Строительный контроль - Сергей Киселев

Не менее серьёзной проблемой является неприменение работниками средств индивидуальной защиты от падения с высоты — страховочных привязей, удерживающих систем, анкерных линий. Типичные проявления: работник на высоте не пристёгнут, отсутствуют точки крепления (анкерные линии), вместо штатных систем используются случайные конструкции. Согласно Правилам по охране труда при работе на высоте, при невозможности применения защитных ограждений производство работ на высоте допускается только с применением систем обеспечения безопасности.

Значительный объём нарушений связан с эксплуатацией фасадных подъёмников (люлек): неправильная установка консолей и опорных площадок, отсутствие или неисправность концевых выключателей и ловителей, неприменение отдельного страховочного каната, вход и выход из люльки на высоте, а не на земле, отсутствие необходимой документации (актов приёмки, паспортов, журналов осмотра). Все эти факторы создают высокий риск падения как самой люльки, так и находящихся в ней людей. Требования к безопасной эксплуатации подъёмных сооружений детализированы в федеральных нормах и правилах Ростехнадзора (Приказ № 461).

Электробезопасность на строительной площадке

Характерные нарушения электробезопасности носят системный характер. Временные кабельные линии часто прокладываются непосредственно по грунту, снегу или мокрым поверхностям, а не на опорах на нормативной высоте (3,5 м над проходами, 6 м над проездами). Повреждения изоляции, соединение проводов скрутками вместо опрессовки или пайки, эксплуатация кабелей без защитных гильз в местах ввода в помещения — всё это создаёт реальную угрозу поражения электрическим током, особенно в условиях повышенной влажности на стройплощадке.

Распределительные щиты и рубильники часто не имеют запирающих устройств, что обеспечивает свободный доступ к токоведущим частям неквалифицированного персонала. Отсутствие или неисправность устройств защитного отключения (УЗО), особенно для линий, питающих переносной электроинструмент и ручные машины, также является грубым нарушением. Металлические корпуса оборудования, строительные леса, бытовые помещения не заземляются либо заземление выполняется с отступлениями. Нередко отсутствуют журналы учёта, периодической проверки и испытания электроинструмента, что не позволяет контролировать его исправное состояние.

Пожарная безопасность

Нарушения в этой сфере также многообразны. Наиболее часто фиксируются отсутствие или неисправность первичных средств пожаротушения — огнетушителей. Огнетушители разряжены (стрелка манометра в красной зоне), не опломбированы, просрочена дата перезарядки, отсутствуют на этажах строящихся зданий, в бытовых помещениях, на складах и на местах производства огневых работ. Следует учитывать, что свод правил СП 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации» прекратил действие с марта 2025 года, и организации переходят на новые стандарты в этой области.

Другая группа нарушений — хранение горючих материалов (утеплитель, пиломатериалы, рулонная кровля, оборудование в горючей упаковке) непосредственно в строящихся зданиях, а не на специально организованных площадках с соблюдением противопожарных разрывов. Противопожарные разрывы между временными зданиями и сооружениями не соблюдаются, группы бытовых помещений (более 10 штук) разделяются не глухими противопожарными стенами, а зачастую не разделяются вовсе.

На путях эвакуации (лестничные марши, коридоры, тамбуры, выходы) размещаются материалы, оборудование и мусор, что делает невозможной безопасную эвакуацию людей в случае пожара. Противопожарные двери фиксируются в открытом положении посторонними предметами, а не закрываются на самозакрывающиеся устройства.

Строительные леса и средства подмащивания

Требования к монтажу и эксплуатации строительных лесов и подмостей нарушаются систематически. Леса монтируются без утверждённых проектов или типовых схем, из неинвентарных, повреждённых или деформированных элементов, на неподготовленное основание (неутрамбованный грунт, снег, лёд). Отсутствуют диагональные связи, обеспечивающие пространственную жёсткость конструкции. Крепление лесов к зданию выполнено с нарушениями (недостаточное количество анкеров, шаг крепления превышает нормативный, использование гибких тросов вместо жёстких связей).

