История Дании. XX век - Коллектив авторов -- История

Вместе с тем В. Кампманн понимал, сколь необходимы реформы, полезные для каждого отдельного человека, а для этого, считал он, нужны различные формы ограничения права частной собственности, чтобы преодолеть капитализм как препятствие на пути преобразований».

Демонстрация рабочих пивоваров. Копенгаген, 1963 г.

В своем исследовании истории датской социал-демократии Нильс Оле Финнеманн подчеркивал, что то переустройство жизни (и прежде всего ее «рационализация»), которое произошло на рубеже 60-х годов, вполне можем быть определено как «мягкая социальная революция».

Идеологическое оформление СДПД как «партии, обслуживающей интересы общества потребления», произошло в 1961 г. в очередной (третьей по счету) партийной программе «Путь вперед», заменившей программу 1913 г. С беспроблемной картиной современной Дании, изображенной в ней, явно контрастировали два острых социальных конфликта весной того же года с участием фермеров и рабочих.

Весной 1963 г. правительство вмешалось в переговоры по коллективным соглашениям. При непосредственном участии нового социал-демократического премьера Е. О. Крага (1914—1978), который занял место заболевшего Кампманна, было принято упоминавшееся выше «Комплексное решение», поддержанное лидерами профсоюзов.

Сложнее обстояло дело с попыткой правительства провести через фолькетинг пакет законов по вопросам окружающей среды и земельной политики. Оппозиция встретила его в штыки, хотя практически речь шла о мерах против распродажи датских земельных участков иностранцам. Под лозунгом «Не допустить экспроприацию земли» оппозиция добилась вынесения всего комплекса законов на референдум.

В результате организованной буржуазными партиями кампании, суть которой сводилась к тому, что правительство якобы планирует ограничить право частной собственности, было подорвано доверие граждан к правительству, и они отвергли на референдуме в июне 1963 г. предложенный им пакет реформ. Тем не менее коалиционное правительство осталось у власти до очередных выборов.

Хильмар Баунсгор (1920—1989)

После очередных парламентских выборов в 1964 г. Е. О. Краг сформировал однопартийное социал-демократическое правительство. Поскольку оно не имело стабильного большинства в фолькетинге, был взят курс на межпартийные соглашения. При этом Краг следовал принципу своего предшественника — полностью игнорировать присутствие фракции СНП при голосовании — и ориентировался исключительно на соглашения с крупнейшими нерабочими партиями. Это ему вполне удавалось, возможно, еще и потому, что в этих партиях шла перестройка рядов и смена поколения руководителей.

Поражение радикалов на выборах 1946 г. заставило их новых лидеров во главе с Хильмаром Баунсгором перейти в оппозицию. Как и либералы Венстре, они тщетно апеллировали к средним городским слоям, невольно претендуя на тылы консерваторов в массовых слоях служащих и мелких предпринимателей.

Учитывая ключевую роль государственной и муниципальной сферы социальных услуг для всего общества и стремясь укрепить свою традиционную функцию связующего звена между партийными блоками, лидеры РВ большое внимание уделили проблеме налогов. Они потребовали от правительства согласовать подготовленный проект налоговой реформы с новыми лидерами либеральной Венстре.

Между тем начало 60-х годов — это период не только внутрипартийного кризиса либералов, но и напряженных отношений между ними и консерваторами. Оживление деятельности либералов наметилось после получившего широкий отклик в стране заявления нового лидера партии Венстре Поуля Хартлинга в августе 1965 г. в пользу «сплочения либеральных сил Венстре и партии радикалов». Контакты между лидерами двух партий заложили основы для создания в 1968 г. правоцентристского правительства. Однако уже в 1965 г. эти партии сумели оказать известное влияние на политику правительства Крага и подписали в январе 1966 г. межпартийное соглашение, которое упразднило государственное регулирование в области жилищной политики, фактически легализовав спекуляцию жильем. Такой поворот в деятельности социал-демократического правительства наряду с проатлантической ориентацией СДПД вызвал недовольство молодежи ее политикой (в 1964 г. впервые право голоса было установлено с 20 лет). На муниципальных выборах 1966 г. СНП за счет СДПД укрепила свои позиции прежде всего в крупных городах.

Осенью 1966 г. правительством был представлен парламенту проект налоговой реформы (уже упоминавшийся «налог с источника»), который вызвал критику оппозиции. Однако, зная, что проект одобряет часть избирателей, Краг воспользовался замешательством в рядах буржуазных партий и неожиданно назначил внеочередные парламентские выборы, которые принесли не менее неожиданные результаты. Все крупные партии, в том числе СДПД, потерпели неудачу, однако в связи с тем, что СНП получила вдвое больше голосов, чем на выборах в 1964 г., впервые в истории Дании рабочие партии СДПД и СНП (вместе с депутатами от Гренландии и Фарерских островов) располагали парламентским большинством.

Первое в истории датского парламентаризма обращение лидера СДПД с предложением о правительственном сотрудничестве к левой партии — СН было сенсацией. До сих пор лидеры СДПД игнорировали СНП, а до нее — КПД. Теперь же, после успеха на выборах СНП, Краг счел нужным начать переговоры с А. Ларсеном, что вызвало переполох в обеих партиях. Инициатива Крага, с одной стороны, открывала реальные возможности для проведения политики умеренных реформ, с другой — имел место тактический расчет: если бы СНП согласилась на сотрудничество, ей пришлось бы лояльно следовать линии СДПД, которая таким образом избавилась бы от «неудобного» оппонента слева.

Лидеры СДПД. были заинтересованы в продолжении прежней политики занятости, социального обеспечения и образования. В этом они могли опираться на СНП. Расхождения касались жилищной и налоговой политики, но прежде всего вопросов внешней политики и обороны. Именно последнее в итоге стало причиной отказа лидеров СНП от создания коалиционного правительства.

Несмотря на протесты местных организаций СНП, А. Ларсен и другие лидеры партии пошли на сближение с новым кабинетом. В марте 1976 г. они вопреки предвыборной программе подписали соглашение по налоговой политике, которое предусматривало вступление в силу закона о налоге на добавленную стоимость (момс), противниками которого были СНП и другие левые силы. Поддержка этого закона способствовала обострению отношений внутри СНП, ибо вслед за принятием этого закона подскочили розничные цены и квартплата. Вскоре Ларсен и другие лидеры СНП ради сохранения парламентского «рабочего большинства» поддержали очередной национальный бюджет, нарушив принципы СНП, согласно которым она в качестве антимилитаристской партии традиционно голосовала против расходов на оборону. Левое крыло СНП добилось созыва внеочередного партийного съезда в июне 1967 г., на котором руководство, поддержавшее сближение с СДПД, было заменено представителями левого крыла СНП.

Поуль Хартлинг и Э. Нинн-Хансен на заседании в штаб-квартире НАТО. Фото 1968 г.

Надежды избирателей на то, что парламентское большинство двух рабочих партий будет использовано для быстрых и ощутимых перемен, стали рушиться. По сути ни одна из двух партий не была готова к сотрудничеству.

В ноябре 1967 г. Дания вслед за Великобританией произвела девальвацию