Тайны национальной политики ЦК РКП.Стенографический отчет секретного совещания ЦК РКП, 1923 г. - Булат Файзрахманович Султанбеков

заметить, что при царском режиме очень большое количество скота скрывалось хозяевами. Кроме того в эту цифру не входит скот двух уездов, которые были присоединены к автономной области Калмыцкого народа несколько позже ее образования. Это Ремонтинский русский уезд, который в настоящее время по своему экономическому состоянию считается самым наилучшим уездом, и еще один калмыцкий уезд из бывшей Ставропольской губернии, ныне входящий в состав Калмыцкой области, так называемый Больше-Дербеновский улус. Таким образом, цифры, которые я назвал за 1917 год, указывает скот основного ядра Калмыцкой области до образования нашей области. Если обратимся к 1923 году, то снижение доходит до следующей катастрофической цифры: лошадей до 8 тыс. слишком штук, рогатого скота 101.200 голов, верблюдов 2.786, овец 120.668, испанских 30.000 штук. Из сопоставлений приведенных мною цифр слишком очевидно то катастрофическое сокращение скота, которое мы должны заметить по нашей Калмыцкой области.

Перейду к вопросу о народном образовании. Школ в дореволюционный период среди калмыков было очень мало, всего-на-всего на всю Калмыцкую область насчитывалось, наверное, не более 20-30 школ. В революционный период количество школ увеличилось. Может быть по качеству эти школы не высоки, но, тем не менее факт тот, что дело это подвигается вперед и если только по учебно-воспитательной части кадр учителей будет обеспечен, то, конечно, дело усиленным темпом пойдет вперед. В 1922 г. школ числится по Калмыцкой области 105. Надо сказать, что при условии кочевого быта в Калмыцкой области наиболее типичными и возможными являются школы-интернаты. В 1922 году из этого общего количества школ 48 школ были интернаты, остальные для приходящих, а школ второй ступени очень мало, всего 3: один педагогический техникум, один с.-х. техникум и совпартшкола. Теперь если взять цифру школ в 1923 году, то здесь сильно отражается переход значительной части школ на местные средства, вследствие которого количество школ-интернатов несколько сократилось, от 48 перешло к 37, но зато школ для приходящих в 1923 г. стало больше. Всего школ для приходящих в текущем году числится 62. Общее количество учащихся в 1922 г. — 6.822, а в 1923 г. — 7.540. Всего детей школьного возраста по Калмыцкой области насчитывается около 25 тысяч. Конечно, при такой общей цифре число учащихся в школах невелико и процент грамотных к общему количеству населения будет ничтожным. Но все же по этим цифрам мы видим, что дело все-таки, сравнительно с дореволюционным периодом, стоит на значительной высоте. В последнее время, в виду того, что наши особенные специфические условия Калмыцкой области требуют более тщательного подхода к делу народного образования, для школ составлены специальные программы: по родиноведению, по русскому языку, по математике, по естествоведению. Надо поставить собрание все-таки в известность о том, что дело преподавания ведется почти исключительно на русском языке. Дело в том, что калмыцкая грамотность представляет из себя монгольскую грамотность и благодаря той руссификаторской политике, которая велась царским правительством в течение нескольких веков, в массах она почти позабыта. Наиболее грамотным элементом среди населения является только духовенство и небольшое количество прежних, обучавшихся в царское время, интеллигентов. Но, к сожалению, эти интеллигенты, на судьбу которых выпала обязанность вести культурно-просветительную работу среди своих калмыков, сами по себе слишком недолюбливают свою собственную национальную культуру и благодаря этому за весь революционный период нам не удалось привить родной язык в смысле национализации как государственных, так и партийных, а вместе с тем и культурно-просветительных учреждений. Но, тем не менее в последнее время по этому вопросу замечается определенное оживление и калмыцкие руководящие элементы начинают интересоваться своей калмыцкой грамотностью, и мы поставили себе задачей во что бы то ни стало ближе подойти к этому вопросу, изучить его и всех обязать стать грамотными на своем родном языке. Таким образом, почин все-таки по этому вопросу сделан и я думаю, что скоро выявятся конкретные результаты.

Печальное состояние наших школ усугубляется еще тем, что приходится из-за отсутствия средств невольно сокращать сеть и существующих школ, не говоря о том, чтобы сколько-нибудь расширить ее. Так напр., по госбюджету с октября 1921 года по 1-е марта текущего года было открыто кредитов по количеству наших школ довольно много — 183.513 руб., но из них дензнаками покрыто только 99.012 руб. Значит, мы не получили дензнаков ровно на 50%. Просто отпускаются официально из госбюджета кредиты, но 50% этих кредитов совершенно не покрываются дензнаками и, таким образом, вследствие этого мы не можем сохранить хотя бы в прежнем размере, в размере 1922 года, существующую сеть школ. С другой стороны, конечно, тощий местный бюджет Калмыцкой области, который абсолютно, кроме единственного объекта обложения в лице скотоводческого хозяйства, никакого иного источника дохода не имеет, не мог предоставить в распоряжение культурно-просветительных учреждений потребной суммы. Таким образом, эти два обстоятельства не дали нам возможности в текущем году сохранить существовавшую есть школ.

Я перехожу к вопросу о местном бюджете. Местный бюджет наш имеет единственный объект обложения — это скот. Ни для кого не секрет, что в Калмыцкой области никакой промышленности не существует и не предвидится в скором времени возможности развития какого-либо своего производства, и по этой причине местный бюджет иных источников дохода, кроме дохода со скота не имеет. Вследствие этого Калмыцкая область неоднократно терпела острый финансовый кризис, который наступил вместе с общеэкономической разрухой в Калмыцкой области. Вследствие этого кризиса естественно и невольно перед нами ставится вопрос чисто политического характера: возможно ли при таком состоянии даже существование Калмыцкой области, как автономной национальной единицы? И в течение 1923 года неоднократно нами поднимался вопрос во всех высших инстанциях, как в президиуме ВЦИК, так и ЦК партии, что дальше в таком виде без получения какой-либо экономической базы Калмыцкая область, будучи экономической истощенной, существовать не может.

Основным занятием в Калмыцкой области являлось скотоводство, но подспорным занятием и раньше, в историческом прошлом, калмыки имеют рыболовство. Восточная часть Калмыцкой области расположена на побережье Каспия и Волги, где население занималось и занимается рыболовством. И в свое время, когда констатировалась общероссийская экономическая разруха, когда велась борьба с этой разрухой, то калмыки в отношении поднятия и восстановления экономики России и, в частности, в отношении Волго-Каспийской рыбной промышленности, принесли посильную лепту — труд. Они были мобилизированны, а калмыки до сих пор являются основным ядром промысловых рабочих, которые поддерживают Волго-Каспийскую рыбную промышленность. На этом основании, мы в качестве экономической базы испрашиваем определенное количество водных участков, которые должны носить местное значение. Этот вопрос в настоящее время остается еще в стадии разрешения. ЦК высказался в положительном смысле