Уголь в геополитической системе координат: истоки отрасли, тенденции, перспективы - Андрей Сизов

угольной промышленности России на завершающем этапе реструктуризации сдерживали следующие объективные факторы: конкуренция со стороны газа на внутреннем рынке, которая снижала долю угля в топливно-энергетическом балансе страны; увеличение производственных затрат из-за регулярного повышения тарифов на электроэнергию и железнодорожные перевозки; ограничения на привлечение зарубежных инвестиций в условиях санкционного давления; снижение платежеспособного спроса в ряде российских регионов, что ограничивало возможности повышения цен на угольную продукцию. Тем не менее угольная отрасль преодолела период убытков и столкнулась с необходимостью технологической модернизации (Грунь В. Д., Рожков А. А. Основные вехи в истории развития угольной промышленности России. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-vehi-v-istorii-razvitiya-ugolnoy-promyshlennosti-rossii (дата обращения: 27.11.2024)).

182

Донецкий угольный бассейн – крупнейший в Европе. Разведанные запасы угля в Донбассе оцениваются в 47 млрд т, прогнозные ресурсы – еще дополнительно 30 млрд т (Реорганизация ради развития. Углепром Донбасса ждут реформы. URL: https://www.eprussia.ru/epr/503–504/9922618.htm (дата обращения 23.02.2025)).

183

Там же.

184

В начале 2024 г. оставалось 33 работающих угольных предприятия ДНР и ЛНР. Шахты Донбасса передадут частникам или закроют: замминистра энергетики о перспективах отрасли. URL: https://dontimes.ru/shahty-donbassa-peredadut-chastnikam-ili-zakroyut-zamministra-energetiki-o-perspektivah-otrasli/ (дата обращения 20.11.2025).

185

После потери контроля над территориями ДНР и ЛНР украинские власти организовали транспортную блокаду регионов. В 2017 г. власти ДНР и ЛНР ввели внешнее управление на предприятиях. Киевский режим считал экспорт угля с территории ДНР и ЛНР незаконным: по оценкам властей Украины, через границу с Ростовской областью до 2022 г. ежегодно вывозилось около 2,8 млн т угля на $288 млн (В угольные шахты ДНР и ЛНР инвестируют более 65 млрд. руб. Что происходит с добычей в регионе // РБК. 14 июня 2024. URL: https://www.rbc.ru/business/14/06/2024/66609b629a794759615c0113 (дата обращения: 20.02.2025)).

186

Итог сложившейся ситуации: десятки закрытых предприятий, кадровый голод и существенное снижение уровня угледобычи. Если в 2019 г. горняки выдали на-гора без малого 9 млн т, то в 2022 г. – около 5 млн т (Реорганизация ради развития. Углепром Донбасса ждут реформы. URL: https://www.eprussia.ru/epr/503-504/9922618.htm (дата обращения 23.02.2025)).

187

Количество угольных шахт в ДНР и ЛНР сократят до 15 // РБК. 11 сентября 2023. URL: https://www.rbc.ru/politics/11/09/2023/64fe53389a7947f25063cfd1 (дата обращения: 20.02.2025).

188

В качестве примера можно привести шахту «Комсомолец Донбасса», на которую уже поставлены очистные комбайны, насосные станции и конвейеры. Шахта имени Лутугина также ожидает поставок нового оборудования. По завершении капитального ремонта на шахте «Прогресс» в ближайшее время будут доставлены буропогрузочные машины. Такой подход позволит обеспечить стабильное и постепенное увеличение добычи угля, что будет способствовать укреплению энергетического сектора региона и поддержанию его темпов роста (Реорганизация ради развития. Углепром Донбасса ждут реформы. URL: https://www.eprussia.ru/epr/503-504/9922618.htm (дата обращения 23.02.2025)).

