Николай I Завоеватель - Виктор Карлович Старицын

В начальные школы требовалось, по приблизительной оценке, около шестисот тысяч учителей. В реальные училища требовалось более ста тысяч преподавателей. В земские учреждения и специальные требовалось десятки тысяч служащих. А в стране насчитывалось более пятьсот тысяч дворян-помещиков. Этого количества, с учетом отпрысков дворянских семейств, должно было с избытком хватить на укомплектование кадрами всех учреждений и всех мероприятий по всем трем указам. По мнению авторов указов, не занятые на службе дворяне вынуждены будут идти работать в школы, училища и земские управы, если захотят сохранить уровень своих доходов.

В Москве, Казани и Киеве с 1 сентября, еще до объявления о реформе, было решено создать педагогические институты, где будут готовить учителей для средних учебных заведений. В эти институты набирали и женщин. Во всех губернских городах создавались педагогические училища, которым предстояло выпускать учителей для начальных школ. Срок обучения в них для лиц со средним образованием определялся в один год.

Министерству науки и образования поручалось обеспечение всех школ и училищ учебниками и учебными пособиями.

Вся страна гудела, как потревоженный улей. Указ об освобождении крестьян вводился в действие с 1 мая. Указ о земском самоуправлении действовал с момента опубликования. Первые уездные земские собрания предстояло провести в феврале, а губернские – в марте. Указ об образовании предписывал начать занятия в школах и училищах с 1 сентября. Контроль за исполнением указов возлагалась на губернаторов и соответствующих министров.

Указы были зачитаны во всех населенных пунктах при большом стечении народа. Готовились выборы в уездные земские собрания, по куриям нужно было выдвигать кандидатов в собрания.

Все сословия общества охватила лихорадочный ажиотаж. Сбылись вековые мечты крестьянства и либеральной российской интеллигенции. Все светские салоны, трактиры и просто площади превратились в дискуссионные клубы. Кандидаты в собрания выдвигали свои программы, их сторонники сходились в жарких спорах, местами переходящих в кулачные бои. Такого кипения страстей империя не знала никогда прежде.

Гостап, Корпус внутренних войск и Госох были приведены в полную готовность на случай волнений. На всякий случай император отменил отпуска офицерского состава и в армии вплоть до ноября месяца следующего года. Впрочем, сверху пришло распоряжение «за слова» людей больше не хватать. За исключением, понятное дело, поносных слов в адрес императора. Однако попытки организации любых тайных обществ пресекать беспощадно.

Глава 19

Реформа промышленности

Николай Иванович Путилов, по воле далеких потомков подселенный в мозг обер-бергмейстера Мейера, был единственным из подселенцев, переброшенных почти в свое время. В 1826 году в маленькой дворянской усадьбе Ерюхино Новгородской губернии уже жил шестилетний мальчик Коля Путилов. Мейер-Путилов в будущем планировал принять личное участие в судьбе мальчика, но пока что у него на это не было времени. Совершенно. Министр промышленности был занят подготовкой великой реформы, по значению для России сравнимой с Земельной реформой.

Состояние российской промышленности было хорошо известно и Мейеру, и Путилову. Оно было жалким. Почти все имеющиеся заводы, за редкими исключениями, были, по сути, средневековыми ремесленными мануфактурами, устроенными еще в прошлые века Строгановыми, Демидовыми и другими предприимчивыми купцами. На заводах использовался почти исключительно труд прикрепленных к заводам крепостных, именуемых приписными.

Множество мелких металлургических заводиков принадлежало дворянам. Основывались они на мелких месторождениях железных, серебряных, медных и других руд. В помещичьих усадьбах во множестве работали мелкие текстильные, бумажные и стекольные мануфактуры, в основном мелкие.

Поскольку крепостные работали практически за еду, труд их был весьма дешевым, а потому владельцы предприятий нужды в механизации работ не испытывали. Сохранение такого порядка обрекало промышленность России на консервацию технологической отсталости.

Для привода станков использовались исключительно водяные колеса на реках. В это время в европейских странах вовсю шла промышленная революция. В производство внедрялись металлообрабатывающие станки, прядильные и ткацкие машины с паровым приводом.

Хотя были в России и довольно крупные предприятия с числом работников более тысячи: Адмиралтейские верфи в Петербурге, Гороблагодатские металлургические заводы на Урале, Александровский механический завод в Петрозаводске на Онеге, Александровская ткацкая мануфактура в Петербурге.

Путилов понимал, что после отмены крепостного права все помещичьи заводики разорятся. Необходимость платить рабочим реальные деньги резко повысит себестоимость их продукции, и они станут нерентабельными. Целью реформы будет создание крупных механизированных производств, выпускающих дешевую продукцию. Рабочих с разорившихся заводов планировалось перевести во вновь создаваемые тресты.

Указ о промышленной реформе вышел 10 июня. В нем предусматривалось установление 100 % пошлин на ввоз из-за границы готовых потребительских изделий. В то же время почти полностью отменялись пошлины на ввоз машин и механизмов. Установленная на их ввоз 1 %-ная пошлина служила исключительно для того, чтобы они попадали в статистические отчеты таможни. Эти меры должны были стимулировать развитие в стране собственного производства потребительских товаров.

Указом устанавливался минимальный размер заработной платы, равный 8 рублям в месяц. Устанавливалась максимальная продолжительность рабочего дня 10 часов и шестидневная рабочая неделя. На заводах разрешалось создание профессиональных союзов, которые получили право обращения в Министерство промышленности в случае нарушения владельцами предприятий установленных указом правил. Детский труд допускался с 14 лет, при этом минимальная заработная плата для подростков составляла 6 рублей. Предприятия обязывались обеспечивать сотрудников обедами из расчета 8 копеек в день.

Владельцев заводов обязали выплачивать работникам пенсию по утрате трудоспособности в случае травмы на производстве в размере половины заработной платы. При министерстве создавалась инспекция, которая следила за соблюдением заводчиками требований указа.

Инвесторам при создании нового производства потребительских товаров давалось освобождение от налогов на пять лет, а при создании машиностроительного производства – на 10 лет.

Указ предусматривал создание крупных частно-государственных трестов путем объединения успешно действующих заводов в одном регионе. Убыточные вследствие плохого управления, но перспективные частные заводы выкупались государством у владельцев и включались в состав трестов. Частные инвесторы приглашались к участию в создании новых и модернизации действующих заводов с выделением им соответствующей доли в уставном капитале. Однако в отраслях тяжелой промышленности доля государства не должна быть меньше 50 %. Предусматривалось предоставление льготных кредитов на создание новых машиностроительных производств.

Указ предусматривал формирование трестов:

• Кораблестроительного в Петербурге на основе Адмиралтейских верфей;

• Оружейного в Туле на базе Оружейного завода;

• Среднеуральского металлургического на основе Гороблагодатских заводов и Губахинских угольных месторождений;

• Южноуральского машиностроительного на базе Златоустовского оружейного завода и Магнитогорского железорудного месторождения;

• Донецкого металлургического и кораблестроительного на базе Луганского литейного завода, месторождений донецкого угля и приазовского железа;

• Онежского машиностроительного на базе Александровского завода;

• Казанского порохового на основе Порохового завода.