Венесуэла. Полная история страны - Рамон Наварете

11 марта 1969 года Рауль Леони передал власть Рафаэлю Кальдере – избранному кандидату от оппозиционной народной партии КОПЕИ (COPEI – Partido Popular).

Скончался Рауль Леони 5 июля 1972 года в Нью-Йорке, где он восстанавливался после перенесенного кровоизлияния в мозг. Ему было 67 лет.

* * *

Рафаэль Кальдера родился в 1916 году. В 1931 году он окончил университет, а в 1938 году стал доктором права и политических наук. В 20-летнем возрасте он основал Национальный студенческий союз (Unión Nacional Estudiantil – UNE).

В 1941 году Рафаэль Кальдера был избран в Палату депутатов Венесуэлы.

В 1943 году он временно прервал свою политическую карьеру и стал заведующим кафедры права в университете Каракаса. Однако в 1946 году возвратился в политику в качестве члена конституционной комиссии, разрабатывавшей новый Основной закон страны. Кальдера лично внес ряд положений, защищавших права трудящихся и повышавших общественный статус человеческой жизни. И, кстати, конституция, которую приняли в 1947 году, считалась самой прогрессивной из действовавших на тот период в Латинской Америке.

В 1946 году Рафаэль Кальдера основал партию КОПЕИ (COPEI – Partido Popular).

В 1947 году он впервые баллотировался на пост президента, но занял 2-е место, набрав 22,4% голосов. В том же году был избран в Палату депутатов.

В 1948 году, после прихода к власти в стране военной хунты, Рафаэль Кальдера был арестован и несколько месяцев провел в тюрьме.

После падения диктатуры Маркоса Переса Хименеса в 1958 году он баллотировался на президентских выборах, но занял лишь 3-е место, получив всего 16,21% голосов. В 1959–1962 гг. Кальдера был председателем Палаты депутатов.

На президентских выборах 1963 года Рафаэль Кальдера занял 2-е место, набрав 20,19% голосов. А вот в 1968 году он уже был выбран президентом Венесуэлы, набрав 29,13% голосов. При этом возглавляемая им партия не смогла получить большинства в парламенте. Тем не менее Кальдере удалось сформировать стабильно работавшее правительство.

Торо Харди [венесуэльский ученый и дипломат – Авт.] анализирует администрацию президента Рафаэля Кальдеры, и, по его мнению, было три элемента, которые определили пять лет его правления: умиротворение, баланс существующих сил между законодательной и исполнительной властью и финансовая дисциплина. Тот факт, что первый президентский срок доктора Кальдеры характеризовался его парламентской слабостью в Национальном конгрессе того времени, стал важным вкладом в полноценное и эффективное функционирование демократической системы, благодаря политике умиротворения, которая способствовала повторному включению в демократическую повестку Коммунистической партии Венесуэлы (Partido Comunista de Venezuela) и Революционного левого движения (Movimiento de Izquierda Revolucionaria), а также благодаря контролю над средствами массовой информации, бросающими тень на правительство.

ЛУДЕНА ЛОПЕС,

венесуэльский политолог

Следует отметить, что Кальдера получил в наследство активное антиправительственное партизанское движение, а также запрет на деятельность ряда левых политических партий, многие лидеры которых находились в тюрьме. Так вот, став главой государства, Рафаэль Кальдера объявил амнистию для участников партизанского движения, провел демократические политические реформы, а также отказался следовать «доктрине Бетанкура», призывавшей латиноамериканские государства не поддерживать дипломатические отношения с правительствами, пришедшими к власти недемократическим путем. В результате были установлены дипломатические отношения с Кубой и с Советским Союзом. А в 1970 году им был снят запрет на деятельность Коммунистической партии.

В сфере экономики при Рафаэле Кальдере был проведен ряд реформ в ключевой нефтегазовой отрасли страны. Однако, несмотря на явные достижения, выборы 1973 года КОПЕИ проиграла.

* * *

С 12 марта 1974 года президентом стал Карлос Андрес Перес, бывший одиннадцатым ребенком в семье кофейного плантатора. Падение цен на кофе и политические репрессии со стороны диктатора Хуана Висенте Гомеса привели к безвременной кончине отца, что обусловило формирование демократических убеждений будущего президента.

В 1944 году Карлос Андрес Перес окончил лицей, где он специализировался на литературе и философии. В том же году он поступил на юридический факультет университета в Каракасе, однако из-за активной политической деятельности у него ничего не получилось с законченным высшим образованием.

Карлос Андрес Перес занимался политикой с 15 лет, а в 19 лет он стал одним из основателей партии «Демократическое действие» (Acción Democrática или AD), а также лидером ее молодежной организации.

В 1945 году Перес уже был секретарем президента Бетанкура, в 1946 году – секретарем кабинета министров. После прихода в 1948 году к власти военной хунты Перес был вынужден отправиться за границу и в течение десяти лет жил в Центральной Америке и на Кубе. Вернуться на родину он смог лишь в 1952 году, чтобы поддержать борьбу против диктатуры, но его арестовали, и Перес несколько месяцев провел в тюрьме.

Во время второго президентства Ромуло Бетанкура Перес занял должность министра внутренних дел и пробыл на этом посту до 1964 года, показав себя жестким руководителем, сумевшим противостоять любым попыткам сменить власть вооруженным путем. Но при этом ему предъявлялись обвинения в нарушении прав человека (пытки, внесудебные казни как боевиков, так и альтернативных политических лидеров).

После завершения президентства Бетанкура Карлос Андрес Перес сосредоточился на партийной деятельности и вскоре стал генеральным секретарем своей партии.

И вот Перес сам стал президентом. Он одним из первых использовал в своей предвыборной кампании услугами американских PR-специалистов, посетив множество населенных пунктов и пройдя пешком свыше 5800 км. На выборах он набрал 48,7% голосов при рекордной явке, составившей 97% от общего числа зарегистрированных избирателей.

Президентство Переса пришлось на период резкого роста цен на нефть после нефтяного кризиса 1973 года, а нефть – главный экспортный товар Венесуэлы.

В начале правления президента Карлоса Андреса Переса произошел резкий скачок мировых цен на нефть в результате нефтяного эмбарго, введенного Организацией арабских стран – экспортеров нефти по отношению к США и некоторым странам Западной Европы. Цена на нефть возросла примерно с 2,5 долл. США до 12 долл. США за баррель, и по этой причине налоговые поступления Венесуэлы значительно увеличились.

ЛУДЕНА ЛОПЕС,

венесуэльский политолог

Также увеличению доходов Венесуэлы способствовала национализация железорудных компаний в 1975 году (железная руда была вторым по важности экспортным товаром страны), нефтяной промышленности и железных дорог. В результате доходы венесуэльского правительства выросли в четыре раза, а полученные средства активно вкладывались в развитие экономики и в социальные программы.

Карлос Андрес Перес отметился и на международной арене: он восстановил дипломатические отношения с Кубой, активно выступил против диктатур Анастасио Сомосы в Никарагуа и Аугусто Пиночета в Чили. Также сыграл решающую роль в подготовке соглашения о передаче Панамского канала от США под контроль Панамы. И, кстати, в 1976 году Перес стал одним из первых южноамериканских президентов, нанесших визит в СССР.

К сожалению, первый срок полномочий Переса был запятнан обвинениями в