Леонид Брежнев. Опыт политической биографии - Виктор Деннингхаус

они используют дефицитные трубы. Мы бьемся, покупаем в Германии, чехи дают нам, сами построили завод, а они их на ресторан расходуют. 1500 тонн этих труб израсходовали. Не многовато ли, товарищи, для этого ресторанчика?». В качестве еще одного вопиющего примера «красивой жизни» Брежнев привел в ноябре 1969 г. случаи, когда директор литейного завода «Центролит» в Каунасе постелил у себя в приемной ковер стоимостью 1500 рублей, а в Молдавии директор завода и администрация поставили себе 35 холодильников. При этом партийно-советские элиты отнюдь не были ущемлены: «Создали условия и для наших советских и партийных органов. 36 тысяч не комнат, а квартир построили для райкомов и горкомов партии за 4 года. Много зданий городских и районных комитетов партии построили. Восстановили тысячи райкомов и райисполкомов» [449].

Л.И. Брежнев вместе с Героем Социалистического Труда директором Авиационного завода им. Чкалова Г.А. Ванагом осматривают карниз, произведенный заводом в рамках конверсии

Новосибирск, 31 августа – 1 сентября 1972

Фотограф В. Лещинский

[ГАНО. Ф. П. 11796. Оп. 2. Д. 413. Л. 5]

Социальная политика в действии

О других аспектах своей социальной политики Брежнев говорил тогда же с видимым удовольствием. Подтверждение эффективности своей социальной политики он видел в первую очередь в повышении доходов граждан: «Я должен сказать, что партия и правительство делают немало в этом отношении, чтобы наши люди и лучше жили, и имели возможность отдыхать и прочее. Сделано очень много. Я не буду все перечислять, вы это великолепно знаете: и зарплата повышена, и огромные суммы вложены в сберкассы. Чтобы записаться в очередь для получения автомашины, надо внести 100 рублей. Вот до чего дело дошло! Деньги, конечно, у населения есть <…> Ищем пути, чтобы покрывать товарами заработную плату, которую получают рабочие и служащие». Здесь подал реплику Косыгин: «Пока еще разрыв – 2 миллиарда рублей», на что Брежнев в ответ заявил: «Будем искать» [450].

Еще больше удовольствия доставило Брежневу подведение в конце 1969 г. промежуточных результатов его социальной политики в деревне, которые позволяли колхозникам постепенно расставаться со своим статусом граждан «второго сорта». Большую роль в этом сыграло введение пенсионного обеспечения колхозников. Соответствующее решение правительства «Об утверждении положения “О порядке назначения и выплаты пенсий членам колхозов”» было принято 17 октября 1964 г. Теперь колхозникам так же причиталась пенсия по старости, по инвалидности и в случае утери кормильца. Право на пенсию по старости получали члены колхозов – мужчины по достижении 65 лет и при стаже работы не менее 25 лет и женщины по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 20 лет. Это важное социальное новшество было подготовлено еще при Хрущеве, но его плоды пожинал уже Брежнев.

В 1966 г. был предпринят еще один важный шаг в социальной политике: согласно постановлению ЦК КПСС и Совета министров СССР «О повышении материальной заинтересованности колхозников в развитии общественного производства» от 18 мая 1966 г. вместо трудодней вводилась гарантированная оплата труда колхозников, что включало право на дополнительную оплату и премию. В соответствии с постановлением колхозам рекомендовалось «ввести с 1 июля 1966 г. гарантированную оплату труда колхозников (деньгами и натурой), исходя из тарифных ставок соответствующих категорий работников совхозов»[451]. В случае если колхоз не располагал требуемыми средствами, Госбанк СССР был обязан предоставлять такому колхозу кредит на срок до пяти лет[452]. Под постановлением стояли подписи Брежнева и Косыгина. В преддверии принятия этого постановления Брежневым была проведена подготовительная работа, о чем в том числе свидетельствует пометка в записной книжке, которую можно датировать февралем – мартом 1966 г.: «Еще раз обсудить какой разрыв – средней зарплаты – город и село»[453].

«Вопросы подъема с/хоз-ва не столько зависят от таких факторов – как член профсоюза или не член – имеет паспорт или нет…» Записи Л.И. Брежнева

Ноябрь 1969

[РГАНИ. Ф. 80. Оп. 1. Д. 276. Л. 128]

Завершающим шагом в социальной реабилитации колхозников стала выдача им паспортов. То, что об этом Брежнев стал задумываться самое позднее начиная с 1969 г., подтверждают его дневниковые записи за ноябрь 1969 г., сделанные в связи с подготовкой 3-го съезда колхозников. Хотя Брежнев и пишет о том, что «вопросы подъема с/хоз-ва не столько зависят от таких факторов – как член профсоюза или не член – имеет паспорт или нет», а зависят от оснащения техникой, мелиорации и химизации, а также экономического стимулирования, он тем не менее считал возможным «рассмотреть вопросы принятия в профсоюз, выдачи паспортов отдельно хорошо проработать их <…> О паспортах решить но не Съезде»[454].

Решение вопроса о паспортах для членов колхозов растянулось как минимум на целую пятилетку, тем не менее в 1974 г. колхозники были юридически уравнены в правах с остальными гражданами СССР.

Темпы роста доходов колхозников, которые определялись гарантированной платой за труд, пенсиями, повышением закупочных цен и увеличением платы за сверхплановые закупки, даже вызывали некоторые опасения у генсека. Полушутя, полусерьезно, Брежнев рассуждал в ноябре 1969 г. на тему того, что будет, если заработки в селе начнут обгонять заработки в городе: «Сейчас у нас начали ораторы часто употреблять, что у нас дела поправились и на ферме, в полеводстве, зарабатывают по 7 рублей на трудодень. Что я могу сказать на этот счет? Вообще, товарищи, хорошо, если люди наши зарабатывают, но как бы мы тут не перегнули. У нас для рабочего класса заработная плата строго регламентируется, регламентируется бюджетом, и директор [за ее рамки] выскочить не может. Металлург получает 128, оборонщик – 130, шахтер – 200 рублей. Но если у нас полевод будет получать 700 рублей[455], то это, знаете, союз рабочего класса и крестьянства может нарушиться. Я говорю самым серьезным образом. Может быть резко [говорю], но навряд ли нам нужно выпускать из своих рук контроль за этим, надо не забывать, что потребительские нужды и желания очень велики. <…> Если в стране или в любой другой отрасли рост производительности труда идет ниже зарплаты, известно, к чему это дело приведет: государство прогорит. <…> Мы радуемся росту заработной платы тружеников села, но не надо терять чувство меры и надо контролировать, руководить, а кое-где и вмешиваться…». При этом Брежнев заявил, что «вот вчера принято решение, как крупная социальная мера, когда колхозник будет страховаться, будет иметь пособие по нетрудоспособности»[456].

В заключение своего выступления в ноябре 1969 г. Брежнев озвучил расхожую точку зрения, согласно которой личное благосостояние советских граждан заключалось