Леонид Брежнев. Опыт политической биографии - Виктор Деннингхаус

товаров в юбилейном 1967 г., на деле продемонстрировав гражданам преимущества социализма. Кроме того, за границей в «братских» социалистических странах в 1967 г. была закуплена одежда и обувь на сумму около 1,5 млрд рублей, еще 112 млн было потрачено на закупку одежды и цитрусовых в капиталистических странах [476].

Советская легкая промышленность не могла удовлетворить нужды населения в самом необходимом. Так, на заседании Секретариата ЦК КПСС 22 ноября 1966 г. заведующий отделом легкой промышленности ЦК П.К. Сизов заявил о нехватке обуви в размере 30 млн пар обуви[477]. Запись в брежневском «дневнике», датируемая январем 1967 г.: «О ширпотребе – отдельные заводы снимают предметы народ[ного] потребления», соседствует с записью «О благах народа»[478]. Еще одна короткая запись за февраль1967 г. гласит: «Не хватает – одежды Хлеб»[479]. Пункты беседы с председателем Совета министров РСФСР Г.И. Вороновым от 1 марта 1967 г. маркировали еще ряд социальных вопросов, которые беспокоили Брежнева на тот момент: «Беседа с т. Вороновым 1. О жилье для РСФСР. 2. О переводе на 5-дневку. 3. О подсолнечном масле. 4. О маргарине % [содержания] подс[олнечного] масла»[480].

Записка министра торговли А.И. Струева «О недостатках в торговом обслуживании населения», которую он направил в ЦК КПСС 7 февраля 1969 г., дает наглядное представление о дефицитах материального потребления в СССР на рубеже 1960– 1970-х гг. Темпы продажи таких товаров, как мясо и мясопродукты, ткани, одежда, обувь, а также предметы культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода, опережали их производство, что влекло за собой систематическое снижение товарных запасов. Так, продажа трикотажных изделий в 1965–1968 гг. возросла на 89 %, в то время как производство по сумме увеличилось на 56 %, а по натуре – на 24 %; продажа кожаной обуви возросла на 39 %, а производство – на 33 % по сумме и 23 % – по натуре. По некоторым видам товаров произошло сокращение выпуска. Например, производство хлопчатобумажных сорочек за те же годы уменьшилось на 1,3 млн шт. В 1968 г. по сравнению с 1965 г. сократился рынок шелковых тканей почти на 335 млн рублей. Торговля тканями, одеждой и обувью проходила с перебоями – на 1 января 1969 г. в торговой сети был дефицит такого рода товаров в размере почти миллиарда рублей, а совокупный неудовлетворенный спрос на товары культурно-бытового и хозяйственного назначения оценивался к 1969 г. в размере 4–4,5 млрд рублей [481].

«О производстве юбилейных товаров телевизоров – холодил[ьников – ] проигрывателей…» Записи Л.И. Брежнева

10 октября 1966

[РГАНИ. Ф. 80. Оп. 1. Д. 979. Л. 72 об.]

Наряду с холодильниками, телевизорами, радиоприемниками, мотоциклами, мебелью, часами и т. д. существовал острый спрос на клеенки столовые, обои, фотобумагу, овчинно-шубные товары. Например, спрос на шапки ежегодно удовлетворялся в СССР только на 30–50 %. Что касается продовольственных товаров, то в 1968 г. их продажа по сравнению с 1967 г. увеличилась на 4 млрд рублей, однако кондитерские изделия, безалкогольные напитки, полуфабрикаты были в дефиците. Слабо удовлетворялись потребности населения в мясопродуктах, колбасах, сельди, оливковом и кукурузном масле, гречневой и овсяной крупе, шампанском, коньяке, уксусной кислоте, дрожжах. В заключение Струев просил ЦК КПСС поручить Госплану и Госснабу изыскать дополнительные товарные ресурсы для выполнения плана по розничному товарообороту, в том числе закупить на 700 млн рублей импортных товаров, а также купить в 1969 г. до 350 тыс. тонн импортного мяса[482]. Нам не известно, прочитал ли этот документ Брежнев, но запись в его «дневнике» от 17 февраля 1969 г. наводит на такую мысль. Размышляя о сложностях хозяйствования в суровых условиях сибирской зимы, генсек возмущался: «На 10 человек – одна шапка – позор. <…> Теплые вещи – народ требует одежду – обувь»[483].

«На 10 человек – одна шапка – позор». Записи Л.И. Брежнева

17 февраля 1969

[РГАНИ. Ф. 80. Оп. 1. Д. 981. Л. 70]

Чтобы хоть в какой-то мере компенсировать дефицит товаров народного потребления, Брежнев все настойчивее требовал, чтобы оборонные предприятия производили все больше гражданской продукции. В своих конспектах по вопросу обсуждения народнохозяйственного плана на 1970 г.[484] Брежнев сначала записал: «Искать товары – заставить оборонные предприятия делать гражданскую промышленность»[485]. Чуть позже Брежнев в тот же день вновь вернулся к этой мысли: «Будем ли покупать ширпотреб и хлеб? Оборонка должна делать гражданскую продукцию»[486]. Бывший сотрудник сводного производственно-экономического отдела Комиссии Президиума Совета министров СССР по военно-промышленным вопросам Наркис Разумов писал о том, что доля гражданской продукции в продукции оборонных министерств выросла за 1966–1977 гг. с 38 % до 44 %, при этом оборонные предприятия были обязаны выполнять условие, согласно которому объем выпуска гражданской продукции в розничных ценах должен был быть не ниже фонда заработной платы предприятия.

30 марта – 9 апреля 1971 г. в Москве состоялся XXIV съезд КПСС. В ходе подготовки к съезду долгое время обсуждался и редактировался проект документа «Директивы съезда по вопросу пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР на 1971–1975 гг.», подготовленный Госпланом под руководством А.Н. Косыгина. 9 февраля 1971 г. Брежнев получил для ознакомления очередную экспертизу проекта, проведенную под руководством члена Политбюро А.П. Кириленко[487]. Этот документ позволяет оценить объем и динамику решений по социальным вопросам в преддверии второго «брежневского» съезда[488]. 11 января 1971 г. проект документа был представлен в ЦК КПСС, 13 января – обсужден на Политбюро. После этого были внесены поправки, предусматривавшие увеличение ассигнований на жилищное строительство на 2,2 млрд рублей, в том числе государственных вложений – на 1,3 млрд рублей. В соответствии с поручением Политбюро на все новые мероприятия по повышению жизненного уровня населения вместо предусмотренных 11 января 1971 г. 15,2 млрд рублей теперь предлагалось ассигновать уже около 22 млрд. Речь шла в первую очередь о повышении минимума заработной платы рабочим и служащим до 70 рублей с одновременным увеличением окладов и тарифов среднеоплачиваемым работникам, повышении необлагаемого минимума зарплаты с 60 до 70 рублей, снижении на 36 % налога с заработка от 71 до 90 рублей, повышении с 70 копеек до одного рубля в сутки субсидий на питание учащихся городских профтехучилищ. Для сравнения: расходы на новые мероприятия по повышению благосостояния народа составили в 1961–1965 гг. около 6 млрд., в 1966–1970 гг. – 10,3 млрд рублей[489].

Первая страница экспертной записки члена Политбюро ЦК КПСС А.П. Кириленко по проекту документа «Директивы XXIV съезда КПСС по вопросу пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР на 1971–1975 гг.» с пометами Л.И. Брежнева

Не позднее 9 февраля 1971

[РГАНИ. Ф. 80. Оп. 1. Д. 321. Л. 10]

Не были выделены, вопреки рекомендациям Политбюро от 13