189

Арендаторы планируют инвестировать в модернизацию этих шахт более 65 млрд руб. Согласно заявлению министра энергетики Российской Федерации Сергея Цивилева, на реструктуризацию угольной промышленности в Донецкой и Луганской Народных Республиках в период с 2025 по 2027 г. будет выделено 20,9 млрд руб. В качестве примеров инвесторов, заинтересованных в долгосрочных инвестициях в регионе, можно указать АО «Промышленная группа "Родина"» и ООО «Торговый дом "Донские угли"». В январе был заключен договор аренды с Промышленной группой «Родина» на передачу шахты «Белореченская», фабрики с одноименным названием, а также производственного подразделения «Краснодонское погрузочно-транспортное управление». В феврале 2024 г. были подписаны договора аренды имущества с ТД «Донские угли» на передачу 10 шахт и 11 производственных подразделений. Промышленная группа «Родина» и ТД «Донские угли» планируют к 2028 г. нарастить добычу до 11 млн т в год. Для этого в течение трех лет они инвестируют более 50 млрд руб.

190

На прошедшем в июне 2024 г. Петербургском международном экономическом форуме правительство ЛНР передало ростовскому ООО «Торговый дом "Донские угли"» пять шахт («Молодогвардейская», «Красный партизан», «Суходольская-Восточная», «Харьковская», шахта имени Баракова) и вспомогательные производства (ЦОФ «Нагольчанская», ПП «Ровеньковское погрузочно-транспортное управление»). Еще пять шахт компания арендовала в апреле 2024 г. Три из них – «Молодогвардейская», «Суходольская-Восточная» и «имени Баракова» – принадлежали ПАО «Краснодонуголь» холдинга «Метинвест» украинского олигарха Рината Ахметова. Оставшиеся две – «Красный партизан» и «Харьковская» – входили в ГУП «Свердловантрацит» (В угольные шахты ДНР и ЛНР инвестируют более 65 млрд руб. Что происходит с добычей в регионе // РБК. 14 июня 2024. URL: www.rbc.ru/business/14/06/2024/66609b629a794759615c0113 (дата обращения: 20.02.2025)).

191

Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года: утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 года № 4146-р. URL: https://docs.cntd.ru/document/1310767692 (дата обращения: 29.12.2024).

192

См.: Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года». URL: https://docs.cntd.ru/document/1305894187#64S0IJ (дата обращения: 21.12.2024).

193

В соответствии со Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 г. с прогнозом до 2036 г. интеграция Донбасса и Новороссии в общее экономическое пространство Российской Федерации, включая единую опорную транспортную сеть и обеспечение качества жизни населения в них не ниже среднероссийского уровня, должна осуществляться за счет формирования к 2028 г. единого экономического пространства Приазовья путем обеспечения транспортной связанности новых субъектов Российской Федерации, Республики Крым и г. Севастополя с приазовскими и иными граничащими с ними субъектами Российской Федерации (Краснодарский край, Белгородская, Воронежская, Ростовская области) (Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 г. с прогнозом до 2036 г.: утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. № 4146-р. URL: https://docs.cntd.ru/document/1310767692 (дата обращения: 29.12.2024)).

194

Цивилев: Кузбасс и ДНР подписали соглашение о сотрудничестве на выставке «Россия» // ТАСС. 20 февраля 2024. URL: https://tass.ru/politika/20034463 (дата обращения: 20.02.2025).

195

Разведанные запасы углей Кузбасса составляют 54,8 млрд т, балансовые запасы – 68,7 млрд т (доля в балансовых запасах Российской Федерации – 25%). Запасы коксующихся углей – свыше 30 млрд т (Кузнецкий угольный бассейн // Большая российская энциклопедия. URL: https://bigenc.ru/c/kuznetskii-ugol-nyi-bassein-6ad2ce (дата обращения: 20.02.2025)).

196

Беспятов Е., Мангилева С. Взгляд из-за угля. Кому нужно российское твердое топливо // Эксперт, 2024. № 9. URL: https://expert.ru/mnenie/vzglyad-iz-za-uglya (дата обращения 13.02.2025).

197

Сохранилось лишь соглашение о вывозе угля с Кузбасса, согласно которому на экспорт в восточном направлении будет направлено 54,1 млн т угля. Уголь планируется вывозить в четыре этапа. Наибольший объем отгрузки (15 млн т) ожидается в