Тайны национальной политики ЦК РКП.Стенографический отчет секретного совещания ЦК РКП, 1923 г. - Булат Файзрахманович Султанбеков

я считаю, что они должны быть оглашены, чтобы мы имели не только общее решение, но и практическое решение по вопросу, как реализовать эту линию. Этот вопрос имеет теоретическое значение небольшое, а практически громадное, хотя может целесообразно было бы, если бы общую сводку и дополнения сделали практические органы ЦК РКП — Учраспред и Агитпроп.

Троцкий. Я присоединяюсь к тому, что доклады необходимы. Я предложил бы упорядочить их в том смысле, чтобы приспособить их к тем предложениям, которые оглашал и разъяснял тов. Сталин, т. е. чтобы доклады объединить с обсуждением и чтобы в связи с этим отдельные делегации нац. республик разделили, может быть, доклады между одним или двумя, тогда мы все сэкономим время. Я поддерживаю предложение тов. Любимова о перерыве.

Председатель. Тов. Фирдевс спрашивает меня, не будут ли выступающие с докладами лишены права участия в прениях. Конечно, нет. После заслушания докладов с мест будут открыты прения, поскольку они не будут исчерпаны в самих докладах.

Махарадзе. Надо было бы, чтобы прения и доклады велись по тому перечню вопросов, которые имеются, в противном случае получится каша, будет неразбериха и мы будем говорить, может быть, слишком много, но из этого получится мало делового...

Председатель. Если мы перейдем просто к системе прений, тогда никаких указаний оратору делать нельзя. Если вы примите сейчас решение, что мы заслушаем раньше доклады с мест, мы будем просить докладчиков, чтобы они держались порядка тех вопросов, которые были в основе платформы, предложенной Сталиным, — этот проект есть у вас на руках и следовательно, расположить каждому докладчику материал по этим вопросам будет не очень затруднительно. Кроме того допустимо, чтобы материал внутри каждой делегации был разбит, скажем, среди двух т.т., если необходимо будет это сделать. Теперь голосую.

Скрынник. Я предлагал, чтобы была сделана сводка.

Председатель. Ваше предложение — чтобы была сделана сводка учраспредам и агитпропом ЦК — сейчас принять мы не можем.

Скрыпник. Я предлагал, чтобы учраспред и агитпроп сделали сводку работе, проделывающейся здесь, в центре, дополнительно к картине работы на местах по докладам местных товарищей, для того, чтобы была ясна общая картина нашего состава руководящих верхов.

Председатель. Думаю, что это невозможно в виду неподготовленности ЦК. Ведь здесь на каждый вопрос вам будет дан ответ, и тов. Бубнов также ответит здесь на ваши вопросы.

(По просьбе делегатов заседание откладывается на следующий день).

ЗАСЕДАНИЕ ЧЕТВЕРТОЕ (утром 11 июня 1923г).

Председатель (Каменев). Мы приступаем к заслушанию докладов. Начнем с более крупных, — сначала Украина, потом Туркестан и т. д.

Раковский (Украина). Товарищи. По окончании XII го съезда ЦК КП Украины немедленно принял меры к тому, чтобы резолюции съезда были» проведены на территории Украины, и чтобы на основании этих резолюций были вновь просмотрены отношения между союзными республиками. Были созданы комиссии Центрального Комитета, одна из которых должна была проверить всю нашу государственную и партийную работу внутри Украины с точки зрения постановлений XII съезда.

Здесь перед нами выяснилась следующая картина. Поскольку идет речь об Украинских народных школах, то исключая Донецкую губернию, украинский язык успел занять то место, которое соответствует процентному количеству украинского населения. Повторяю: исключение делает только Донецкая губерния и отчасти Харьковская. В некоторых губерниях, как Киевской, до 95% народных школ перешли на украинское преподавание. Что касается, однако, среднего и высшего образования — профобра, куда попадает, главным образом, городской элемент (конечно, пролетарский тоже), но меньше крестьянского — там отношение обратное, т. е. пропорционально меньшая национальность представлены гораздо лучше. Украинизация средней школы установилась. Это объясняется многими объективными причинами. Наше внимание должно быть обращено именно в эту сторону и в первую очередь на педагогические школы.

Затем государственные учреждения. У меня имеется статистика количества украинцев, знающих или понимающих по-украински. И одни и другие цифры даются относительно всех государственных учреждений. В подробности я не буду входить. Выясняется следующая картина: у нас в центральных органах, т. е. в комиссариатах, в правлениях трестов, в кооперации, исключая сельскохозяйственную, — число украинцев, знающих и понимающих по-украински, чрезвычайно мало. Может быть ⅕, ⅛ и даже иногда ⅒ всех служащих. В этом отношении единственным исключением является Наркоминдел, в котором из 65 служащих — 70% знающих по-украински.

Что касается периферии, то здесь украинский элемент, как общее правило, преобладает. Исключение представляет почта и телеграф, имеющий в общем 14.000 служащих во всей Украине, среди которых, например, в Харьковском округе, знают и понимают по-украински всего 22%, в Киевском — 80%, в Черниговском — 40%.

В общем, как правило, во всех наших государственных органах на периферии число украинцев превышает 50%. В общем на каждые десять человек 3½ являются украинцами, 3½ — русскими и 3 — иных, главным образом из мещанских городских элементов. Вот картина нашего государственного аппарата.

Картина нашего партийного аппарата так же пестра. Во всей Украине число украинцев в нашей партии составляет 24%. Это мало. Чтобы устранить это явление, мы приняли ряд постановлений. Я вам их не буду перечислять. Укажу здесь только на некоторые моменты. Прежде всего мы приняли ряд постановлений, которые должны в ближайшие дни выразиться в декретах и в законах, где мы хотим создать для украинского языка известные привилегии, сделать его обязательным, приравнять его к русскому, не формально, а фактически. Вновь поступающие на государственную службу должны в течение шести месяцев изучить язык. Те же, которые находятся уже на службе, должны проделать это в течении года. Кроме того, в ряде комиссариатов и ведомств делопроизводство переводится исключительно на украинский язык. Конечно, исключая те местности, где имеются национальные меньшинства, которые тоже будут обеспечены особым законом. Наше внимание было также обращено на украинизацию партии. Украинизация партии должна начаться тем, что в наших партийных школах мы вводим обязательное преподавание на украинском языке. Украинский язык должен быть не только обязательным, как отдельный предмет преподавания, как было до сих пор, но часть курсов должна вестись на украинском языке. Был принят целый ряд других предложений, которые должны сделать из Харькова культурный центр Украины. Для этой цели из Киева должны быть переведены в Харьков различные культурные украинские учреждения, каким является, напр., украинская академия наук — «Науковое Общество». Было принято постановление о совершенной реорганизации нашего государственного издательства, которое до сих пор хотя и издавало по-украински, но главное внимание обращало на издание книг, которые могут найти сбыт на рынке, т. е. главным образом русских книг.

Вторая комиссия, намеченная ЦК Украины, считаясь с постановлением XII съезда партии,