История Дании. XX век - Коллектив авторов -- История

пределах страны в мирное время). Когда в 1957 г. стала актуальной проблема оснащения стран НАТО ядерными ракетами, правительство Х. К. Хансена мотивировало свой отказ разместить их на датской территории принципом «неразмещения при нынешних обстоятельствах». Поддержав вступление ФРГ в НАТО в 1955 г., Дания добилась при этом улучшения положения датского меньшинства в Шлезвиге.

Несовпадение внешнеполитических курсов Скандинавских стран не препятствовало их сотрудничеству. В 1951 г. фолькетинг поддержал создание консультативного межпарламентского Северного совета, постановления которого имели рекомендательный характер. Благодаря Северному совету в 50-е годы были унифицированы значительная часть законодательства (имущественное, семейное и процессуальное право) и нормы социального страхования, здравоохранения. Совет способствовал также созданию паспортной унии и общего рынка труда (что, однако, не имело существенных демографических последствий для Дании). Советский Союз к созданию Северного совета вначале отнесся отрицательно, оценивая его как попытку втянуть Швецию и Финляндию в западный блок.

В послевоенные годы участие Дании в международных организациях значительно расширилось. В 1949 г. Дания вошла в Европейский совет. В рамках ООН и ее многочисленных организаций Дания, как правило, координировала свою деятельность с Норвегией и Швецией.

* * *

Изменения в СССР после смерти И. В. Сталина и начавшееся тогда же потепление международного климата самым непосредственным образом сказались на датско-советских отношениях. В 1956 г. состоялись визиты в СССР премьер-министра Дании Х. К. Хансена и делегации фолькетинга. Стали восстанавливаться торговые отношения: до трети датского экспорта в СССР составляли теперь суда и судовое оборудование. Советский Союз занял второе, после Великобритании, место среди импортеров датского сливочного масла. Наладились связи по линии министерств сельского хозяйства и рыболовства, профсоюзные, молодежные, спортивные обмены. С успехом в Дании прошли гастроли М. Ростроповича и Д. Ойстраха. В августе 1956 г. Копенгаген посетила эскадра советских военных кораблей. Однако попытки советского руководства, лично Н. С. Хрущева и Н. А. Булганина, в 1955—1956 гг. уговорить датских и норвежских лидеров покинуть НАТО и вернуть свой прежний статус нейтральных государств, включившись в предложенную Москвой и Хельсинки «зону мира», потерпели неудачу, хотя после угрозы, что при размещении на территории Дании атомного оружия страна может быть целью советского ядерного удара, датское правительство еще более укрепилось в своей решимости отстаивать свою «базовую политику».

Отношения между двумя странами снова осложнились после венгерских событий осени 1956 г. Руководство Дании и общественное мнение страны резко осудили подавление советскими войсками восстания венгерского народа. Контакты с СССР на какое-то время свернулись. Намечавшийся ответный визит Н. С. Хрущева в Скандинавские страны, включая Данию, пришлось отменить. Ситуация стала нормализовываться лишь к концу 50-х годов.

Глава шестая. ПРЕДЕЛЫ БЛАГОСОСТОЯНИЯ (1958—1972)

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ДАТСКОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ

В 1957 г» после ряда лет высокого уровня экономической активности, в развитии мировой экономики наступил спад. Для такой небольшой аграрно-промышленной страны, как Дания, это ничего хорошего не сулило. Однако пессимистические прогнозы не оправдались и резкого сокращения объема промышленного производства (на 40%) не произошло. Напротив, позитивные перемены (на рубеже 1957—1958 гг.) сами по себе оказались неожиданными, не говоря уже об их последствиях. Фактически произошел хозяйственный переворот, обеспечивший Дании 12—13 лет экономического процветания. Если в начале 50-х годов среднегодовой показатель экономического роста составил около 2%, то во второй половине — 4,6, в начале 60-х годов — 4,7, а в конце 60-х годов — вновь 4,6%.

Резкое падение мировых цен на сырье в 1957 г. способствовало оздоровлению платежного баланса Дании и повышению уровня внутреннего спроса С открытием международных валютных рынков стало легче получать кредиты за рубежом для покрытия дефицита платежного баланса. Заинтересованность американских банков (из-за разницы в учетной ставке) в предоставлении кредитов европейским странам была использована Данией для приобретения сырья и технологий. Присоединение Дании в 1959 г. к Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) содействовало крупным инвестициям в промышленность и сельское хозяйство, поскольку ассоциация добивалась сокращения таможенных внутризональных пошлин.

Еше накануне создания трехпартийного коалиционного правительства (1957) стало ясно, что аграрно-индустриальная структура экономики препятствует ее интенсивному развитию. Однако благодаря ее реформированию Дания осталась в числе ведущих стран мира по урожайности и себестоимости сельскохозяйственной продукции. Несмотря на возникавшие трудности, отрасль продолжала стремительно развиваться. За 1950—1970 гг. втрое выросло поголовье свиней (до 9 млн). Продолжалось начавшееся в 30-е годы сокращение посевных площадей, но при этом увеличился удельный вес посевов зерна, гороха и рапса. В связи с необходимостью рационализации и перестройки хозяйственной структуры крупные фермеры стали прилагать усилия к тому, чтобы государство начало субсидировать отрасль. Поскольку стагнация в сельском хозяйстве слишком противоречила бы национальным традициям, государство в 60-е годы существенно увеличило ссуды фермерам, которые стали должниками банков. Большое впечатление на правительство произвела забастовка фермеров в 1961 г., когда на несколько дней была приостановлена поставка молочных продуктов в города. Таким образом фермеры добились дополнительных субсидий, примерно равных уровню зарплаты промышленных рабочих. В 1963 г. не состоялось ожидавшееся вступление Дании в Европейское экономическое сообщество (ЕС), на субсидии которого рассчитывали фермеры, что привело к ускорению ликвидации мелких и средних хозяйств. Вступление Дании в 1973 г. в ЕС во многом диктовалось интересами сельского хозяйства.

Одна из главных статей датского экспорта

Индустриализация страны стала возможной прежде всего благодаря последовательному накоплению капиталов в 1957—1958 гг., росту производительности труда и инвестиций, а также переподготовке рабочей силы. Несмотря на крупные вложения, промышленность лишь в 1960 г. превзошла долю сельского хозяйства в структуре экспорта. При этом промышленность все больше приобретала экспортную направленность. В ходе обновления промышленного потенциала сократилось значение традиционных отраслей (обувной, текстильной), тогда как специализированное производство стало завоевывать все новые позиции. Так, фирма «Ново» успешно наращивала производство белковых катализаторов, фирма «Диза» — строительного оборудования, а «Банг ог Олуфсен» — передовых модификаций радио- и телевизионной аппаратуры. Для стимулирования промышленного развития (прежде всего в таком регионе стагнации сельского хозяйства, как Ютландия) правительство предприняло ряд инициатив (закон о государственной помощи развитию окраин, создание Института финансирования промышленности и др.).

Возросший спрос на рабочую силу (безработица с 1957 по 1961 г. сократилась с 9,8 до 3,3%) способствовал активному вовлечению женщин в производство (с 60-х годов Дания стала занимать одно из ведущих мест в Западной Европе по занятости женщин). Косвенным следствием этого явилась потребность в расширении сферы социальных услуг. Рост непроизводственной сферы явился также регулятором конъюнктурного напряжения. Направление активности в сферу услуг позволило на время смягчить диспропорции между спросом и предложением в производственной сфере.

На десятилетие (1958—1968) пребывания у власти СДПД пришелся апогеи роста уровня благосостояния. Какой-то готовой модели «общества или государства