Рабочие настилы не имеют сплошного покрытия (зазоры между досками более 5 мм), бортовых элементов высотой не менее 0,15 м и ограждений высотой не менее 1,1 м с промежуточным горизонтальным элементом на высоте 0,5 м. Лестницы для подъёма на леса отсутствуют либо расположены на расстоянии более 40 м друг от друга. Отсутствуют акты приёмки лесов в эксплуатацию (для лесов высотой более 4 м) и журналы периодических осмотров (не реже одного раза в 10 дней). Металлические леса не заземлены, что создаёт дополнительную опасность поражения электрическим током.

Организация территории и содержание рабочих мест

Значительная доля нарушений связана с несоблюдением элементарного порядка на строительной площадке. Проходы к рабочим местам и лестничные марши захламлены строительным мусором, отходами, складируемыми материалами и конструкциями, что затрудняет доступ к рабочим зонам, путям эвакуации и средствам пожаротушения. В зимний период проходы, лестницы и настилы не очищаются от снега и наледи, не посыпаются песком или противогололёдными материалами.

Земляные работы также сопровождаются характерными нарушениями: котлованы и траншеи не ограждены защитными ограждениями, не имеют лестниц или трапов для безопасного спуска и подъема работников, в тёмное время суток отсутствует сигнальное освещение. Крутизна откосов выемок превышает допустимые значения (для насыпных грунтов — 1:1,25, для песчаных — 1:1), что создаёт риск обрушения. Призмы обрушения грунта используются для складирования материалов и конструкций, а также для движения техники. Нередко на откосах обнаруживаются «козырьки» и трещины, свидетельствующие о потере устойчивости, при этом работы вблизи таких участков продолжаются.

Документация, обучение и допуск персонала

Серьёзной проблемой является отсутствие или ненадлежащее оформление разрешительной документации на производство работ. Работы на высоте, монтаж и демонтаж лесов, работы с применением подъёмных сооружений выполняются без оформленных нарядов-допусков на производство работ повышенной опасности. Отсутствуют проекты производства работ (ППР) или технологические карты на установку фасадных подъёмников, лесов, выносных грузоприёмных площадок. Не оформляются акты приёмки лесов, акты испытаний грузозахватных приспособлений и тары, акты ввода в эксплуатацию подъёмных сооружений. Журналы учёта и периодических осмотров (лесов, подъёмников, электроинструмента, грузозахватных приспособлений) не ведутся либо ведутся с нарушениями.

К работам на высоте, к управлению подъёмными сооружениями и к строповке грузов допускаются лица, не прошедшие соответствующего обучения, не имеющие удостоверений установленного образца и необходимых групп допуска (по электробезопасности, по высоте). Работники, выполняющие сварочные работы, зачастую не имеют квалификационных удостоверений сварщика.

Безопасная эксплуатация грузоподъёмных сооружений

Помимо нарушений, связанных с фасадными подъёмниками, фиксируются многочисленные замечания по эксплуатации башенных и автомобильных кранов, грузопассажирских подъёмников, электрических талей. Краны эксплуатируются без постановки на учёт в органах Ростехнадзора, без проведённого полного технического освидетельствования, без оформленного решения о пуске в работу. Отсутствуют приказы о назначении ответственных специалистов (за производственный контроль, за содержание ПС в работоспособном состоянии, за безопасное производство работ), а также удостоверения крановщиков, машинистов и стропальщиков.

Строповка грузов производится неквалифицированным персоналом, не по схемам строповки, грузозахватные приспособления не имеют маркировки, крюки не оснащены предохранительными защёлками. Стропы с истекшим сроком эксплуатации или с видимыми дефектами (обрывы проволок, деформации) не выбраковываются и продолжают использоваться.

Безопасное обращение с газовыми баллонами

При выполнении газопламенных работ систематически выявляются нарушения правил обращения с