Наследники или ренегаты. Государство и право «оттепели» 1953-1964 - Павел Владимирович Крашенинников

подозреваемых, обвиняемых и подсудимых. В частности, в ст. 13 указывается: «Суд, прокурор, следователь и лицо, производящее дознание, не вправе перелагать обязанность доказывания на обвиняемого. Запрещается домогаться показаний обвиняемого путем насилия, угроз и иных незаконных мер».

«Вместе с тем Основы уголовного судопроизводства и принятые в соответствии с их основными положениями уголовно-процессуальные кодексы в союзных республиках сохраняли черты розыскного процесса (выделено нами. – Прим. П. К.), о чем свидетельствует прежде всего отсутствие разделения функций между обвинением и разрешением судом дела по существу. Суд наряду с другими правоохранительными органами государства нес обязанность раскрытия, изобличения и наказания каждого совершившего преступление»[287]. Принцип объективной истины исключал состязательность и равенство сторон (обвинения и защиты) в уголовном процессе.

Партия так и не смогла пойти на то, чтобы предоставить обвиняемым такое фундаментальное право, как допуск защитника с момента предъявления обвинения, а не с момента окончания следствия и предъявления обвинительного заключения. Вместе с тем институт защиты обвиняемых (подсудимых) нашел, конечно, более подробное и расширенное регулирование по сравнению с дооттепельным законодательством.

В ходе обсуждения проекта УПК РСФСР было отмечено, что следствие и суд считаются выполнившими свои задачи по делу тогда, когда не только будет изобличен и подвергнут ответственности преступник, но при этом будут выяснены все причины и условия, которые способствовали совершению преступления.

УПК 1960 г. устанавливал единый порядок судопроизводства по всем делам и во всех судах – от народного суда до Верховного Суда РСФСР включительно. Были расширены процессуальные права обвиняемого, а также усиливались гарантии от необоснованного привлечения и осуждения. В этих целях было допущено участие защитников в предварительном следствии. Расширены случаи обязательного участия защитника, причем было предусмотрено, что если обвиняемый или его законные представители не пригласили защитника, то следователь или суд обязаны обеспечить участие защитника в деле.

Большое значение имело введенное в УПК РСФСР правило, согласно которому признание обвиняемым своей вины может быть положено в основу обвинения лишь тогда, когда это признание подтверждено другими доказательствами по делу.

Осужденному обеспечивалась свобода обжалования приговора, причем он мог обжаловать приговор, не опасаясь того, что в результате жалобы ему может быть назначена более суровая мера наказания.

В отличие от Уголовно-процессуального кодекса РСФСР 1923 г., УПК 1960 г. не допускалось прекращение дела, если преступление было совершено, но преступника обнаружить не удалось. В этих случаях следствие должно было быть приостановлено до обнаружения преступника.

Кодекс предусматривал широкое привлечение общественности к участию в борьбе с преступлениями. Специально указывалось на обязанность следователя широко использовать помощь общественности для раскрытия преступлений и для розыска лиц, их совершивших, а также для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений[288].

Публичные уголовные процессы в период оттепели были не столь многочисленны, как в 1920–1940-е гг. Вместе с тем публичные процессы власть периодически использовала для назидания другим или в связи с особой государственной важностью. К таким, безусловно, относились открытые уголовные суды, проведенные Военной коллегией над летчиком-шпионом Пауэрсом, агентом американской и английской разведок Пеньковским, арестованным на пике Карибского кризиса 22 октября 1962 г., в день, когда президент Д. Кеннеди объявил, что США в опасности, приводят свои Вооруженные Силы в полную боевую готовность и начинают блокаду Кубы, и шпионом-связником Винном[289].

УПК РСФСР 1960 г. действовал до введения УПК РФ 1 июля 2002 г. и был достаточно стабильным. Тем не менее поправки все-таки были: с 1963 по 1984 г. в УПК РСФСР 30 раз вносились изменения. Так, Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 14 декабря 1965 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР»[290] предусмотрел ведомственный контроль над деятельностью следователя, определил процессуальный статус начальника следственного отдела, который получил право дачи указаний следователю по уголовным делам и ряд иных процессуальных полномочий.

§ 5. Кончина ГУЛАГа. Исправительно-трудовое законодательство

В 1953 г., то есть в год, когда ушел из жизни Сталин, в ГУЛАГе находилось почти 2,5 млн заключенных. Сразу после смерти вождя народов «инженеры» ГУЛАГа стали его использовать как инструмент политической борьбы. Прекрасно понимая «комплектование» и размер сложившейся системы, Л. П. Берия, ставший в 1953 г. первым заместителем Председателя Совета Министров СССР и одновременно министром внутренних дел СССР, предлагал ряд мер к десталинизации страны. По предложению Берии была проведена знаменитая амнистия 27 марта 1953 г.[291]: по данной амнистии вышли на свободу более миллиона заключенных – почти половина всех заключенных того времени.

Тогда же, в марте 1953 г., с целью гуманизации отбывания наказания и отделения оперативной и следственной работы от мест заключения ГУЛАГ передали в Минюст СССР, но в январе 1954 г. «одумались» и вернули в МВД СССР. Во избежание конфликта интересов, а точнее – в целях разделения оперативно-разыскной, следственной деятельности и исполнения наказаний, передача в Минюст состоялась только в 1999 г.

Формально не отмененный Исправительно-трудовой кодекс 1933 г. на практике не применялся с 1937 г. Регулирование тюремной жизни осуществлялось актами Права катастроф (приказами, телеграммами, постановлениями и т. д.). Власть даже не считала необходимым вносить в кодекс поправки. Только с середины 1950-х гг. вместе с оттепелью отношение к исправительно-трудовой системе стало меняться, соответственно, изменилось нормативно-правовое регулирование.

Постановлением Совета Министров СССР от 8 декабря 1958 г. № 1334 было утверждено Положение об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах МВД СССР – крупный нормативный акт, систематизирующий законодательство о местах лишения свободы, учитывающий изменения в стране и подготовленный проект союзных Основ уголовного законодательства. Положение регламентировало «все стороны деятельности исправительно-трудовых колоний и тюрем»[292].

Через три недели (25 декабря 1958 г.) союзным Верховным Советом были приняты Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, где изменились цели и виды наказаний. Так, на основании ст. 20 Основ «наказание не только является карой за совершенное преступление, но и имеет целью исправление и перевоспитание осужденных в духе честного отношения к труду, точного исполнения законов, уважения к правилам социалистического общежития, а также предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами. Наказание не имеет целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства»[293].

Юридически, структурно и психологически тюремная система Советского Союза постепенно менялась. ГУЛАГ в памяти людей остался одним из символов сталинизма и массовых репрессий. Лагеря во время оттепели стали называться колониями, продолжала снижаться численность тюремного населения, сотрудники стали получать специальное образование. В колониях в зависимости от тяжести совершенных преступлений, их общественной опасности, срока содержания режимы стали подразделяться на облегченный, общий и строгий, в тюрьмах – на общий и строгий.

В 1957 г. два самых крупных управления – Дальстрой и Норильлаг – были ликвидированы. Ликвидация лагерей продолжилась вслед за