Портреты заговорили… - Юрий Кириллович Толстой

и Совета Министров СССР от 12 мая 1986 г. № 540, которое возлагает на объединения, предприятия и организации полную ответственность за качество продукции, конкурентоспособность ее на мировом рынке, соответствие новых изделий и материалов самым строгим требованиям, обеспечивающим научно-технический прогресс[45]. И все же решающий перелом в этом важном деле пока еще не произошел.

В числе негативных интенсивных факторов, тормозящих поступательное движение социалистической собственности, есть немало и социальных. Обратим внимание на два из них. Закрепление на конституционном уровне трудового коллектива в качестве основной социально-экономической ячейки нашего общества ознаменовало значительный шаг по пути развертывания социалистической демократии по всем направлениям. За этим последовало принятие Закона о трудовых коллективах, который, безусловно, способствовал оживлению их инициативы. Однако пока этот закон, что было отмечено в Политическом докладе ЦК КПСС XXVII съезду партии, не дает результаты, на которые мы рассчитывали. Все еще встречаются факты, когда рабочие не знают планов своего предприятия, а от их предложений иные руководители стремятся отмахнуться как от назойливой мухи. «Эти факты говорят о том, что силы инерции кое-где еще делают погоду, мешают включению рабочих и служащих в управление, воспитанию у них чувства полноправных хозяев производства». Сделанный на XXVII съезде партии однозначный вывод – «нужно кардинально улучшать механизм, который позволил бы превратить демократические принципы и нормы, заложенные в законе (имеется в виду Закон о трудовых коллективах. – Ю. Т.), в практику повседневной работы»[46] – прямо относится и к реализации преимуществ социалистической собственности. До тех пор, пока каждый рабочий и служащий не будет воспринимать приложение своего труда к обобществленным средствам производства как работу на себя, на свой коллектив, свое общество, а свои интересы как частицу интересов коллектива и общества в целом, переливаясь в которые может получить наиболее полное удовлетворение и его личный интерес, пока он не будет ощущать свою сопричастность ко всем делам коллектива, общества, государства – большим и малым, пока он не обретет уверенности в том, что его голос будет услышан и ни одно предложение, дельное замечание, совет не останутся без ответа, пока, наконец, он не сбросит прочно укоренившееся сознание того, что социальная роль ему запрограммирована сверху и только ее он и может разучивать, трудно рассчитывать на то, что в отношении членов общества к социалистической собственности произойдут качественные сдвиги.

Таким образом, развертывание по всем направлениям социалистической демократии, в том числе и непосредственной, неизбежно предполагающее усиление порядка и организованности, повышение ответственности каждого за порученное дело, – это и есть тот главный социальный рычаг, с помощью которого можно привести в движение потенциально заложенные в общественной собственности преимущества.

Другой социальный фактор, который нуждается в совершенствовании, – это общественные фонды потребления. Не секрет, что в течение длительного времени на эти фонды смотрели как на фонды благотворительности, за счет которых подкармливалось немало лиц, уклоняющихся от общественно полезного труда. Конечно, эти фонды выполняли и выполняют важные социальные функции, способствуя смягчению «несправедливости» принципа равной оплаты за равный труд. Но в то же время они нередко превращались в кормушку для лиц, которые, используя гуманные принципы нашего общества в эгоистических целях, присваивают материальные и духовные блага, по существу ничего не давая обществу взамен. Речь при этом идет не только о лицах, прямо ведущих антиобщественный паразитический образ жизни (они, что называется, у всех на виду), но и о тех, кто участие в общественно полезном труде подменяют лихорадочной активностью на общественном поприще, занимаясь переливанием из пустого в порожнее, т. е., попросту говоря, показухой. Таких людей в народе метко окрестили придурками.

Исходя из того, что общественные фонды потребления «это отнюдь не фонды благотворительности», XXVII съезд КПСС внес существенные коррективы в их социальную ориентацию. Общественные фонды потребления призваны играть все большую роль в развитии общегосударственных систем бесплатного народного образования, здравоохранения и социального обеспечения, в улучшении условий отдыха трудящихся, смягчать объективно неизбежные при социализме различия в материальном положении отдельных граждан, семей, социальных групп, выравнивать социально-экономические и культурные условия для воспитания детей, способствовать ликвидации малообеспеченности отдельных групп населения. Это вместе с тем и средство поощрения, стимулирования квалифицированного, добросовестного труда. В то же время должны быть напрочь перекрыты все каналы для использования общественных фондов потребления лицами, уклоняющимися от общественно полезного труда, стремящимися урвать у государства и общества побольше, а дать им поменьше. Иными словами, и при использовании общественных фондов потребления необходимо последовательно проводить в жизнь принцип социальной справедливости. А это самым положительным образом скажется и на эффективности функционирования социалистической собственности.

Выше отмечалось, что в качестве одного из направлений совершенствования отношений собственности в социалистическом обществе на XXVII съезде партии выдвинута поддержка, там, где это необходимо, формирования и развития кооперативных предприятий и организаций. Колхозно-кооперативная форма социалистической собственности не только не изжила себя, а, напротив, получает на нынешнем этапе развития нашего общества новые импульсы для своего совершенствования и роста. Колхозы продолжают оставаться одним из основных первичных звеньев организации сельскохозяйственного производства. То, что колхозы в установленном порядке входят в состав районного агропромышленного объединения, которое осуществляет государственное руководство ими, разумеется, не означает (во всяком случае, не должно означать!) свертывания внутриколхозной демократии и хозяйственной самостоятельности колхоза. Принцип же сочетания государственного руководства колхозами с внутриколхозной демократией всегда относился и относится в колхозном строительстве к одному из основополагающих. Приняты меры по активизации деятельности потребительской кооперации. В принципе положительно решен вопрос о возрождении промысловой кооперации, реорганизованной в 1956 г. и ликвидированной в 1960 г. Широкое распространение получили жилищно-, дачно– и другие строительные кооперативы, садоводческие, животноводческие и иные товарищества. Намечается использование кооперативных форм и в ряде других сфер производства товаров и оказания услуг. Словом, кооперативное движение на нынешнем этапе развития нашего общества набирает силу и находится в общем русле углубления и расширения социалистической демократии. При этом, памятуя прошлый опыт, крайне важно, чтобы к нему не присосались дельцы, которые под вывеской кооперации нередко развертывали частнопредпринимательскую деятельность, становились на путь хищения кооперативных средств, выпуска и сбыта неучтенной продукции и т. д. Именно это явилось одной из причин упразднения в 1960 г. системы промысловой кооперации. Таким образом, при реализации заложенных в колхозно-кооперативной собственности возможностей, которые могут быть поставлены на службу социалистическому строительству, так же как и применительно к государственной собственности, необходимо обеспечить, чтобы не искажалась ее социально-экономическая природа как одной из основных форм социалистической собственности[47]. То же относится и к собственности общественных организаций, для которой в связи с усилением их роли, образованием новых обществ, фондов, союзов, также является ведущей тенденция роста и совершенствования. Средства общественных организаций должны использоваться в