Российско-американские отношения в постбиполярном мире: от «стратегического партнёрства» к новой холодной войне - Владимир Игоревич Батюк

Неоднократно публично озвученная позиция официального Вашингтона по ситуации на Украине состоит в том, что Соединённые Штаты никогда не признают каких-либо территориальных изменений на Украине. Так, государственный секретарь США Э. Блинкен заявил: «Мы всем сердцем поддерживаем единство, суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины в пределах её международно признанных границ. Как сказал президент Байден, мы никогда не признаем эти районы частью какой-либо другой страны, кроме Украины, и мы будем поддерживать Украину столько, сколько потребуется»[354]. Эти максималистские требования должны, по всей видимости, оправдать бесконечное затягивание российско-украинского конфликта, что, как полагали в администрации Дж. Байдена, соответствует интересам США.

Неудивительно, что в заявлениях американских должностных лиц содержались утверждения о неизбежности полной победы Украины в российско-украинском конфликте. Так, пресс-секретарь Министерства обороны бригадный генерал П. Райдер в своём заявлении по поводу частичной мобилизации в России заявил, что безвозвратные потери России с момента начала её спецоперации якобы составили от 50 тыс. до 70 тыс. человек, и такой высокий уровень потерь не был случайным: «Действия России в войне на Украине указывают на серьёзные проблемы с командованием, контролем и логистикой с момента начала вторжения 24 февраля. Эти проблемы не были решены и способствовали провалу российской операции по взятию украинской столицы Киева в марте и неспособности России добиться значительного прогресса в Донбассе в апреле».

Вот почему, по мнению генерала, российская мобилизация не изменила ситуации на поле боя: «Если Россия не может обеспечить командование, содержание и оснащение примерно 100 тыс. военнослужащих, которые у неё есть на Украине, добавление ещё 300 тыс. военнослужащих к этому контингенту не улучшит ситуацию». Вывод П. Райдера однозначен: Украина при поддержке Запада будет и дальше наращивать мощь своих ударов по российским войскам[355].

В американском внешнеполитическом ведомстве также считают, что Украина одержит победу над Россией. Так, Э. Блинкен заявил: «Мы никогда не признаем аннексию украинской территории Россией. И я также столь же ясно дал понять, что Украина имеет абсолютное право защищать себя на всей своей территории, в том числе вернуть территорию, которая так или иначе была незаконно захвачена Россией. И оборудование, оружие, которые США и многие другие страны предоставляют, использовались очень эффективно именно для этого, как мы видели на северо-востоке Украины и как мы видим также на юге. <…> Украинцы будут продолжать делать то, что им нужно, чтобы вернуть отнятую у них землю. Будем продолжать поддерживать их в этих усилиях»[356].

Для многих представителей американской политико-академической элиты ключом к победе над Россией является очередное «чудо-оружие» (Wunderwaffe). В январе 2023 года таким «чудо- оружием» стали основные боевые танки стран – членов НАТО («Абрамс», «Леопард-2», «Челленджер»), которые США и их союзники направили на Украину. Так, по мнению редактора журнала «Нэшнл интерест» Дж. Хеилбрунна, «решение Германии направить танки на Украину является поворотным моментом. Теперь ясно, что Владимир Путин подписал смертный приговор своему режиму, вторгнувшись на Украину»[357].

Уже в начале 2023 года, однако, появилось новое «чудо-оружие» в виде армейских тактических ракетных систем большей дальности (АТ АСМА) и истребителей-бомбардировщиков Р-16. Как полагал обозреватель «Уолл-стрит джорнел» У. Галстон, «только с помощью этого оружия Украина сможет избежать затяжной войны с Россией, выиграть которую она будет не в состоянии»[358].

В то же время многие американские эксперты, не разделяя казённый оптимизм американских властей, отдают себе отчёт в том, что этот конфликт не может длиться вечно и рано или поздно надо будет искать способы его прекращения. Широкую известность получили высказывания бывшего командующего Европейским командованием США генерала Дж. Ставридиса, сравнившего нынешнюю военную кампанию на Украине с войной в Корее в 1950–1953 годах.

Говоря о конфликте на Украине, американский генерал подчеркнул, что в нём увязли обе стороны, а надежды российского руководства в начале спецоперации на быстрое и беспроблемное разрешение «украинского вопроса» оказались, по всей видимости, несостоятельными. В то же время свою несостоятельность продемонстрировал и триумфализм украинской стороны и её западных союзников, рассчитывавших на военную победу над Россией.

И в этих условиях, как полагает генерал Дж. Ставридис, перемирие, которое зафиксирует существование двух Украин – про- российской и прозападной, – становится безальтернативным (со всеми атрибутами этого перемирия вроде хорошо оборудованной демилитаризованной зоны и, несмотря на её наличие, постоянными военными провокациями, ставящими на грань срыва это хрупкое и непрочное перемирие). Трудно сказать, когда именно удастся заключить это перемирие, но, скорее всего, как полагает Дж. Ставридис, это перемирие зафиксирует существование двух непримиримо враждебных Украин – подобно тому, как вот уже 70 лет существуют две непримиримые Кореи[359].

Идея решения украинской проблемы по корейскому сценарию оказалась достаточно популярной в американских кругах. Так, политический обозреватель телекомпании «Си-эн-эн» Ф. Закария высказался в том смысле, что мирное соглашение с Россией – Украина уступает Крым и часть Донбасса в обмен на «фактическое» членство в НАТО и ЕС – можно было бы «продать» украинцам[360].

На протяжении последних двух лет в американском экспертном сообществе циркулировали и другие предложения о достижении мира (или хотя бы перемирия) на Украине. Так, офицер Министерства внутренней безопасности Д. Пайн в своей статье в журнале «Нэшнл интерест» от 1 октября 2022 года констатировал, что вероятность того, что Украина при поддержке Запада сумеет отвоевать у России свои утраченные территории, минимальна: напротив, вполне возможно, что «импульс в войне вот-вот окончательно сместится в пользу России».

В этих условиях, по мнению Д. Пайна, безальтернативным становится возвращение к переговорам: «Президент Джо Байден должен призвать к немедленному прекращению огня и заключению соглашения о перемирии, чтобы спасти Украину, обеспечить её безопасность и сохранить её политическую и экономическую независимость с контролем по меньшей мере над 81 процентом её территории». Конкретно, Д. Пайн предлагал следующие условия российско-украинского перемирия:

1. Все военные действия между Российской Федерацией и Украиной будут немедленно прекращены.

2. Вся западная летальная военная помощь Украине будет приостановлена до тех пор, пока Россия соблюдает условия соглашения о перемирии.

3. Россия немедленно приостановит свою черноморскую блокаду Украины.

4. Соединённые Штаты, Канада, Европейский Союз, Япония, Австралия и Новая Зеландия отменят свои запреты на экспорт российских продуктов питания и топлива.

5. Все военнопленные будут возвращены на родину.

6. Миротворцы Организации Объединённых Наций из нейтральных стран будут развёрнуты вдоль линии контроля, где происходили боевые действия. (При желании можно было бы создать «демилитаризованную зону шириной в четыре километра вдоль границ четырёх аннексированных Россией украинских регионов».)

7. Делегации правительств России и Украины немедленно созовут конференцию в Стамбуле (Турция), чтобы возобновить переговоры по мирному соглашению, на которых обе стороны остановились, когда Украина вышла из переговоров в апреле 2022 года