиты тоже надо перепроверять, всё до последней буквы. Особенно если вы их недавно поменяли.)

КОММЕНТАРИЙ

После того как вы выиграете закупку, начнется самое интересное: нужно будет заключить и исполнить контракт. И только потом вы получите свою законную оплату.

Алгоритм подписания контракта (на примере электронного аукциона по закону № 44-ФЗ)

1. Заказчик после размещения в ЕИС итогового протокола по закупке должен выложить на электронную площадку (направить победителю закупки) проект контракта без своей подписи.

2. Получив проект контракта, победитель:

○ либо подписывает его и прикладывает документ об обеспечении исполнения контракта (об этом подробнее поговорим в главе 3.2);

○ либо направляет заказчику протокол разногласий (об этом подробнее – в главе 3.5). Направить такой протокол можно только один раз.

3. Если победитель всё сделал верно, заказчик подписывает контракт со своей стороны. В любом случае это происходит не ранее одиннадцатого дня с даты публикации в ЕИС итогового протокола тендера.

Контракт считается заключенным с того момента, как заказчик его подписал. С этого же момента начинают отсчитываться сроки поставки товара или выполнения работ.

Заключать контракт отдельно на бумаге (с подписями и печатями) необходимости нет, но некоторые заказчики всё равно просят об этом. Пережитки прошлого, не более того.

4. Если победитель тендера направил протокол разногласий, то заказчик рассматривает его и:

○ либо вносит изменения в контракт и отправляет его обратно победителю без своей подписи;

○ либо не соглашается с предложениями победителя и заново направляет ему первоначальный текст контракта. (В этом случае победитель обязан подписать тот вариант договора, который ему направил заказчик, даже если он до сих пор не согласен с проектом.)

5. В течение одного рабочего дня после подписания контракта банк разблокирует денежные средства, внесенные участником аукциона на спецсчет (обеспечение заявки). Теперь их можно снять, перевести на другой счет или использовать для обеспечения заявки в новом аукционе.

Я намеренно не указала конкретных сроков выполнения вышеописанных действий, поскольку они различаются для разных видов закупок, а кроме того, периодически корректируются в законе. Главное для вас сейчас – уловить общий алгоритм, а с деталями разберетесь потом.

Прежде чем подписывать контракт, обязательно проверьте его текст.

ЧЕК-ЛИСТ ДЛЯ ПРОВЕРКИ ПРОЕКТА КОНТРАКТА

• Преамбула: проверить наименование сторон, имена представителей и реквизиты доверенностей.

• Спецификация/техзадание: проверить, соответствует ли описание закупаемого товара вашей заявке. Вычитать технические характеристики, уточнить товарные знаки, а также цену за единицу товара и количество товара.

• Раздел с ценой: посмотреть, точно ли указано