История Дании с древнейших времен до начала XX века - Коллектив авторов -- История

Дании прошли сложный путь модернизации и индустриализации. Именно в тот период был заложен фундамент благосостояния и высокого качества жизни, выделяющих Данию в современном мире. Именно в тот период в итоге борьбы демократических сил окончательно утвердился политический строй Дании — конституционная монархия с развитой многопартийной структурой, партии которой стали выразителями интересов различных слоев общества.

ВТОРАЯ ВОЙНА ЗА ГЕРЦОГСТВА (1850-1864)

Лондонский мир 1850 г. вовсе не означал решения шлезвиг-голштинской проблемы. В последующие полтора десятилетия она по-прежнему оставалась самой острой проблемой внешней и внутренней политики королевства. Одержанная им с дипломатической помощью России победа была неполной. Цель, которую поставили перед собой правительство и национал-либералы, — создание единого государства в составе Дании и Шлезвига — достигнута не была, а возвращение оккупированного прусскими и австрийскими войсками Гольштейна под власть Ольденбургской династии зависело от воли германских правителей. Кроме того, предстояло решить сложную проблему конституционного урегулирования статуса трех частей королевства — Дании, Шлезвига и Гольштейна-Лауэнбурга. При этом было необходимо удовлетворить датское общественное мнение и обеспечить безопасность собственно Дании, принять приемлемый не только для трех частей, но и для германских государств конституционный закон.

В нотах, которыми в 1850 г. правительство обменялось с Пруссией и Австрией, были сформулированы следующие принципы будущей конституции: Шлезвиг не будет включен в состав Дании, равно как объединен с Гольштейном и Лауэнбургом. Монархия датских Ольденбургов должна стать триединой конфедерацией — Дания, Шлезвиг и Гольштейн—Лауэнбург, — с собственным статусом и основным законом каждого члена. Конфедерацию будет объединять личность короля-герцога, общая внешняя, оборонная и отчасти финансовая политика. В январе 1852 г. правительство К. А. Блюме (1794—1866) опубликовало указ об основных положениях общей конституции для всего государства, в котором говорилось, что международные дела, вопросы финансов и обороны будут решаться общим центром, при том что каждая из трех частей будет иметь конституцию. Дания сохраняла конституцию 1849 г., а Шлезвиг и Гольштейн-Лауэнбург — свое довоенное устройство, включая сословные представительные собрания.

Германские государства заявили, что удовлетворены проектом урегулирования. Пруссия и Австрия вывели свои войска из Гольштейна. Однако в датском парламенте указ вызвал большое недовольство, поскольку означал отказ от «эйдерской» политики и возвращение к «политике единого государства». Кроме того, указ создавал опасный прецедент вмешательства германских государств во внутренние дела монархии и делал фактически необходимым пересмотр конституции 1849 г., тем более что датские консерваторы, равно как германские государства и Россия, после подавления европейских революций выражало недовольство демократическим по тем временам устройством Дании.

В стране развернулась довольно острая политическая борьба между либеральными и консервативными силами вокруг общей конституции для всей монархии, вступившей в силу в октябре 1855 г. Главный законодательный орган — ригсрод (государственный совет) назначал частично датский парламент, частично собрания герцогств, а частично король. Собирался этот совет раз в два года в Копенгагене.

Вскоре стало очевидно, что деятельность ригсрода, составленного из представителей двух национальностей, крайне неэффективна. Представители герцогств — немцы оказались, во-первых, в меньшинстве, а во-вторых, должны были слушать ораторов, говоривших на датском — языке, которого они не понимали. Кроме того, восстание и война породили взаимную неприязнь между датчанами и немцами, последним вдобавок приходилось часто выслушивать упреки за прошлый мятеж. Шлезвиг-голштинские депутаты на первом же заседании стали оспаривать законность общей конституции, поскольку она не были предварительно представлена сословным собраниям в герцогствах. Германские государства поддержали шлезвиг-гоштинцев, заявив датскому правительству, что общая конституция не соответствует принятым в 1851—1852 гг. решениям и ущемляет права немецкого меньшинства. Поскольку ответ датского правительства Пруссию и Австрию не удовлетворил, они обратились к общегерманскому «Союзному собранию» во Франкфурте-на-Майне, которое потребовало отмены конституции под угрозой оккупации Гольштейна, так называемой «экзекуции». Датское правительство вынуждено было уступить.

Таким образом, политика приверженцев «единого государства» провалилась. В декабре 1858 г. в Гольштейне формально вновь были введены абсолютистские порядки. В самой Дании общественное мнение, довольное провалом политики единого государства», квалифицировало его как доказательство якобы правильности так называемой «эйдерской политики», т.е. идеи присоединения Шлезвига к Дании (при наличии единой конституции) и политического и национального отделения Гольштейна и Лауэнбурга.

Новый национал-либеральный кабинет, который возглавил министр иностранных дел К. К. Халль (1812—1888), все более склонялся к проведению как раз «эйдерской политики». Халль старался путем переговоров убедить лидеров европейских стран, что неразрешимые проблемы, существующие между чисто германскими герцогствами, Шлезвигом и Данией, могут быть решены на основе принципов именно этой политики. Например, датский язык должен был стать в полностью датском Северном Шлезвиге языком церкви, школы и судов, тогда как немецкий язык должен остаться таковым лишь в Южном Шлезвиге. Относительно центральной части, названной «смешанными районами», где в большинстве приходов датскоязычное население преобладало, было решено, что здесь датский должен стать как языком школы (с преподаванием немецкого несколько часов в неделю), так и языком судопроизводства, но в церкви будут чередоваться оба языка.

Однако у жителей центральных районов эти меры вызвали недовольство, причем не только у немцев, но и онемеченных датчан, привыкших к немецкому языку. Многие родители начали говорить на немецком по возможности и в семье, выражая таким образом протест против нового школьного устава. Кроме того, другие меры центральных властей по данизации Шлезвига тоже вызвали недовольство, в частности такая, как принудительное увольнение многих чиновников, участвовавших в восстании, и назначение на их место датчан. В сословном собрании Шлезвига большинство депутатов выступали против языковой политики Копенгагена и деятельности поставленной центром администрации. Эту оппозицию одобряли в Германии, прежде всего в Берлине. Прусское правительство дипломатическим путем поддержало их. И хотя Копенгаген квалифицировал это как вмешательство во внутренние дела Шлезвига, вопрос об языках все же был включен в европейскую дискуссию. Великобритания порекомендовала датскому правительству отменить языковые указы и дать Шлезвигу отдельную конституцию.

Тесную связь с проблемой юридического и конституционного статуса герцогств по отношению к королевству имел также вопрос о престолонаследии. В Дании с беспокойством ожидали того момента, когда бездетный король Фредерик VII умрет, старшая ветвь династии Ольденбургов прекратится и нужно будет менять династию. В мае 1852 г. представители датского правительства подписали в Лондоне соглашение (в форме протокола) с Англией, Францией, Россией, Австрией, Пруссией и Швецией-Норвегией. В нем говорилось, что сохранение целостности датской монархии отвечает интересам поддержания европейского равновесия. В случае если мужская линия потомков Фредерика III угаснет (что и произойдет со смертью Фредерика VII), наследником трона и всех владений, которые к тому времени будут находиться под суверенитетом датской короны, станет принц Кристиан Глюксбург (принадлежал к боковой ветви дома Ольденбургов и был женат на принцессе Луизе, дочери сестры Кристиана VIII Луизы